法官阻止特朗普關於庇護城市的行政命令 - 彭博社

舊金山城市檢察官丹尼斯·赫雷拉談論聯邦法官的命令。埃裏克·里斯伯格/AP週二，加利福尼亞的一名聯邦法官阻止了唐納德·特朗普總統的一月行政命令，該命令試圖扣留對所謂的庇護城市的聯邦資金——這些轄區在某種程度上限制與移民和海關執法局（ICE）的合作。實際上，美國加利福尼亞北區地方法院的威廉·奧裏克法官裁定，該行政命令過於寬泛，並且在憲法上存在問題。

“關鍵是，聯邦法院對特朗普總統對庇護城市的攻擊造成了重大挫折，”丹佛大學斯圖姆法學院的副教授塞薩爾·誇烏特莫克·加西亞·埃爾南德斯説。“我想聯邦政府會提出上訴，但目前，特朗普政府無法繼續希望懲罰那些限制與ICE合作的城市和縣。”

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雖然聯邦政府在技術上可以撤回資金，但他們不能以命令中提出的草率方式進行。奧裏克法官的裁決確認了地方政府的案件，認為特朗普的命令相當於一把指向地方政府頭部的上膛槍。裁決中寫道：“這威脅要剝奪庇護轄區所有聯邦撥款，數億美元的資金是各縣所依賴的。” “這一威脅是不合憲的強迫。” 裁決還質疑總統對聯邦財政的控制程度：“憲法將支出權力授予國會，而不是總統，因此該命令在憲法上不能對聯邦資金施加新條件，”法院裁決中寫道。

特朗普總統 和 司法部長傑夫·塞申斯 對懲罰庇護城市、剝奪數十億美元聯邦資金髮表了許多公開聲明，但在聽證會上，政府的律師試圖 説服法官 採用更狹義的解釋。他們辯稱，這僅適用於有限數量的國土安全部和司法部的撥款。奧裏克法官並不認同。他在裁決中寫道，律師的解讀“使命令失去效力”，與特朗普簽署的語言大相徑庭。範德比爾特大學的移民學者彼得·曼奇納在推特上進一步解釋了這一區別：

首先，這很重要。他表示，聯邦律師對行政命令狹義解釋與行政命令文本相距甚遠 p14 pic.twitter.com/qik8Nb52aW

— 彼得·曼奇納 (@PeterMancina) 2017年4月25日

我想説的是，法官完全拒絕了聯邦律師關於行政命令狹義且僅適用於司法部/國土安全部的主張

— 彼得·曼奇納 (@PeterMancina) 2017年4月25日

他還引用了特朗普關於庇護城市削減資金是“武器”的言論——特朗普的話正在反噬他自己..（第23頁）pic.twitter.com/hboDobmOZT

— 彼得·曼奇納 (@PeterMancina) 2017年4月25日

法院裁決是在總檢察長傑夫·塞申斯向九個城市發出信件後幾天做出的，要求提供證明 以證明他們遵守美國法典第1373條。舊金山的一個論點是該法規本身是違憲的，但法官並沒有具體提到這一點。它確實表示，雖然聯邦政府在技術上可以撤回資金，但他們不能以命令中提出的草率方式，任由總統的意願行事。喬治梅森大學法學教授伊利亞·索敏在 華盛頓郵報中解釋道：

在這種情況下，給予庇護城市的聯邦撥款並沒有以國會對遵守第1373條或與聯邦驅逐無證移民的努力合作的任何形式作為條件。總統不能單獨施加這樣的條件。

這個命令，以及那個禁止來自七個穆斯林多數國家的人入境並暫停難民入境的命令，共享一個關鍵特徵：它們都無法掩蓋政府在法庭上法律上可疑的意圖。這就是為什麼，對於反對特朗普移民政策的地方政府來説，特朗普的前100天已經變成了一系列勝利。根據奧裏克法官的解讀，他們的案件足夠好，可能會保持這種勝利的勢頭。