英國感到羞愧，布魯塞爾則勝利但這對歐洲有好處嗎？ - 彭博社

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一些首都城市擁有自己的政治個性，未必總是可愛的。唐納德·特朗普與“華盛頓”的對抗，和他與希拉里·克林頓的對抗一樣。對許多歐洲人來説，“布魯塞爾”是一個政治角色——一個策劃着日益緊密的歐洲聯盟的官僚。這個 caricature 剛剛上演了一場讓拉撒路都感到羞愧的復甦。

在2016年6月的 脱歐投票 前夕，許多人感覺到布魯塞爾的脈搏正在減弱。歐洲聯盟在1990年代的兩個偉大項目——歐元和申根自由流動區——都處於不同形式的混亂中，即使第三個，單一市場，仍然未完成。商界人士，尤其是來自盎格魯-撒克遜世界的人，對歐盟無法問責的官僚制度感到憤怒。管理不善使得這個大陸經濟疲軟，破產銀行過多，且沒有主要的科技公司。在政治上，推動聯盟前進的法德聯盟已經崩潰。即使是安格拉·默克爾，她曾為維持歐洲團結而努力，也明確表示她的成功是儘管布魯塞爾的那些小人物。

刊登於 彭博商業週刊，2017年7月17日。 立即訂閲。插圖：731由於擔心會使其失敗，歐盟的任何人都不被允許公開接近英國的留歐運動；擺脱布魯塞爾是離開者的號召。就在他們獲勝的第二天，許多支持脱歐的人歡欣鼓舞地預測其他國家會跟隨。英國獨立黨的奈傑爾·法拉奇高喊，歐盟是“一個否認現實的政治項目”。

彭博社商業週刊沒有被監禁的兒子。尋求庇護者佔據了拜登承諾關閉的監獄美國正在用尋求庇護者填滿臭名昭著的前監獄大學橄欖球需要向大聯盟學習一課銷售比職業選手更多棒球棒的網紅兄弟們現在布魯塞爾重生了。兩個事件改變了一切。第一個，具有諷刺意味的是，脱歐。脱歐並沒有殺死歐盟，反而幫助它重新團結。第二個是今年五月埃馬紐埃爾·馬克龍的當選，這為歐洲項目賦予了目的——或者説是承諾。

儘管公眾談論悲傷，布魯塞爾幾乎無法抑制對英國戲劇性命運逆轉的歡喜。這個曾是布魯塞爾主要批評者的國家，以及最擅長從歐盟項目中獲得豁免的國家，簡直不是自傷其足，而是反覆用機槍掃射了雙腿。法拉奇的得意演講看起來和喬治·W·布什在入侵伊拉克後懸掛的“任務完成”橫幅一樣倉促。小英格蘭人制造的混亂不僅沒有成為其他離開者的燈塔，反而嚇得荷蘭和法國的選民選擇了親歐盟的領導人，而特蕾莎·梅錯誤地希望推動硬脱歐則使歐盟其他成員團結起來反對她。她在六月召集選舉以鞏固這一授權，但失去了她在國會的多數席位和她的信譽——並重新引發了關於英國最終留在歐盟的討論。

上個月，隨着英國經濟下滑，銀行開始關注其他歐洲首都，梅首相的脱歐談判代表抵達布魯塞爾，進行一場蒙提·派森所描述的顯而易見的會晤。離開歐盟的規則都偏向於俱樂部而不是退出者。與此同時，儘管梅口口聲聲説“沒有協議總比壞協議好，”英國的出口大約有44%依賴於歐洲；而對於歐洲來説，英國僅佔9.5%。沒有協議將是災難。梅對無摩擦脱歐的承諾是不可能的，正如主要的歐洲談判者正確指出的那樣。一些英國人已經在嘗試重新提出留在關税同盟的想法。

看着傲慢的英國人在一個又一個問題上扭動、説教並逐漸屈服，將讓布魯塞爾高興好幾個月——尤其是因為梅將與歐盟談判的工作交給了三位脱歐支持者：鮑里斯·約翰遜、利亞姆·福克斯和大衞·戴維斯。但布魯塞爾在與其他盎格魯-撒克遜世界的交往中也感到更加自信。

曾經在看到歐洲委員會主席讓-克勞德·容克與巴拉克·奧巴馬和中國國家主席習近平一起代表歐洲時竊笑的美國人，如今卻花時間為唐納德·特朗普道歉。美國商業領袖們現在不得不解釋來自華盛頓的鋼鐵關税，而不是憤怒於歐盟的保護主義。歐盟最近與日本達成了一項初步自由貿易協議，而特朗普則讓奧巴馬的跨太平洋夥伴關係夭折。預計歐元區經濟今年將增長1.9%，快於英國的（1.6%）並接近美國的（2.2%）。歐盟已經開始解決南歐的銀行危機——桑坦德銀行收購了西班牙的流行銀行，而意大利則安排了對其三家最困難貸款機構的救助。在資本主義圈子中，甚至有一些支持歐洲有勇氣對谷歌公司進行限制，以應對其搜索壟斷。

