哈維颶風可能對休斯頓造成災難 - 彭博社

一所房屋被德克薩斯州加爾維斯頓的哈維颶風洪水包圍，時間是2008年9月13日。大衞·J·菲利普/路透社哈維颶風即將 在這個週末襲擊德克薩斯州 作為四級風暴，這是12年來首次以如此強度登陸美國。一些預測稱降雨量將達到驚人的40英寸或更多，風暴潮將達到6到12英尺。在暴雨來臨之前，德克薩斯州州長格雷格·阿博特 宣佈了預防性緊急狀態並 發佈了疏散命令，覆蓋30個縣。隨着風暴向陸地推進，其確切路徑以及120英里每小時的風速將帶來的破壞情況仍然有些不確定。但幾乎所有的報告都表明，情況將會非常嚴峻。

彭博社城市實驗室旅客在新技術的幫助下，僅用10秒鐘就通過新加坡機場移民檢查新麥格理總部看起來像一座巨大的“迷你兵”高聳在悉尼上空阿根廷毒品販運熱點謀殺案驟降在一個年輕人的城市，市長的簽名政策是學校午餐風暴成為“災難”的程度，至少部分由風速或降雨量以外的因素決定，正如勞拉·布利斯 在2016年指出。一個主要因素是“有多少人和建築物在錯誤的時間出現在錯誤的地方。”在這方面，休斯頓的情況幾乎糟糕透頂。

隨着近年來這個陽光帶城市的人口激增，越來越多的人和建築物處於脆弱的位置。同時， 數千英畝的濕地本可以幫助吸收多餘的降雨，但卻被開發吞噬。當鋪裝表面無法執行暴雨水滯留的關鍵工作時，“即使是較小的風暴也會被賦予更具破壞力的力量，”克里斯頓·卡普斯 去年夏天指出。哈維並不是一場小風暴——它將襲擊一個相對 缺乏洪水基礎設施和 沒有全州保險要求的城市。

這將有多糟糕？CityLab與德克薩斯A&M大學加爾維斯頓分校德克薩斯海灘和海岸中心主任塞繆爾·大衞·布羅迪進行了交談，以瞭解情況。

一些氣象學家對天氣預報中降雨、風和內陸洪水的組合發出了強烈警報。根據您的研究，為什麼這些因素的匯聚特別具有威脅性？

現在的風暴讓人想起2001年的一場風暴，稱為熱帶風暴艾莉森。它襲擊了海岸並停滯不前，在休斯頓地區傾瀉了大量降雨。因此，這場風暴將在南方造成潮汐事件，伴隨風和上升的海水，但在休斯頓地區則會出現巨大的降雨事件。

2001年休斯頓有多少人，和現在相比呢？人口增加了23%。有數英里新的鋪路和建築物處於危險之中。艾莉森是美國曆史上最具破壞性的風暴之一。如果有這麼多降雨持續在休斯頓上空幾天，這將會更糟。

這場風暴應有盡有。它有潮汐和風，但對於休斯頓地區來説，現在最大的威脅是降雨。經濟影響和財產及人命的損失可能會很嚴重。

除了撤離，人們現在還可以採取哪些其他措施來保護自己和他們的財產安全？

洪水風險減少技術中一個不為人知的英雄是排水維護。這並不性感，也從未上過新聞，但我在休斯頓的所有社區中開車時，看到許多街道排水口被堵塞。因此，當降雨來臨時，它們被垃圾和碎片填滿，就像根本不存在一樣。它們無法運作。然後就會造成大量街道和房屋的洪水。確保您街道和財產上的排水系統正常工作。如果有二樓或閣樓，請將您的貴重物品移到那裏。

你的研究主要集中在城市洪水。這些條件與非城市地區的水相關洪災有何不同？為什麼休斯頓-加爾維斯頓地區如此容易受到洪水和其他水災害的影響？

在休斯頓這樣的地方，百年洪水平原幾乎毫無意義。當我們查看隨時間變化的保險損失時，幾乎一半的損失發生在百年洪水平原之外。這個風險標記並沒有真實反映現實，因為我們通過建設環境的干預，已經在很大程度上改變了自然排水模式。這在休斯頓表現得更為明顯。這裏非常平坦，你打個噴嚏，洪水平原就會改變。

休斯頓有大量的鋪裝——不透水錶面——位於一個非常低窪、平坦的地區，該地區經歷着強降雨事件。我告訴我的學生，這個問題很複雜；有很多潛在因素。有物理條件。環境變化正在增加這些強降雨事件。海平面上升和氣温變化。所有這些都是這個整體問題中小而緩慢移動的齒輪。更大且移動得更快的齒輪是人類發展——建設環境。僅去年，休斯頓就增加了10萬人。這為潛在的災難奠定了基礎。

