以色列高鐵的漫長之路 - 彭博社

一名工人在以色列鐵路高速連接項目的施工現場隧道前搬運鋼筋。新鐵路將耶路撒冷與特拉維夫大區連接，乘坐時間為31分鐘，線路將包括五條總長度約為23英里的隧道和十座總長度約為4英里的橋樑。巴茲·拉特納/路透社耶路撒冷和特拉維夫在文化上差異很大，但目前將兩者連接在一起的是對交通的共同沮喪，這要歸功於高速鐵路的建設。

這項70億以色列新謝克爾（20億美元）的項目預計將在2018年開始運營。完成後，特拉維夫-耶路撒冷鐵路將把國家政治和經濟中心之間37英里的通勤時間從平均75分鐘縮短到神奇的28分鐘。

火車的首發因多種因素而延遲，包括財務和環境問題，以及優先考慮汽車的政策、官僚障礙和國家與地方行為者之間的緊張關係。

彭博社城市實驗室加州大學伯克利分校為轉學生提供專門建造的校園住所熊隊首席警告芝加哥缺乏新NFL體育場的風險羅馬可能開始對特雷維噴泉收取入場費世界上最雄心勃勃的摩天大樓翻新計劃還有一些獨特的以色列問題。公共基礎設施往往在其他國家優先事項之後，主要是軍事和安全相關的支出。它還面臨來自強大的極端正統派的反對，他們反對在猶太安息日（星期六）進行建設和最終的火車運營。

高速鐵路是該國最大的基礎設施項目之一。政治家們相信這將增加耶路撒冷的經濟機會，並減輕特拉維夫的住房壓力，特拉維夫是以色列的金融和科技中心。目前，兩座城市之間的通勤時間剛剛超過一個小時。但對於許多以色列人來説，在一個與新澤西州差不多大小的國家，這被視為一種限制和不便的麻煩，儘可能避免。

一座橋樑，作為以色列鐵路高速連接項目的一部分，位於莫迪因鎮附近。巴茲·拉特納/路透社以色列政府面臨着減少城市間通勤的壓力，已經數十年了，同時繼續推動優先考慮私家車的政策。一個2013年的研究由以色列塔布社會政策研究中心報告稱，“以色列的交通運輸遠遠落後於同樣規模的國家”，並且“顯然無法滿足未來增長的需求。”根據塔布中心的數據，以色列的道路平均比其他西方國家更擁堵。以色列的汽油價格也高於大多數西方國家，這在很大程度上是由於税收。

報告最後呼籲“改變公共政策，優先考慮公共交通用户而非私家車用户……最終，當前的政策對經濟效率有害，並加劇了社會不平等。”

目前，以色列人主要通過私家車或公共汽車在耶路撒冷和特拉維夫之間旅行。由埃格德公司運營的大型公共汽車（單程16謝克爾，約4.50美元）在年輕人和士兵中尤其受歡迎，士兵可以免費乘坐。還有一種叫做sherut（服務）的共享小巴，隨時出發（費用為24謝克爾，約6.75美元，午夜後和週末價格更高）。最重要的是，sherut在安息日運行，而埃格德的公交車則停運。目前已經有一列火車在特拉維夫和耶路撒冷之間運行，但它很舊、很慢，且經常空蕩蕩，因為它停靠的地方對普通通勤者來説並不方便。

儘管如此，考慮到以色列在尖端創新方面的聲譽，耶路撒冷和特拉維夫之間的旅行如此困難可能令人驚訝。然而，政治往往會減緩前進的步伐。

高速列車的願景之一是讓耶路撒冷一側與城市時尚但有爭議的輕軌連接。自2011年以來，輕軌使得在城市中導航變得極為簡單，減少了通勤時間，並增加了對各個社區的訪問。它的軌道還從城市的巴勒斯坦東側穿過到猶太西側——這一舉動激怒了許多巴勒斯坦人，他們將這條高度安保的火車視為以色列土地掠奪的又一個前線。（以色列在1948-67年間控制了西耶路撒冷，並在1967年阿以戰爭中佔領併吞並了東耶路撒冷，這一舉動未得到國際社會的承認。現在，許多巴勒斯坦東部地區資源匱乏，許多服務，包括公交，在缺乏自治政府的情況下被私有化。）

“它[政府]正在投資交通……但問題是是否被正確使用。”在特拉維夫及其周邊地區，一條輕軌正在建設中，將連接高速鐵路的終點。自1948年以色列建國以來，政府一直在考慮在特拉維夫建設地鐵系統的各種計劃，耶路撒冷郵報報道。現在，由於輕軌的建設，已經擁堵的城市部分地區在高峯時段幾乎變得無法通行。一段挑釁性在線視頻由憤怒的居民製作，甚至宣稱：“真主黨和哈馬斯無法做到的，輕軌項目將做到……特拉維夫的毀滅和完全癱瘓。”

內蓋夫本古裏安大學的地理教授約丹·羅費告訴CityLab，高速列車爭議的部分原因在於公共交通管理的低效。“這個過程充滿了不同的政治利益和在國家和地方政府之間的爭鬥，你永遠不知道結果會是什麼，”羅費説。另一份塔布中心報告也表示同意，呼籲“建立大都市交通管理局或地區……因為交通在國家層面上管理，這阻礙了交通系統的更有效管理。”

然後是以色列通勤者面臨的長期棘手問題：如何處理安息日。以色列八百萬公民中約有80%是猶太人（其餘20%是基督徒和穆斯林），在猶太安息日，國家的大部分地區都會關閉，工作在廣義上是被禁止的。因此，週五晚上和週六是高鐵建設的黃金時段，因為以色列的高速公路和道路相對空曠。然而，首相本傑明·內塔尼亞胡下令高鐵建設在安息日不進行，這一舉措旨在安撫那些在其右翼聯盟中佔有重要地位的強大選民羣體——極端正統派。一旦完成，火車在安息日也不會運行——這讓世俗的以色列人非常憤怒，他們在更為自由的特拉維夫中佔多數。

耶路撒冷希伯來大學的地理與經濟學教授埃倫·費茨爾森説：“這是一個重大問題，因為如果他們希望人們使用公共交通，就需要在安息日提供服務，否則人們（至少大多數世俗人）會買車。”

他補充道：“這都是內部政治。時不時地，他們（極端正統派）想挑起爭端，因此他們尋找一些可以爭論的事情。”

由於與敵對鄰國的持續緊張關係，以色列的公共基礎設施在規劃和設計中一直具有安全因素。但如今，一些以色列人對政府僅優先考慮在被佔領的西岸為猶太定居點修建道路和公交線路感到沮喪，而這片土地也是巴勒斯坦人所聲稱的。“我認為這無疑對優先事項產生了影響，”約丹談到西岸的大規模基礎設施工程時説。他還提到像隔離牆這樣的項目——它環繞着大部分巴勒斯坦西岸——以及西岸的一些僅供猶太司機使用的道路，都是塑造以色列如何、何時以及在哪裏優先考慮公共工程的一部分。

其他人不同意，認為西岸道路和特拉維夫軌道是獨立的預算問題。無論如何，新的高速列車將大幅縮短時間並增加兩者之間的連接。

“它（政府）正在投資交通，”費茨爾森説。“很多。但問題是是否被正確使用。”