如何在與中國的貿易戰中獲勝 - 彭博社

隨着唐納德·特朗普的上台，人們對中國和美國可能走向戰爭的擔憂加劇。至少目前，任何衝突最有可能是經濟上的。自從1972年理查德·尼克松與毛澤東的著名會晤以來，美國一直努力將北京視為合作伙伴，幫助其經濟發展，並將這個新興巨頭吸引入華盛頓所構建的全球秩序。然而，特朗普認為這一政策讓中國在美國的代價下繁榮起來，華盛頓是時候為美國工人、工業和實力站出來了。“中國人沒有遵守規則，我知道是時候他們要開始遵守了，”他在12月説道。

彭博商業週刊沒有被監禁的兒子。尋求庇護者佔據了拜登承諾關閉的監獄美國正在用尋求庇護者填滿臭名昭著的前監獄大學橄欖球需要向大聯盟學習一課銷售比職業選手更多棒球棒的網紅兄弟們特朗普關於中國的許多言論都是無稽之談。但他言辭中藴含着一個敏鋭而重要的觀點：中國是美國的經濟對手，華盛頓必須開始表現得像是這樣。可能需要一種新的方法來捍衞美國的經濟利益，以應對崛起的中國超級大國，甚至可能是至關重要的。

一名戴着安全帽的男子在深圳的中國廣東自由貿易試驗區內行走。

攝影師：Qilai Shen/Bloomberg問題在於特朗普正在用過時的武器和過時的戰略打老戰役。在他看來，中國仍然主要是一個偷工廠和財富的“工作竊賊”，通過不公平的貿易行為，如貨幣操縱，來掠奪美國的工廠和財富。他説，責任在於美國之前的領導人，他們選擇了全球利益而非國家利益，並在中國實施“世界歷史上最大的盜竊”時袖手旁觀。他發誓要對抗中國，扭轉局勢，把工廠和工作帶回家。

然而，特朗普所抨擊的中國已經不復存在。曾幾何時，北京確實操縱其貨幣以促進出口，但如今其中央銀行正拼命試圖阻止人民幣貶值。來自中國製造業的競爭也可能使美國人失去了一些工作——根據一個估計，從1999年到2011年，至少有200萬個工作崗位消失。但現在，中國的車間工人的工資在發展中的亞洲中是最高的，而該國正在將工作崗位轉移到成本更低的國家。事實上，越來越多的美國製造商正在進行“迴流”，即將生產從中國轉回美國。

這並不是説中國不再是美國的威脅。恰恰相反。這兩個國家仍然在進行經濟鬥爭。只是爭奪的內容不同。首先，這是一場爭奪未來高科技產業的戰鬥。中國不再滿足於為美國消費者生產T恤和電視，而是希望基於本土技術開發自己的產品，並貼上中國品牌。其目標是培養能夠與美國公司競爭並取而代之的冠軍。這一戰略得到了政府所有資源和權力的全力支持。北京在2015年採用了一項新的工業政策，稱為“中國製造2025”，旨在提升高科技產品的製造能力，包括醫療設備、電動汽車和機器人。通常會向這些目標行業提供充足的政府資金和其他優惠。奧巴馬白宮早期發佈的一份顧問委員會報告概述了中國在全球半導體產業中主導地位的努力，得到了1500億美元公共或國有資金的支持。

一名工人在中國東莞的OnePlus製造工廠測試OnePlus X智能手機的攝像頭。

攝影師：Qilai Shen/Bloomberg這對美國的未來構成了嚴重風險。當中國開始組裝像iPhone這樣的產品時，可能會奪走一些工作崗位，但並沒有威脅到美國的經濟主導地位。如果中國設計出下一款具有突破性的產品，並使用自己的軟件和芯片以及自己的品牌，那麼這個國家就可以真正削弱美國的主要經濟優勢，並挑戰其全球領導地位。