去年，ProPublica 報道開發已經佔用了凱蒂草原地區75%的洪水吸收土地，這些土地有助於管理雨水。建設或鋪設這些類型區域的影響是什麼？

我認為這是一系列不同因素的結合，[包括]開發凱蒂草原地區，特別是轉換那些儲存、保持和緩慢釋放暴雨水的濕地。這是問題的重要部分。缺乏智能開發和空間針對性開發，未能從系統的角度——即流域和大區域的排水模式，而不僅僅是關注某個特定地塊或一組地塊以實現短期經濟利益。這在長期內造成了一種排水模式，導致房屋被淹沒和人員傷亡。

在我看來，這個故事並不那麼關乎氣候變化和環境變化——這確實是真實且重要的。更重要的是我們在構建城市結構時，沒有系統地考慮建築規範和區域發展。[這]使得休斯頓比美國其他城市更容易受到這種事件的影響。

你提到了人口增長和建築熱潮。一旦這些都是既定事實，城市還有什麼其他舉措？能否逆轉這些影響？

[這些策略]通常分為兩個大類。一類是抵禦：防洪牆、防水住宅、社區大門和堤壩、能夠抵擋水的家庭門窗。另一類是避免，這也可以是追溯性的，比如提升建築結構，讓水流在建築物下方通過。

休斯頓對新住宅有一英尺的高程要求，這意味着[在]新住宅中，第一層必須高於百年洪水位一英尺。我認為這還不夠。事實上，我與之交談的沒有人認為這足夠；至少兩英尺才算是黃金標準。但你可以對現有住宅進行提升。

或者，避免措施可以追溯到將結構移出危險區域。這就是購買房屋或物業並將其轉變為公園或開放空間。我在研究中驚訝地發現，國內洪水買斷的第一大地點是休斯頓。僅在休斯頓，就有超過3000個地塊被買斷，以將其移出洪水區。這在很大程度上是對2001年熱帶風暴艾莉森的回應，當時有資金來進行此項工作。

去年，休斯頓 任命了首位“洪水沙皇”，斯蒂芬·科斯特洛。這次城市的準備工作比以往的風暴更充分嗎？

如果你在兩個月前問我，我會説不，但現在我會説是的。[科斯特洛]沒有得到任何資源，面臨一個棘手的問題。但他已經發展到現在有這個排水計劃、清掃街道計劃，並且他正在理解這些問題的複雜性。這不僅僅是大型工程項目，還涉及社區意識和地方活動。我認為他正在產生影響，如果他有更多的資源、時間和更廣泛的使命來解決這個問題，他會做得更多。

事情正在進行中。更多的蓄水設施正在建設中。關於擴展雨水管理系統的討論很多。但這並不容易；單靠快速解決方案、技術和結構是無法解決問題的。

“這不僅僅是一個更大的管道或一個更大的蓄水池來容納更多的水——這要複雜得多。”當沒有即將到來的風暴時，如何激勵人們考慮未來的威脅？

真正將這些問題融入到日常生活的居住結構中——例如，通過業主協會。如果我們真的要教育人們並改變他們的行為，業主協會是非常有力的。也許這就是一個干預點。與其設置廣告牌或區域性信息，不如與業主協會合作，在任何風暴來臨之前就傳達信息。

此外，即使在他們決定在某個地區定居之前，[潛在的房主應該能夠]意識到風險。我們剛剛發佈了一個網站，叫做 Buyers B-Where。這有點像Zillow的理念，您可以點擊一個地塊，輸入一個地址，它會給您一個風險評分——不僅僅是洪水，還有技術風險，比如您離污染場所或有毒釋放場所的距離。

假設密度沒有下降。展望未來，在政策層面，這個德克薩斯州的地區如何變得更具韌性？

這本質上是一個人類問題——在某些情況下也是一個社會和經濟問題，許多低收入少數族裔社區在洪水事件中受到的不成比例影響。這裏存在社會公正問題，需要融入任何更大規模的洪水風險減少解決方案中。這不僅僅是一個更大的管道或一個更大的蓄水池來容納更多的水——這要複雜得多。

解決方案的一部分是區域思維。如果我們不進行區域思考，就會得出錯誤的解決方案。哈里斯縣需要與周邊縣如福特本德縣及西部的縣進行更多的思考、行動和合作。管轄邊界並不遵循基於流域的邊界，這很成問題，因為決策和活動在這些更大的自然景觀中是分散的。西部的凱蒂發生的事情將會影響到東部的醫療中心。理解這一點並圍繞這些區域景觀建立決策合作伙伴關係是解決問題的唯一方法，特別是在像休斯頓這樣的低窪地區。