在高價鄰里推動更多住房 - 彭博社

這座温哥華的小巷住宅是城市在2009年批准後建造的第一批住宅之一。Krista Jahnke/Lanefab 本月早些時候，温哥華市選擇放棄一項新住房規則，該規則將限制房主拆除他們1940年前的房屋並在其位置上建造更大的住宅。雖然保護主義者自然支持這一想法，但許多居民的抗議説服了城市規劃者放棄了這一計劃。

在温哥華，全球第三昂貴的住房市場，居民迫切需要更多——以及更實惠——的居住地，尤其是在城市的中心社區，單户住宅的售價高達數百萬美元。一些居民擔心這一規則會使這些社區停滯不前，阻止能夠以更低租金容納更多人的大型建築的建造。城市的規劃者表示，他們現在的重點是增加更多類型的住房，例如聯排別墅，進入這些單户住宅區。

彭博社城市實驗室美國人如何投票導致住房危機加州大學伯克利分校為轉學學生提供專門建造的校園住所熊隊首席警告芝加哥缺乏新NFL體育場的風險羅馬可能開始對特雷維噴泉收取入場費温哥華還通過為附屬住宅單元（ADU）騰出空間，促進了單户住宅社區的密度和可負擔性。該市在2004年使得創建雙拼單位——如祖母公寓或地下室公寓——合法化。然後，在2009年，它將“巷道房屋”或面向小巷的500-1,200平方英尺的小屋添加到ADU菜單中。巷道房屋的平均租金約為每月1,250美元，受歡迎程度如此之高，以至於該市現在擁有超過2,000個。而且超過三分之一的温哥華單户住宅現在都有合法的ADU。

“美國和加拿大有保護單户住宅的傳統，現在是時候改變這種狀況了。”雖然ADU無法解決温哥華的可負擔住房問題，但它們為希望居住在可步行、受歡迎的社區的個人、情侶或小家庭提供了有吸引力的選擇，這些地方他們原本無法負擔。它們還為那些希望“在家中老去”的人提供了住房選擇。年長居民可以將主房贈與子女，自己住在ADU，或者可以讓護理人員住在ADU，而他們仍然住在主房中。

儘管北美城市已經有數千個附屬住宅單元（ADU），但它們大多是非法的。推動將其合法化似乎是適得其反，因為非法的ADU雖然不太可能具備諸如專用消防出口等安全設施，但通常價格也較低。“房主往往會收取更高的租金，以便收回按照當前建築規範標準建造ADU的成本，”波特蘭（俄勒岡州）ADU專家科爾·彼得森（Kol Peterson）説。然而，大多數規劃者和研究人員一致認為，合法化ADU是一個積極的發展，因為這鼓勵房主建造它們——並且建造得更好。

彼得森還表示，這種住房類型在環境上也有優勢。由於這種住房本質上較小，它所需的供暖或製冷量不如標準大小的房屋多——從而減少了住宅碳足跡中最重要的因素。

車庫公寓是另一種附屬住宅單元（ADU）。拉德克利夫·達卡奈/Flickr温哥華在ADU方面的成功在很大程度上歸功於缺乏嚴格的法規，這些法規阻礙房主建造ADU，例如要求每個單元都有一個非街道停車位。該市還允許房主同時擁有一個巷道房屋和一個雙拼房屋。“美國和加拿大有保護單户住宅的傳統，現在是時候擺脱這種傳統了，”《單户住宅的生與死：温哥華建設宜居城市的經驗教訓》一書的作者納撒尼爾·勞斯特（Nathanel Lauster）説。“温哥華是朝這個方向走得最遠、最快的城市，部分原因是改變了其法律。”

一些美國城市的房價飆升，正在朝着同樣的方向發展。儘管俄勒岡州的波特蘭早在1981年就合法化了附屬住宅單元（ADUs），但直到2010年，市政府放寬了相關法規，居民才開始建造許多這樣的單位。波特蘭現在有 1,800個單位。彼得森指出，如果一個城市想要更多的附屬住宅單元，取消街外停車的強制要求是最重要的。因為加利福尼亞州 剛剛放寬了其ADU法規，包括停車規定，“我們可能會在加利福尼亞的城市看到更多的ADU開發，”他説。像 奧斯丁 和 科羅拉多州的杜蘭戈，同樣希望通過更靈活的規則來促進ADU建設。

附屬住宅單元的優勢在於得到了政治光譜兩端的支持：進步派喜歡它們的環保特性，而保守派 將 它們視為自由市場的住房選擇。但也有很多人並不熱衷於看到它們的擴散。反對鄰里建設（NIMBY）可能是附屬住宅單元最大的敵人。人們擔心新建築或新配置會改變一個地區的美學，以及新租户的汽車會堵塞街道，這促使鄰里團體阻礙支持ADU的住房法規。

丹·貝爾託萊特，西雅圖的一位城市住房研究員，表示一個社區團體最近阻止了一項包括放寬ADU限制的全市可負擔住房提案。“他們的反對意見是對鄰里特徵的影響沒有足夠的研究，尤其是停車問題，”他説。城市現在必須進行更多分析，但貝爾託萊特對該提案最終獲得批准持樂觀態度。“在某個時刻，西雅圖將實施這些變化，”他説。

“短期租賃無論ADU是否存在都會發生。”居民們還擔心ADU會被用作短期租賃，例如通過Airbnb，將社區轉變為酒店業的中心，並加劇可負擔住房的短缺。温哥華目前正在考慮禁止短期ADU租賃。在美國，規則各不相同。波特蘭允許它們，前提是業主申請許可證並接受檢查，而奧斯丁不再接受短期ADU租賃的申請。無論如何，貝爾託萊特表示，ADU用於Airbnb等服務對全市租金的影響微乎其微，彼得森認為ADU應與短期租賃問題脱鈎。“短期租賃無論ADU是否存在都會發生，”他説。

如果美國城市效仿温哥華的做法，我們將會看到越來越多的祖母房、地下公寓等——而反對者甚至可能會改變他們的想法。勞斯特説，許多最初討厭巷道房屋想法的温哥華人——例如抱怨這些小屋會干擾他們在小巷中散步的樂趣——最終改變了看法。現在的投訴很少，甚至還有 巷道房屋遊覽。“在小巷中散步實際上比以前更愉快，”他説。