法國馬克龍面臨的三個大都市挑戰 - 彭博社

權力中心：法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在巴黎市政廳聆聽市長安妮·伊達爾戈的演講。查爾斯·普拉蒂烏/路透社埃馬紐埃爾·馬克龍在法國總統選舉中的決定性勝利在歐洲及其他地區引發了巨大的鬆了一口氣。在宏觀問題上——歐盟的未來、開放邊界和開放貿易的命運、對文化多樣性的慶祝——馬克龍採取了明確而勇敢的立場。隨着馬克龍現在轉向在六月份的選舉中建立一個有效的議會聯盟，他還必須開始處理在法國、英國、美國及其他地方作為衝突點出現的地鐵問題。

彭博社城市實驗室美國人如何投票導致住房危機加州大學伯克利分校為轉學生提供專門建造的校園住所熊隊首席警告：沒有新的NFL體育場，芝加哥面臨風險羅馬可能開始對特雷維噴泉收取入場費三組問題——和三個不同的選民羣體——將需要關注。

1) 生活在被遺忘地方的被遺忘人羣的經濟焦慮和憤怒。

勒龐 從加萊等城市獲得了相當一部分支持 和像海昂日這樣的較小的市鎮，這些是法國北部鏽帶的前工業社區，在快速變化的全球經濟中未能找到新的 存在理由。高貧困率和失業率加劇了對法國日益增長的多樣性的深深怨恨。馬克龍在失業率超過10%的社區的勝利縮小到15個百分點，約為他全國緩衝的二分之一。特朗普的當選（想想賓夕法尼亞州的伊利）或脱歐（想想桑德蘭）也有類似的動態。

2) 在巴黎和里昂等大城市郊區，隔離移民飛地的增長。

這些社區幾乎存在於平行社會中，與教育和就業機會隔絕，特徵是容納高濃度貧困和失落人羣的封閉項目。勒龐煽動的反伊斯蘭恐懼是令人厭惡的，它並不反映國家的實際人口統計或移民率：即使在最近的移民之後，法國的穆斯林人口預計到2020年僅增長到8.3%。但banlieues的經濟和政治脱節是真實的：最新的跡象是，巴黎北部的塞納-聖丹尼區，擁有全國最高的移民人口，投票缺席率為32%，比全國平均水平高出近8個百分點。

3) 在新全球秩序中擁有安全地位的地方的偏好。

馬克龍在國際化的巴黎贏得了近90%的選票。在這裏，國家和城市領導人面臨的問題對生活在紐約或倫敦等繁榮大都市的居民來説將是熟悉的——缺乏可負擔的住房、交通擁堵和長時間通勤帶來的負擔，以及氣候變化的生存危機。

這些城市挑戰將需要聰明的國家政策和國家政府、城市與大都市區域之間更聰明的合作關係。好消息是：法國有幾個城市成功的例子可以借鑑，從成功復興法國第三大城市裏昂開始，里昂僅次於巴黎和馬賽。

去年我應市長傑拉爾·科隆的邀請訪問了里昂兩次。他自2001年以來一直擔任該市市長，並且自馬克龍政治運動“前進”成立以來，一直是馬克龍的主要支持者，並在他宣佈總統候選人時給予支持。馬克龍最近任命他為內政部長，反映了他們之間的相互欣賞。

好消息是：法國有幾個城市成功的例子可以借鑑，從成功復興里昂開始。在他16年的任期內，科隆市長推動了幾項顯著的結構改革。他是 里昂匯流區復興的催化劑，這是歐洲最大的城市更新項目之一，位於羅納河和索恩河交匯處。成功的秘訣在於：建立一個類似於負責哥本哈根和漢堡市中心復興的實體的準公共、單一目的開發公司。

里昂匯流區不僅僅是一個房地產項目；里昂生命科學產業的中心距離該區僅一步之遙。該中心的一個參與者是里昂的 BIOASTER技術研究所（TRI），該研究所通過與學術界、初創企業、中小企業和工業集團的合作，研究微生物學挑戰。

最後，自2015年1月以來，科隆不僅是里昂市的市長，也是大里昂都市區的主席。大里昂都市區這一新的都市級政府將里昂市與58個郊區共同體結合在一起，以便在都市規模上進行土地使用規劃，並實施商業吸引策略。里昂作為都市區的發展應允許繁榮的市中心對周圍被“遺忘”的社區產生溢出效益，而不是讓相鄰的管轄區相互對立。

簡而言之，科隆市長設計了一種獨特的治理模式，具有合適的規模、合適的能力，以及公共部門的願景和合法性與私營部門的紀律和創業精神的良好結合。里昂模式並不能為法國的都市挑戰提供所有答案。但有一些具體的政策和實踐可以被其他城市和都市社區借鑑，以振興困境地區，發展創新生態系統和區域，並促進智能和可持續增長。

馬克龍總統的勝利得到了依賴宏觀政策的利益相關者的正確慶祝。但關注法國城市和都市地區面臨的複雜經濟、社會和環境問題同樣重要。

個人一點。我在去年九月參加的一個由科隆市長主辦的里昂聚會上遇見了馬克龍。我們談到了里昂匯流項目作為一個可能的模型，可能不僅對法國，而且對歐洲、美國及其他地區有所啓發。馬克龍給人的印象是聰明、務實和求知慾強——這是所有國家對領導者的期望。我們可能會發現，下一波地方/國家合作將具有明顯的法國風味。