華沙的激進、爭議擴展計劃 - 彭博社

華沙中央文化宮卡斯帕·彭佩爾/路透社如果波蘭政府如願以償，華沙可能在一夜之間成為歐洲最大的城市之一。政府的計劃將使國家的首都吞併 32個郊區和外郊市鎮，獲得超過900平方英里的領土和超過一百萬的新居民。這將使華沙的面積略大於（但人口遠少於）紐約市。

政府表示，這一擴張將使華沙更廣泛的都市區的居民更好地獲得中央城市資源，如教育和醫療保健，同時使交通規劃更加簡化和高效。擴張大都市的想法可能對一些人來説是鼓舞人心的，但華沙市政府對該計劃的反應卻令人震驚。他們厭惡這個計劃——實際上，他們甚至感到恐懼。

彭博社城市實驗室芝加哥因赤字超過10億美元暫停招聘直至2025年美國人如何投票導致住房危機加州大學伯克利分校為轉學生提供專門建造的校園住所熊隊首席警告芝加哥在沒有新NFL體育場的情況下的風險這是因為他們認為該計劃是波蘭國家政府的直接權力攫取，而目前國家政府由與自2006年以來一直統治華沙的政黨不同的政黨領導。本週一，華沙市長漢娜·格隆基維茨-瓦爾茨宣佈將於3月26日舉行關於該計劃的 全市公投。一票否決將是非約束性的，但對國家政府來説仍然難以忽視。這場鬥爭反映了國家與地方當局之間持續的政治對峙——這一斗爭對北美讀者來説可能聽起來並不陌生。

這場鬥爭的雙方如下。一方是經濟保護主義、社會保守的 法律與公正黨，該黨目前領導着波蘭的國家政府。另一方是經濟上和（相對）社會自由的 公民平台，該黨治理華沙，並在2007年至2015年期間以聯盟形式統治整個國家。法律與公正黨通過吸引許多未從後共產主義經濟自由政策中受益的波蘭人而獲得了人氣，尤其是在波蘭主要城市之外和較貧困的東部地區。他們還通過立法引起了許多人的警覺，這些立法顯然旨在壓制 示威權利，限制 憲法法院 的權力以及 國家媒體的獨立性，並試圖（但未成功）幾乎全面禁止墮胎。

“你們還有什麼可以搞砸的，先生們？還有什麼？”公民平台在波蘭的城市和富裕的西部大致保持了權力，但在其他地方失去了支持，成為自稱經濟 黃金時代的倡導者，這對那些面臨極低工資和迅速加劇的不平等的公民來説，證明並不那麼光鮮。情況當然與美國的情況並不完全相同——但這裏所描繪的斷層線可能會引起某種共鳴。

華沙在這場鬥爭中成為了一個棋子，公民平台的市議會聲稱，國家政府試圖通過邊界選區劃分來侵蝕公民平台剩餘的權力——不是通過説服選民，而是通過簡單地重新劃定邊界來削弱他們的多數。

必須説，他們有一定的道理。沒有特別的證據，或先例，表明華沙作為一個更大單位會運作得更好。而其他嘗試進行城市與郊區合併的城市則顯示出混合的結果：例如，當安大略省的多倫多在1998年與六個其他市鎮合併時，方案倡導者承諾的節省 並未實現，而城市擴展區域的居民抱怨 服務下降。更臭名昭著的是，重新劃定的政治界限助長了 羅布·福特的崛起，這位郊區區議員在2010年成為超級多倫多的市長，隨後開始了一個充滿醜聞的管理，令他的郊區權力基礎與城市居民對立。

在華沙，與此同時，一些計劃併入城市的區域甚至不算郊區：它包括大片農田和森林。儘管有通勤人口，但該地區的佈局和密度幾乎沒有城市的特徵。

市長格隆基維茨-瓦爾茨聲稱上個月，這些計劃將故意扭曲邊界，給她的政黨分配的市議會席位比例遠遠超過其人口應得的比例，使他們在相對代表性不足的城市人口中佔據主導地位。在市議會的情感演講中，她問反對者[引用了歌詞作者沃伊切赫·穆林斯基]：“你們還有什麼可以搞砸的，先生們？還有什麼？”

這對城市的民主代表性並不樂觀，無論哪個政黨掌握權力。

有些不太城市化：如果擴張計劃得以實施，坎皮諾斯國家公園將落在華沙的城市邊界內。普熱梅克 P/Flickr召開公投將使中央政府更難推動變更，因為公民論壇的舒適多數使得反對擴張的強大多數的可能性增加。然而，在一個讓人想起州與市的對峙的最後時刻情節中，圍繞華沙的馬佐維亞省省長現在試圖阻止投票。

公投可能仍會進行，但華沙人擔心他們的城市最終會被某個類似羅布·福特的城市壓迫郊區專制者接管，可能對多倫多擴張的另一個關鍵特徵感到無濟於事。就像華沙一樣，多倫多在1997年也就這個問題舉行了公投——而四分之三的市民投票反對擴張。然而，這一結果卻被立法者完全忽視。在華沙，似乎一切仍然有待爭取。