新基礎設施應該是智能的，而不僅僅是龐大的 - 彭博社

新的塔潘齊大橋，在前景中，是美國最大的基礎設施項目之一。塞思·韋尼格/AP基礎設施在美國規劃協會的全國規劃會議的議程上佔據重要位置，該會議於本週末開始。地點——紐約市——是項目的真正展廳。我乘坐了一列售罄的阿塞拉列車，滑入賓夕法尼亞車站，並在哈德遜河下方繼續行駛，那裏計劃建設一條新隧道。第二大道地鐵已經投入使用；在城北，新的塔潘齊大橋正在建設中。來自全國各地的城市規劃主任們聚集在這個年度會議上，參觀了哈德遜園區，該園區在會議中心附近崛起，並瞭解了使其成為可能的融資創新，包括價值捕獲——利用與7號地鐵線延伸相關的鉅額物業價值增長的一部分。

彭博社城市實驗室美國人如何投票導致住房危機加州大學伯克利分校為轉學學生提供專門建造的校園住所熊隊首席警告芝加哥在沒有新NFL體育場的情況下面臨風險羅馬可能開始對特雷維噴泉收費但不遠處，有一個提醒我們城市基礎設施如何出錯的例子：謝里丹快速公路，幾英里外的布朗克斯。這段短短的高速公路於1963年在亨茨角社區開放，是紐約傳奇的事務處理專員羅伯特·摩西主導的公路建設狂潮的一部分。像許多其他根據州際公路法在城市社區中擴展的項目一樣，這一堆瀝青和鋼鐵加速了社區的衰敗，有人甚至認為，這進一步促進了白人遷往郊區的現象

州長安德魯·庫莫現在提議花費18億美元來拆除它，旨在與其他城市的高速公路重建項目相同的城市復興精神，從波士頓的大挖掘到舊金山的艾姆巴卡德羅高速公路。在許多方面，拆除看起來非常有前景。但這也帶來了問題。一些人擔心拆除和重建計劃將助長布朗克斯的紳士化。因此，半個世紀前的一個準備就緒的項目變成了一個不斷帶來麻煩的壞禮物。

我提到謝里丹快速公路並不是為了沉溺於負面情緒，在我們周圍所有閃亮的事物中，而是為了呼籲在國家為承諾的1萬億美元基礎設施投資做好停下來思考的準備。沒有什麼比我們所建造的道路、橋樑和交通線路以及維持它們運行的關鍵公用設施對人和地方的影響更大。大多數這些項目與進步相關，但結果可能是好是壞。我們現在聽到很多關於新政府將優先考慮那些準備就緒的項目的消息。在下週的基礎設施周論壇上，交通部長趙小蘭將出席，年度活動的推廣使用了一個強調緊迫感的標籤：#該建造的時候了。

低收入工人節省的一個小時通勤時間應與高收入工人節省的一個小時同等考慮。然而，冒着陳詞濫調的風險，準備在短時間內動工不應是唯一的標準。這不僅僅是比較投資高速公路與公共交通的優點。這是關於退後一步，評估項目的表現——它們將如何最好地服務城市，幫助減少温室氣體排放，為服務不足的社區提供可達性，持久且具有韌性，並在長期內提供最佳的經濟回報。

一種更加冷靜的方式充分考慮了資金成本、投資期限和產生的收益持續時間。規劃者需要在任何項目的整個生命週期內最大化收益，並注意維護成本。此外，還應仔細考慮經濟學家所稱的非貨幣性收益和成本——那些難以衡量的影響。對於低收入工人節省的通勤時間應與高收入工人節省的通勤時間同等對待。

還有什麼？國家應該考慮 一系列灰色、綠色和藍色基礎設施。例如，在韌性方面，傳統的硬工程方法——防水交通系統、隧道和公用設施，或建造障礙物——與自然的整合（如濕地恢復或吸收風暴潮的自然洪水區）結合使用效果最佳。綠色基礎設施的技術進步可以幫助地方社區適應氣候變化不可避免的影響，並使他們更好地為現在在環境和經濟上都造成嚴重損害的災難做好準備。

這也是區域規劃變得極為相關的時刻，看到像東北走廊這樣的超級區域的大局。在 融資方面，有一系列選擇，從3.7萬億美元的市政債券市場到價值捕捉，這種方式承認公共基礎設施投資對私營部門的益處。

隨着項目在這些不同方面真正通過檢驗，實際工作的執行中可以實現更多的精簡。英國已經對在完成後到期的特殊目的實體的使用進行了優化；令人驚歎的 CrossRail 項目證明了規劃和執行的有效性。在前述的塔潘齊大橋案例中，從採購到環境評審的多個流程都是以節省時間的並行方式進行的。在上個月於林肯研究所舉行的 記者論壇 上（我在這裏是研究員和公共事務主任），區域規劃協會名譽主席羅伯特·亞羅討論了其他技術，例如進行“設計-建造”以及同意最佳價值與低標採購。

考慮到那些超期和超預算的白象，國會已經在關注這些方法。上週， 參議院小組 聽取了州官員和基礎設施專家關於簡化法規、提高質量和限制成本的意見。

這一時刻的重要性不容小覷。正如阿曼多·卡博內爾和蘇珊娜·德雷克在他們的文章“加倍投資基礎設施”中探討的那樣，國家在經歷了19世紀對運河、港口和鐵路的大規模投資以及20世紀的公共工程管理局（WPA）和州際公路法案後，來到了這個階段，可以説這是最後一次全面的聯邦資助努力。“以當前的配置修復和更換這些宏偉的基礎設施系統，並未反映出過去半個世紀所發生的社會、環境和技術進步，”他們寫道。“這一任務需要可以稱之為WPA 2.0的框架——這一龐大工程的框架，但注入了關於環境和韌性的新思維，以使未來的基礎設施更加持久，並帶來更大的經濟回報。”

本世紀偉大的基礎設施項目可以既大又智能。政治家們急於儘快部署工人是可以理解的。但這些考慮，以及更審慎的方法，從長遠來看將會帶來回報。我們無法預測一切，但我們不想在實際層面上建造在30年後無法使用的東西——例如，被海平面上升淹沒的基礎設施。或者需要耗費大量時間、精力和資源進行拆除或改造。只需問問布朗克斯的亨茨角的居民，他們至今仍在處理半個世紀後的意外後果。