為什麼綠色氣候基金成為特朗普的目標：快速問答 - 彭博社
Jess Shankleman
一位農民在泰國查納特省的普雷克西拉查檢查他的幹稻田。
攝影師：達里奧·皮尼亞泰利/彭博社在他 宣佈 美國將退出巴黎協定時，這一全球應對氣候變化的里程碑協議，特朗普總統將鮮為人知的 綠色氣候基金 作為美國在該協議中被欺騙的一個例子。雖然這個基金聽起來像是一個乏味的技術機制（“好名字，”特朗普 説），但它被視為巴黎協議的重要組成部分——一個可能決定協議成敗的因素。
1. 什麼是綠色氣候基金？
該基金於2009年在一次聯合國會議上首次 構思，旨在幫助緩解富國與窮國之間關於温度上升責任和誰應為氣候變化造成的損失買單的緊張關係。它的設立是為了分配富國承諾的每年1000億美元的一部分，以幫助貧窮和脆弱國家應對氣候變化帶來的最嚴重影響。該基金總部設在韓國，由一個24人組成的董事會管理，並對聯合國負責，是全球近100個雙邊和多邊氣候基金中最知名的。
2. 特朗普對此説了什麼？
“綠色基金可能會迫使美國承諾數十億美元，而美國已經交出了10億美元——其他國家甚至沒有接近；大多數國家甚至沒有支付任何款項——包括從美國反恐戰爭預算中挪用的資金，”他在6月1日的演講中説道。
3. 他是對的嗎？
無論是綠色氣候基金還是巴黎協定都沒有對國家向貧窮國家支付現金施加任何義務。2014年，奧巴馬總統承諾在四年內向該基金提供總計30億美元——遠遠超過其他國家——以期促使已經受到氣候變化影響的發展中國家簽署全球氣候協議。其中，已支付10億美元，而特朗普表示不會再花費美國政府的資金。截至2017年6月，綠色氣候基金已從43個國家籌集了103億美元，包括九個發展中國家。
### 4. 美國的反恐資金是否被“挪用”用於氣候基金？
就在特朗普於1月就職的三天前，奧巴馬政府做出了最後一刻的5億美元支付給該基金。這筆錢來自國務院的經濟援助基金，該基金用於促進與美國特別重要的國家的政治和戰略目標，包括環境管理。來自該國務院基金的資金也幫助各州應對全球反恐戰爭。
5. 綠色氣候基金到目前為止做了什麼？
特朗普説“沒有人能夠説出”綠色氣候基金的錢去了哪裏。它的網站列出了至少43個迄今為止受益的項目。一些項目，比如解決塔吉克斯坦洪水和乾旱的項目，旨在幫助國家適應全球變暖的結果。其他項目則旨在減少温室氣體排放。後者類別包括一筆1.5億美元的貸款，幫助埃及實現到2022年20%的能源來自可再生能源的目標。總的來説，該基金表示其項目將幫助1.28億人，節省9.78億噸碳污染當量。
6. 這些錢都是來自納税人嗎？
不是。對綠色氣候基金的承諾來自各個方面——政府資金、私人投資、多邊開發銀行和其他國際基金。
7. 如果貧窮國家得不到這些資金會怎樣？
脆弱國家，如小島嶼，可能面臨更大的不可管理的影響風險，例如極端天氣和海平面上升，馬爾代夫環境與能源部長、全球小島嶼國家聯盟主席Thoriq Ibrahim表示。
8. 如果沒有更多美國資金，這項努力就註定失敗嗎？
可能不會。英國上議院成員、前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯·斯特恩表示，美國政府的直接貢獻“從來不會那麼大。”畢竟，奧巴馬對綠色氣候基金的承諾僅佔計劃從2020年開始每年給予貧困國家的3%。根據經濟合作與發展組織和氣候政策倡議，富裕國家已經接近那個1000億美元的目標，2014年的援助達到了620億美元。
9. 會有人填補美國留下的資金缺口嗎？
自特朗普表示美國將退出巴黎協定以來，一些企業已經提出了資金承諾——儘管這些承諾僅佔特朗普將扣留的20億美元的一小部分。法國巴黎銀行表示其基金會將額外投入600萬歐元（680萬美元）用於其氣候倡議，以支持國際研究項目。彭博慈善基金會與其他合作伙伴承諾提供高達1500萬美元以填補聯合國氣候變化框架公約的預算缺口，特朗普也表示美國不會支付支持該公約的費用。（彭博慈善基金會是彭博有限合夥公司的慈善單位，彭博有限合夥公司是彭博新聞的母公司。）
美國的撤離對巴黎協定意味着什麼