亞馬遜和谷歌等城市支柱對其城市的責任 - 彭博社

一輛電車經過位於舊金山的推特公司總部。羅伯特·加爾佈雷斯/路透社作為近期城市復興的主要推動者和主要受益者，錨定機構通常是其社區中最大的僱主。典型的“錨定機構”包括大型大學、醫院和醫療中心——所謂的“醫療和教育”——這些機構在字面上錨定了城市中心，而其他強大的錨定者，包括成功的高科技公司和房地產開發商，具備在當今城市中施加巨大影響的能力和資源。

彭博社城市實驗室歐洲城市游泳指南，超越塞納河芝加哥的預算赤字在2025年膨脹至近10億美元低排放的密集城市最受空氣污染影響，研究發現土耳其計劃在伊斯坦布爾增加出租車以應對投訴然而，過去十年出現了一種令人擔憂的“贏家通吃的城市主義”模式，其中一小部分大型、密集城市和更少數的社區獲得了創新和經濟增長的成果。錨定者從這一近期城市復興中受益匪淺。因此，他們必須致力於創造更具包容性的繁榮。

為了解決我們現代城市危機，我們需要一種更廣泛、更全面的包容性繁榮戰略，使所有居民和社區都能從城市復興中受益。在一份 新研究中，我與來自 NYUSPS房地產學院Schack研究所的同事Steven Pedigo概述了錨點在我們城市中心創造包容性繁榮中可以和必須發揮的作用。

隨着聯邦政府撤回對城市發展的支持，並將其優先事項轉向其他領域，包容性發展的責任已轉移到城市地區。由於聯邦在住房援助、經濟適用房、職業培訓、醫療服務、教育、環境等方面的巨大削減，地方政府、非營利組織和慈善 基金會不得不介入以填補這些空白。 錨點也可以做更多的幫助。

一種特別有效的錨點類別是大量回歸市中心的科技公司。如今，《財富》500強中最有價值的十家公司中有五家——蘋果、亞馬遜、谷歌、微軟和臉書——都是高科技公司。其中至少有兩家，亞馬遜和谷歌，在城市核心區域佔據了巨大的市場份額。

亞馬遜是西雅圖市中心最大的私人租户。它的校園佔地超過850萬平方英尺，並且僱傭超過25,000名員工，其中大多數是高薪的工程師、經理和程序員。很快，亞馬遜將開設一個第二總部，為此美國和加拿大的數十個城市正在競爭，這將對未來經濟發展實踐和政策的形態和內容產生重大影響。

雖然谷歌維持着其大型郊區辦公綜合體——位於硅谷郊區的“谷歌園區”，但它在紐約市也有重要存在，在切爾西的改建港務局大樓中容納了超過3,000名員工。該公司還提議在倫敦市中心建設一個估計為870,000平方英尺的科技綜合體，由年輕的“明星建築師”比亞克·英格爾斯設計，將容納另外4,000名員工。谷歌最近還開始與聖荷西市進行談判，以收購位於市中心迪裏登車站周圍的市有土地，該土地將包括六到八百萬平方英尺的辦公和零售空間，並容納約20,000名員工。

房地產公司是另一個在城市中具有巨大影響力的大型支柱。為了利用城市復興的機會，許多房地產開發商正在繞過單一開發，而是建設整個社區或區域，如哈德遜園區在紐約市，或波士頓的海港創新區。雖然這些開發項目有潛力促進多樣性和社區參與，但它們也有可能成為孤立的財富口袋，使附近居民感到疏離，並加劇周邊社區的不平等。

事實上，持續的城市復興引發了一個日益強烈的反彈，將房價上漲和日益嚴重的不平等歸咎於高科技公司和房地產開發商。在這種反彈中，越來越多的城市轉向可負擔住房和包容性分區，以使社區對低收入和中等收入家庭更具可及性。但是，解決當今的城市危機需要一種超越這些措施的戰略。它還必須包括就業、創新和廣泛共享的經濟增長。我們的研究確定了支柱可以並且必須在追求包容性城市繁榮中採用的四個關鍵支柱。

