城市難民需要廣泛的社交網絡來紮根 - 彭博社

一名敍利亞難民抱着她的孩子在貝魯特的街頭乞討。哈桑·阿馬爾/AP根據聯合國難民事務高級專員的説法，世界目前正經歷有記錄以來最高的流離失所水平：6560萬人被迫離開家園，其中近2250萬人是難民。他們中有相當一部分在城市尋求庇護，尤其是在全球南方。

這一城市人口正在增加，並面臨特定的挑戰。雖然在營地中的難民可以獲得國內和國際援助組織的直接幫助，但在城市中的難民則被迫自謀生路。他們必須自己解決食物、住所和就業問題，通常在服務對當地居民也缺乏的地區。他們常常幾天沒有一頓飯，並面臨不安全的住房。

彭博社城市實驗室加州大學伯克利分校為轉學生提供專門建造的校園住所熊隊首席警告芝加哥缺乏新NFL體育場的風險羅馬可能開始對特雷維噴泉收取入場費世界上最雄心勃勃的摩天大樓翻新計劃華盛頓特區城市研究所的高級研究員阿馬爾·馬利克指出，難民在東道國的平均停留時間為10年。（有些人可能最終留下，而其他人則會回國或移居其他國家。）他説：“無論如何，他們都會在那裏很長時間，因此讓他們能夠成為社區的一部分，無論是經濟上還是社會上，都是至關重要的。”

馬利克和一組城市研究所的研究人員着手瞭解社交網絡在幫助城市難民在東道國定居中所發揮的作用。他們進行了三十多次訪談，並在三個難民人口眾多的城市中對每個城市的1000個家庭進行了調查：土耳其的加濟安泰普（敍利亞和伊拉克難民）；肯尼亞的內羅畢（索馬里和剛果難民）；以及巴基斯坦的白沙瓦（阿富汗難民）。研究人員最近發佈了一份簡要報告，涉及所有三個案例。關於白沙瓦研究的詳細報告也已發佈，而關於加濟安泰普和內羅畢的報告即將推出

“這些案例非常不同，”馬利克説，“但難民面臨着相同的基本問題。”馬利克和他的同事發現了一些共同趨勢。儘管城市難民生活在密集的社區中，但他們卻是社會孤立和被排斥的，通常是因為東道社區感到經濟受到威脅。“無論難民的法律地位如何，以及他們是否擁有工作許可證，”馬利克説，“生活在城市中為他們提供了創造收入的機會。但他們也與東道社區密切接觸，而東道社區有時會覺得[難民]在搶他們的工作。”

難民通常與與自己相似的人交往，例如家庭成員和民族或國家關係，特別是在他們剛到達時。這些個人或團體主要通過提供關於新城市的建議和協助住房來幫助，而不是提供直接的經濟幫助。由於難民被東道社區排斥，這些“內部”網絡往往繼續作為主要的聯繫點。此外，除了肯尼亞的宗教組織外，馬利克和他的同事調查的難民幾乎不參與任何針對難民的正式團體，如文化或經濟協會。

研究表明，城市難民在很大程度上生活在孤立中，研究人員指出，這對獲得長期就業和經濟穩定，以及感到更社會融入，構成了主要障礙。這種孤立對女性來説比男性更為極端——以至於研究人員建議需要進一步的定性研究來理解這種差異。

研究使得社交網絡總是有益的觀點變得複雜。雖然內部網絡起初可能有幫助，但最終可能會阻礙難民拓展人際關係，建立幫助他們成為東道社會生產性成員的聯繫。在全球許多城市面臨反難民情緒的情況下，馬利克和他的合著者強調，自給自足的難民為東道社區帶來了經濟利益，例如通過更大的消費羣體和更多的公共投資流入，包括捐助資金。

然而，作者建議國內和國際援助組織重新考慮一些資金的使用，例如向正式的文化或經濟組織提供大量資源。這些組織似乎並沒有吸引很多難民，即使吸引到了，也可能會形成只讓難民彼此社交的飛地。

相反，馬利克和他的同事建議人道主義組織在難民抵達時提供即時的基本援助，但隨後實施更長期的整合策略——包括加強確保流離失所者有工作權利的努力；幫助難民在城市中重新安置，而不是在移民飛地中；以及促進語言學習。（這對於在加濟安泰普的敍利亞和伊拉克難民尤其如此，因為他們講阿拉伯語而不是土耳其語；在其他兩個案例中，東道國和難民所講的語言更相似，因此更容易理解。）

馬利克還呼籲小型地方倡議，以促進難民與接待社區之間的社會聯繫。許多難民是兒童，因此在年輕人之間建立聯繫可以提供一個切入點。“像難民兒童和接待社區兒童互動、交流、成為朋友的足球聯賽這樣的簡單事情，可以幫助彌合差距，”他説。

“地方組織，比如圖書館，可以組織書籍講座、藝術展覽和詩歌比賽等活動——任何能夠將不同社區聚集在一起的事情，”馬利克補充道。“我們需要自下而上的方法，因為這些方法效果最好。”