然而，真正提升布魯塞爾士氣的人是馬克龍，他帶來了法國擁抱經濟改革的前景。法德引擎重新啓動——伴隨而來的是歐元區一體化的希望。即使是最理想主義的歐盟官員也知道，在更廣泛的歐盟中進行制度變革是不可能的，因為這需要在太多國家進行公投。但核心的歐元區並不需要那樣。因此，達成協議的希望：隨着馬克龍改革法國，默克爾將允許歐元區內多樣化的貨幣和經濟機構更深層次的整合。她已經提到過歐元區財政部長。

大多數經濟學家一致認為，沒有更深層次的銀行聯盟和通過共同債務銷售或轉移聯盟進行一些風險分擔，貨幣聯盟很難生存（美國有這兩者）。德國人厭惡讓納税人承擔支持他國的想法，但替代方案是對那些無法讓其貨幣貶值的低生產力經濟體的一系列信心危機。

一個更為一體化的歐元區將涉及一個更加明確的多軌歐洲，但這也可能適合歐盟：非歐元國家的外環可能最終包括一個悔過的英國、西巴爾幹地區，以及（閉上眼睛，做個夢）甚至可能是土耳其。布魯塞爾的復興可能預示着一個更加凝聚和規範的單一市場的未來。

這就是讓年長的歐盟官員開始在他們的坐浴盆上哼唱 歐洲 的事情。但重新站起來距離向前邁進還有很長的路要走。歐盟復興中有很多“如果”。它們始於馬克龍。談論改革距離實施改革還有很長的距離。他已經失去了幾位內閣部長。他決心的真正考驗將在國民議會和街頭到來：法國有一個龐大的公共部門，消耗了其國內生產總值的一半以上，並將與改革作鬥爭。

比法國更大的問題是：意大利的債務佔GDP的133%，其經濟基本上沒有改革，並且明年面臨的選舉可能會被西爾維奧·貝盧斯科尼的中右翼政黨和反移民的北方聯盟，甚至是反歐元的五星運動所贏得。默克爾知道德國選民對拯救這樣的意大利不會感到高興。與其為自己作為歐元主要受益者的角色感到歡欣鼓舞，更不用説對他們對整個大陸施加的緊縮感到內疚，一些德國人將自己視為長期忍耐的慈善家，反覆救助南歐的懶惰人民。

事實上，歐盟的政治和經濟看起來好主要是因為它們不再災難性。在整個歐洲，更多的選民寧願讓布魯塞爾將權力歸還給成員國，而不是增加自己的權力。歐盟並沒有解決難民問題：其南部邊界仍然過於鬆散，意大利迫切尋求來自其夥伴的支持。經濟仍然依賴於歐洲中央銀行印鈔。單一市場仍然可憐地未完成。整個大陸沒有接近泛歐銀行的東西。歐洲以自身緩慢的歷史標準來衡量改革的步伐。從全球來看，它不僅顯得遠遠落後於美國，而且還面臨被新興經濟體趕上的危險。而主要的結構改革倡導者——英國，正在離開。

這與處理英國的更深層次危險有關。一些歐洲領導人希望英國遭受痛苦，以阻止其他潛在的叛逃者，並説服英國重新考慮離開。然而，走得太遠存在根本危險。問一個歐盟官員，如果英國在經歷了更多的謙卑後，懇求，比如説，挪威選項——即非成員國的免關税進入歐盟，並允許人員自由流動——布魯塞爾的立即反應是列出所有英國應該接受的額外懲罰性條件，而挪威人並沒有。這在許多層面上似乎是適得其反。在一個擁有6500萬人口的市場中引發經濟危機（這仍將容納歐盟的大部分金融體系）幾乎不會對歐洲企業有所幫助。歐盟唯一無可爭辯的成就是一個更加和平的大陸。一個心懷怨恨的英國，即使是那些從未希望它離開的人的人也認為布魯塞爾對他們不公，這對任何人都沒有好處。一個心情不佳的參與者與一個深感疏離的鄰居之間有很大的區別。

事實是，布魯塞爾有點像一個接受了心臟移植的病人。它不應該認為自己新的生活方式是對其以前生活方式的認可。如果它不改變習慣，那麼它將再次回到手術枱上。