美國是輸家，特朗普退出氣候協議 - 彭博社

照片插圖：731；攝影師：Getty Images深呼吸。唐納德·特朗普的多變性可能意味着美國總統將再次改變其氣候政策立場。或者——再深呼吸一下——也許不會。

在5月31日的早晨，隨着特朗普即將兑現退出歷史性195國巴黎協定的競選承諾的報道，各方發出了警報，該協定旨在減少全球温室氣體排放。就在幾周前，白宮內部人士似乎暗示他的女兒伊萬卡的支持巴黎的觀點可能佔據主導地位。他們錯了。華盛頓放棄氣候協議的潛在後果是嚴重的不僅對地球而且對美國、其經濟競爭力、技術創新以及21世紀的全球領導地位。

刊登於 彭博商業週刊，2017年6月5-11日。立即訂閲。

插圖：克里斯·諾森佐美國退出巴黎協定是政策上的斷裂，是對過去四屆美國政府（無論是民主黨還是共和黨）記錄的戲劇性背離。兩位喬治·布什、比爾·克林頓和巴拉克·奧巴馬在國際氣候政治上持有相當一致的立場。大致是這樣的：華盛頓不會支持任何讓貧窮國家在碳減排上免責的國際協議。變暖的氣候是一個全球性問題，每個人都必須在解決方案中發揮一定作用。

彭博社商業週刊他們不是囚犯。尋求庇護者佔據了拜登承諾關閉的監獄美國正在用臭名昭著的前監獄填滿尋求庇護者大學橄欖球需要向大聯盟學習一課那些銷售比職業選手更多棒球棒的網紅兄弟們發展中國家大聲抗議，中國和印度的抱怨聲最大。他們晚於西方國家和日本享受化石燃料燃燒帶來的好處。他們不會因為兩個世紀工業化國家的主導地位而放棄讓數十億公民擺脱貧困的機會。氣候鬥爭在過去的四分之一世紀裏將富國和窮國分開，直到證據和氣候科學家的呼籲最終促使美國和中國合作，引領世界進入國際行動框架。

2015年12月，談判達成了美國人通常慶祝的成果：幾乎所有國家（尼加拉瓜和敍利亞是兩個例外）都同意這一計劃，主要是由於美國的政治和道德權威將各國聚集在一起。

該協議仍然是一個模糊的妥協。氣候行動追蹤器，一個研究團體，估計即使所有國家都實現其聲明的目標，到2100年，全球氣温仍將上升約2.8攝氏度（或5華氏度），這遠遠超過政策制定者長期追求的2攝氏度限制。但如果不對當前政策進行任何改變，地球可能會面臨約3.6攝氏度的升温——這種情況可能會挑戰現代社會的廣度和持久性，更不用説對每個大陸的海岸線造成破壞。根據2015年的最新估計，美國佔全球温室氣體排放的14%。中國的份額為29%。

儘管巴黎協議存在缺陷，但為該協議而團結的國家社區向全球產業發出了一個温和的信號：是時候清理危險的19和20世紀能源及農業系統——如果我們希望未來繁榮和可持續。

這正是許多公司所做的。事實上，全球能源行業——以其數十年的規劃傾向和對變革的普遍抵制而聞名——已成為最靈活、最快速和最具創新性的行業之一。美國公司在這一轉型中處於領先地位。“對於美國的許多公司來説，形勢已經很明顯，這氣候變化和碳排放是一個重要問題，”韋斯利安大學的經濟學和環境研究教授加里·約赫説。埃克森美孚公司和康菲石油公司都支持氣候協議。

美國是世界上天然氣的主要生產國（其燃燒比煤和石油更清潔），並且正在忙於建設出口終端，將水力壓裂的成果帶到海外市場。到2030年，太陽能預計將成為世界大多數地區最便宜的電力技術，而根據彭博新能源財經，到2040年，陸上風電成本將再下降40%。這一切都是可能成為21世紀財富創造的最大機會的一部分。隨着特朗普決定退出協議，美國正在給世界其他地方送上一份禮物。氣候叛逆的美國只會賦予並鼓勵中國、歐洲、印度以及幾乎所有其他國家專注於這些日益盈利的技術和市場。

戲劇性的轉變將為中國在全球氣候改革中領先打開大門

這些進展造成了明顯的經濟失敗者。特朗普在競選期間倡導的煤炭行業已將其在美國電力生產中的領導地位讓給了天然氣。美國退出巴黎協議並不會恢復煤炭的主導地位。市場顯然不再像以前那樣渴望煤炭。全球煤炭生產在2013年達到了頂峯。“中國通過關閉燃煤電廠，正在實現其巴黎協定目標，甚至更多，”約赫説。糟糕的空氣已經導致中國的決策者讓煤炭生產停滯或從2013年到2016年下降了一個百分點。監管機構在1月份取消了100多個計劃中的燃煤電廠。約赫表示，中國人將“留下一大堆他們已經知道存在的煤炭在地下。”

即使在印度，約有2.5億人生活在沒有電的情況下，上個月也取消了14吉瓦的計劃煤電設施，朝着2022年100吉瓦太陽能發電的目標前進。“我認為新的煤電廠提供的電力成本會比太陽能電廠更高，”印度能源部長皮尤什·戈亞爾去年表示。

中國和歐盟迅速承諾在貿易上更緊密合作，明確表示清潔能源是他們的“主要支柱”。美國公司的最大麻煩，以及中國和其他國家公司的一個好處，將是金融和可再生能源基礎設施的流動開始繞過美國，在中國創造特朗普向美國人承諾的：就業機會。根據國際可再生能源機構的數據，2016年，中國在太陽能相關工作中僱用了200萬人，約佔全球總數的三分之二，是美國人數的八倍多。

確實，如果美國退出巴黎協定，中國這個地球上第二大經濟體將會承擔氣候改革的主導角色。雖然該國領導人曾經認為全球變暖是一個騙局，但在今年的達沃斯會議上，習近平主席表示：“在追求經濟和社會進步的同時，保護環境是重要的，以實現人與自然的和諧，以及人與社會的和諧。”2017年第一季度，中國的太陽能發電量增長了80%。而且，額外增長的潛力是巨大的：大部分增長來自該國的兩個地區。習近平已公佈一項計劃，計劃到2030年大幅減少該國對化石燃料的依賴，轉向太陽能和風能。

特朗普有幾個撤回的選項。他似乎決定以緩慢的方式進行撤離，這可能需要三年半的時間。考慮到特朗普下令的所有環境回滾，美國本來就無法滿足其巴黎承諾。三年的告別至少可以保證美國在談判桌上有一席之地，並保持對話。總統本可以採取更激烈的措施：退出《聯合國氣候變化框架公約》，這一1992年的里程碑條約支撐着巴黎協議。這是保守派活動人士所呼籲的步驟，並將立即生效。

儘管北京可能樂於接管聚光燈——並兑現習近平的自然兒童言論——但中華人民共和國可能會以同樣的自利方式解讀其角色，這種自利驅動了其全球經濟擴張。美國的退出可能會鼓勵其他國家也離開該協議，認為這已成為一個再次惠及單一既得利益集團的協議——而不是所有國家和地球的普遍利益。 —與 詹妮弗·A·德盧希