此外，北京不會温和地實現其目標。儘管一再承諾繼續“開放”，但它在國內的競爭環境傾向於支持自己的公司，繼續對外國公司施加投資限制和其他貿易壁壘，強制技術轉讓，緩慢的繁文縟節，以及其他手段。在美國商會在中國於一月發佈的一項調查中，10名受訪者中有8人表示他們感到比過去更不受歡迎，而超過60%的人對中國在未來三年進一步開放市場幾乎沒有信心。讓美國企業進入這個國家至關重要。從通用汽車到星巴克的公司需要自由和公平地接觸日益富裕的中國消費者，以保持利潤增長。

大問題是：美國應該如何應對這一切？特朗普的想法是攪動局面。他威脅要對中國進口商品徵收高額關税，以對抗北京所謂的“作弊”，並迫使其市場開放。特朗普表示，他不會遵守與北京的過去協議，而是將這些協議重新擺上談判桌。

工人在中國廣東省惠州的TCL公司工廠組裝顯示器。

攝影師：Qilai Shen/Bloomberg很難知道特朗普的中國政策將會是什麼。例如，在質疑華盛頓對“一箇中國”政策的接受後，惹怒了北京，特朗普在與他的對手習近平的電話中迅速收回了這一立場。然而，特朗普似乎偏好的激進方式幾乎肯定會達到與他意圖相反的效果。北京官員已經警告，如果特朗普提高對中國商品的關税，他們將對美國進口進行報復，這將引發一場對雙方都具有破壞性的貿易戰。同樣，如果特朗普將中國標記為“貨幣操縱國”，正如他所承諾的那樣，他將與北京在一個目前對美中關係幾乎無關緊要的問題上挑起爭端。

一個更好的選擇是仔細針對性的戰術武器。一種方法是以互惠作為指導——換句話説，用類似的措施來匹配北京的限制政策，以應對中國在美國的活動。這可以保護重要的技術不落入中國手中，促使北京開放市場，並抵消政府給予中國企業的不當優勢。例如，在中國對外國公司設置障礙的行業，華盛頓應該對在美國的中國公司施加相同的限制。華盛頓還可以借鑑北京的做法，識別和保護關鍵技術和戰略公司。“美國的政策應該擴展，以考慮到美國和中國系統之間的差異，”《在中國做生意的前線：十億客户的教訓》的作者詹姆斯·麥格雷戈（James McGregor）辯稱。

華盛頓已經在朝這個方向發展。國會議員呼籲對中國收購美國資產進行更嚴格的政府審查，涉及農業和娛樂等多種行業。美國-中國經濟和安全審查委員會去年建議禁止中國國有企業收購美國公司，認為它們是國家的代理人。白宮的半導體報告建議政府採取更嚴厲的措施，以防止敏感芯片技術被中國投資者收購。

其他人則表示，華盛頓可以更廣泛地利用國內法律和法規來施壓中國。例如，它可以適用已經允許美國對傾銷商品或以低於成本價格銷售的商品徵收關税的規則，以對抗一個通過改變貨幣價值來損害美國商業的外國國家——如果中國再次嘗試這種做法。“有辦法對中國採取更強硬的政策，而不單獨針對中國，”美國-中國商業委員會副主席雅各布·帕克説。

這可能會有陷阱。中國可能會通過進一步阻礙美國在中國的商業來報復。或者華盛頓可能會嚇跑可能創造就業機會和振興產業的中國投資。

關鍵在於，美國必須以中國設想的方式看待其經濟。中國與參與美國主導的全球經濟的其他國家不同：它打算在不受其規範約束的情況下，利用該系統提供的開放性和安全性。發展某些行業被視為中國國家安全的核心，而不是留給股東和股票市場的任性。如果美國想在這場新的經濟戰爭中獲勝，其領導人必須更多地考慮在與中國打交道時，什麼對長期國家利益是好的，什麼不是。特朗普可能意識到這種關係的轉變是必要的。但他正在用錯誤的策略打這場戰爭。 居住在北京的記者舒曼是《孔子：他創造的世界》的作者。