特朗普推遲對總統權力的鬥爭 - 彭博社
Esmé E Deprez, Ari Natter
除了大約135萬英畝的聯邦土地外,熊耳國家紀念碑的邊界還包括大約109,000英畝的猶他州擁有的土地和12,600英畝的私人土地。
來源:土地管理局在離任前,巴拉克·奧巴馬總統簽署了一項行政命令,授予位於猶他州東南部的135萬英畝偏遠、崎嶇沙漠的國家紀念碑地位,該地區被稱為熊耳。聯邦政府已經控制了這片土地,但通過將其設為國家紀念碑,奧巴馬保護了它免受未來商業開發或採礦的影響。
這在猶他州的共和黨人中並不受歡迎。州內的共和黨國會代表團立即開始爭辯,認為熊耳的指定是違背當地意願並且沒有當地意見的。甚至在唐納德·特朗普上任之前,眾議員羅布·比肖普和傑森·查菲茨就開始遊説他撤銷該命令。
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“沒有任何總統曾經撤銷過,因此從未有過可以上法庭的案例,”約翰·萊希説,他曾在比爾·克林頓總統任內擔任美國內政部的首席律師。在沒有任何法院指導的情況下,最具啓發性的意見可以追溯到1938年,當時富蘭克林·羅斯福總統考慮是否要取消南卡羅來納州一個被忽視的內戰堡壘的紀念碑地位。在總檢察長霍默·卡明斯告訴他缺乏權力後,他決定不這樣做。
特朗普總統沒有通過行政命令直接攻擊法律以撤銷某些紀念碑的地位,而是在4月26日簽署了一項命令,指示內政部審查自1996年以來設立的30多個面積超過100,000英畝的紀念碑。內政部長瑞安·津克將有45天的時間建議是否應撤銷任何指定。特朗普還可以縮小某個紀念碑受保護的礦業或鑽探區域。這與貝爾斯耳朵相關,因為那裏含有鈾、石油和天然氣儲備。“毫無疑問,總統有權修改紀念碑,”津克説。
儘管對環保主義者來説並不是勝利,但特朗普的命令至少是對撤銷國家紀念碑地位的法律和政治挑戰的默許承認。它還推遲了貝爾斯耳朵指定的某些最響亮批評者,包括主教和查菲茨所希望的法庭鬥爭。為了增強他們的案例,他們與太平洋法律基金會的執行董事託德·加齊亞諾和加州大學伯克利分校的法律教授約翰·尤合作,後者撰寫了所謂的酷刑備忘錄,授權喬治·W·布什政府使用“增強審訊技術”。
在美國企業研究所發佈的三月報告中,Yoo和Gaziano為特朗普提供了法律依據,寫道“沒有任何總統可以約束未來總統使用他們的憲法權力。”他們稱1938年的Cummings意見“推理不當”和“錯誤”。Gaziano表示,“我們認為總統撤銷的依據非常強。”儘管特朗普的命令沒有完全撤銷Bears Ears的國家紀念碑地位,Gaziano表示白宮只是慢慢來,並且對內政部的指示“應該被視為對約翰·Yoo和我所主張的權力的確認。”
並非所有人都同意。包括土著部落、保護主義者和户外休閒公司聯盟在內的保護Bears Ears的倡導者們,傳播了一份來自華盛頓律師事務所Arnold & Porter Kaye Scholer的備忘錄,重申了1938年的意見。
***結論:***特朗普總統沒有完全撤銷奧巴馬總統賦予猶他州135萬英畝土地的國家紀念碑地位。