俄羅斯準備迎接來自美國的永久制裁 - 彭博社

安德烈·科斯廷，VTB集團首席執行官，俄羅斯’的第二大銀行。

攝影師：安德烈·魯達科夫/彭博社安德烈·科斯廷，前蘇聯駐倫敦外交官，管理俄羅斯第二大銀行，在唐納德·特朗普去年當選時感到歡欣鼓舞。“我們可能很快會看到美國的金融制裁放鬆甚至解除，”他當時説。現在，隨着他的國有VTB集團像其他被制裁的俄羅斯實體一樣面臨數十年的外部借貸限制，他的語氣發生了變化。特朗普總統在8月2日不情願地將這些制裁法典化，當時他簽署了一項以壓倒性多數通過國會的法案。“在金融領域有一場戰爭，”科斯廷在7月14日的聖彼得堡銀行會議上抱怨道。

彭博社商業週刊沒有隱居者。尋求庇護者佔據了拜登承諾關閉的監獄美國正在用尋求庇護者填滿臭名昭著的前監獄大學橄欖球需要向大聯盟學習一課銷售比職業選手更多棒球棒的影響者兄弟們在經歷了二十年來最長的衰退後，俄羅斯迫切希望擺脱投資寒冬，未來可能仍將與外國資本和技術隔絕。2014年因俄羅斯吞併克里米亞而實施的美國和歐盟制裁切斷了國有銀行與資本市場的聯繫，並限制了對能源技術的獲取，這與油價暴跌一起，對經濟造成了雙重打擊，使其陷入衰退。

這 項新法律是為了應對 俄羅斯的干預 2016年美國總統選舉而通過的，稍微收緊了一些限制。例如，美國公司現在不能參與任何與受制裁的俄羅斯公司有關的能源項目。雖然它允許總統擴大制裁範圍到其他行業，但特朗普不太可能這樣做，它明確規定特朗普（或任何未來的總統）放鬆懲罰的任何舉動都可能被國會阻止。這意味着新制裁享有類似於1974年冷戰時期的 傑克遜-瓦尼克修正案 的地位，該修正案因蘇聯阻止猶太人移民而對其實施貿易限制。這些制裁在蘇聯解體後仍然持續了四十年，成為莫斯科孤立的象徵，即使美國總統每年都放棄其條款。“現在法律已經簽署，制裁的情況將持續很長一段時間，”莫斯科阿爾法銀行首席經濟學家娜塔莉亞·奧爾洛娃説。“這種類型的制裁將伴隨與俄羅斯的所有商業活動。”

俄羅斯官員此前曾將制裁的年度成本估計為2014年和2015年的250億歐元（300億美元）。國際貨幣基金組織估計，長期的限制可能導致中期國內生產總值累計損失高達9%。

制裁法案在莫斯科引發震驚和憤怒，結束了特朗普能夠兑現與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京合作並修復自冷戰時期以來最低點的關係的任何殘餘希望。俄羅斯命令美國 削減755名工作人員——幾乎三分之二——在其外交使團中，這是前所未有的嚴厲回應，甚至在冷戰時期也未曾見過。美國表示將於9月1日前宣佈其回應。

儘管俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫和美國國務卿雷克斯·蒂勒森在8月6日於馬尼拉舉行的地區安全峯會期間承諾繼續對話，但這一爭端可能會妨礙在 敍利亞問題上的合作努力，並試圖解決烏克蘭的衝突。

根據世界經濟論壇的 全球競爭力報告，俄羅斯在138個國家的外商直接投資和技術轉移中排名第111位。根據彭博社調查的分析師，預計今年經濟將增長1.3%，在經歷了兩年的衰退後。由於 油價仍徘徊在每桶50美元左右，俄羅斯中央銀行表示潛在增長不會超過2%——與2000-08年普京的前兩屆任期內每年7%的GDP平均增長相去甚遠。

由普京密切盟友伊戈爾·謝欽領導的國有石油生產商俄羅斯石油公司受到制裁的影響尤為嚴重，這迫使埃克森美孚公司 暫停一項聯合項目以開發離岸北極儲備。俄羅斯石油巨頭推遲了在北極鑽探的計劃，至少到2019年，並且 擱置在薩哈林東海岸島嶼上建設液化天然氣工廠的項目，因為缺乏專業知識和融資。制裁最終也影響了埃克森，後者因在蒂勒森擔任公司首席執行官期間涉嫌違反制裁而被美國財政部處以200萬美元的罰款。“我很遺憾埃克森遭受了損失，他們不得不為與我們打交道支付200萬美元的罰款，”謝欽在8月3日與普京一起前往俄羅斯遠東時對記者説。“制裁對施加制裁的國家產生了負面影響，這是積極的。”

儘管利用國內資金，包括俄羅斯國家的幫助，併為向中國供應原油獲得預付款，俄羅斯石油公司仍然受到禁止美國和歐洲公司提供海上開發技術的限制。到2013年底，俄羅斯石油公司已經為海上項目籌集了144億美元的外資融資。

對於科斯廷來説，制裁限制了他曾經廣泛的國際雄心。2013年，即制裁實施前一年，俄羅斯以外的業務佔他投資銀行利潤的15%以上。但自那以後，其倫敦分公司未能盈利，員工人數從2014年的480人降至今年年初的290人。VTB在失去進入美國和歐洲資本市場的機會後，需要中央銀行提供數十億美元的緊急流動性。儘管自危機高峯以來，它已逐步減少國家資金，但根據評級公司Expert RA的報告，它在第二季度需要從中央銀行開設信貸額度以維持短期流動性。

目前，市場對最新的發展反應平靜。在過去兩個月遭受重創後，俄羅斯債券、股票和盧布顯示出復甦的跡象。自制裁首次實施以來的三年裏，俄羅斯已變得對外部衝擊具有韌性，使其貨幣能夠自由交易，控制支出，並試圖促進“進口替代。”這使國內農業生產者受益，包括在俄羅斯禁止從歐洲和美國進口乳製品及其他食品以進行報復後，尋求填補空白的奶酪製造商。

儘管一些官員表面上強硬，但仍然認識到加深的對峙代表了重大風險。俄羅斯經濟部長馬克西姆·奧列什金敦促企業減少外部借貸。“在一切不穩定的情況下，怎麼可能談論任何長期前景呢？”他的同事工業部長德尼斯·曼圖羅夫説道。