需要負擔得起的住房

錨點可以通過提供負擔得起的 住房，幫助彌合貧困和富裕居民之間的差距，包括允許低薪服務和藍領工人住在離工作地點較近的勞動力住房。目前，像紐約大學和斯坦福大學這樣的大學通過抵押貸款援助和租金補貼的形式，或通過自己建造，向其教職員工提供輔助住房。

房地產開發商和高科技公司可以通過將負擔得起的和勞動力住房納入其城市項目來效仿這一例子。例如，在西雅圖，亞馬遜 指定 47,000 平方英尺的辦公空間，每晚為城市的200多名無家可歸者提供住所。即使有這樣的舉措，領先的科技公司仍然有資源和能力做得更多。

將良好的、支持家庭的服務工作作為發展的核心

如今，美國約45%的勞動力從事低工資、低技能的領域，如餐飲服務、家庭醫療保健和辦公室工作。錨點可以在將這些工作轉變為可持續的、支持家庭的職業方面發揮重要作用。麻省理工學院斯隆管理學院的澤伊內普·託恩的研究提供了成功的零售和酒店公司（如Zara或Whole Foods）如何通過投資於低技能工人而獲利的“良好工作策略”的詳細證據。通過向員工提供更高的工資，公司可以改善服務、生產力和利潤，同時減少高昂的員工流失率，培養更高水平的參與感和創新。結果對城市來説是一個巨大的勝利，因為它們獲得了改善經濟效率的好處。

關注包容性創新、創業和創造力的策略

雖然創新通常與企業家、工程師或計算機科學家相關，但它越來越源於地方創造力。僅有 40% 的創意階層擁有大學學位，許多美國最偉大的創新者來自謙卑的背景。通過與弱勢社區合作以促進創新和創業，支柱可以激發更廣泛的社區利益，服務於所有居民。已經，在像 匹茲堡 和 華盛頓特區 等城市的包容性創新策略為低收入居民提供技術技能、職業培訓項目和創業智慧。

房地產開發商特別可以通過在設計中包含創意孵化器和“創客空間”來吸引社區居民，幫助居民將他們的創造力商業化。同時，大學可以將社區團體和鄰里居民納入他們現有的創業、社會和公民創新項目中。科技公司也可以利用其豐富的資源來擴大其面向社區的創新和創業努力。

設計和建設包容性的公共空間

公共空間既是城市的獨特特徵，也是各種人羣聚集的場所。然而，即使是出於良好意圖的公共空間也可能加劇現有的城市分裂。作為位於曼哈頓中心的前工業場地，紐約的高線公園幾乎註定要吸引高端開發。雖然最初設計為社區設施，但高線公園在服務其建設目標的當地居民方面一直面臨挑戰。

近年來，高線公園的創始人意識到需要將社區利益納入更廣泛的發展戰略。通過建立 指導計劃，並與當地企業（包括酒店和零售業）合作，僱傭社區居民，高線公園逐漸轉變為一個更具包容性的公共空間。同樣，高科技公司和特殊改善區也可以重新利用現有的公共空間，以滿足當地居民的需求。

長期以來，經濟發展和公平被視為不相關的問題。包容性繁榮旨在將城市經濟發展戰略從將公平和增長視為相互排斥的模式轉變為承認公平在經濟進步中發揮核心作用的模式。

城市和社區從包容性繁榮中獲益良多，領先的科技公司也是如此。從優步和愛彼迎到谷歌、臉書和亞馬遜，越來越多的科技公司被視為導致新城市危機的因素，推高房價，加劇城市不平等等。隨着他們的品牌受到越來越多的批評，這些公司有必要成為更好的城市公民。

通過擁抱包容性繁榮，科技公司和城市支柱可以應對來自當地社區日益增長的反對聲音，並通過成為建設更具包容性和公平社區的真正合作夥伴來提升自己受損的品牌。

披露*: 理查德·弗羅裏達是多倫多全球的董事會成員，該組織參與了該市的HQ2競標。他還為堪薩斯城的競標提供了建議，並以更非正式的方式為其他城市提供了建議。*