對哥本哈根發展模式的挑戰 - 彭博社

胡安·安赫爾·德·科拉爾/蓋蒂經過長時間的鬥爭，哥本哈根的環保人士終於鬆了一口氣。

在過去的幾年裏，一片名為 阿馬格爾草原 的廣闊、富含野生動物的草地，位於市中心以南，一直面臨潛在的（如果有限的話）破壞性開發威脅。上個月，甚至在探討建築適宜性時，提議的建設地點的測試導致一些稀有動物的死亡，引發了不滿。然後，在週三，哥本哈根市長弗蘭克·延森突然宣佈他對一個他親自支持的項目的態度轉變。城市承諾將 另尋他處 進行建設。

彭博社城市實驗室新麥格理總部看起來像巨大的“小黃人”俯瞰悉尼阿根廷毒品販運熱點謀殺案激增在年輕人的城市裏，市長的標誌性政策是學校午餐機器人出租車對公共交通並不友好這算是小題大做嗎？不一定。這場鬥爭突顯了哥本哈根在自我發展模式上的一些潛在缺陷。在這個歷史悠久、時常引發爭議的模式中，城市的財政健康和基礎設施資金往往依賴於半私有化的發展。這種對公共土地的出售和投機方案贏得了國際讚譽，但也帶來了相當多的問題。

背景故事，CityLab 在過去曾 報道過，如下所述。阿馬格法勒德——其名稱翻譯為“阿馬格公地”，以其所在的島嶼命名——是一個稀有的野生地帶，因其低窪的沼澤地和數百年的軍事訓練場使用而受到保護。計劃開發的區域——靠近市中心以及一條新建的地鐵線——確實相對較小且邊緣，與整個公園相比。

城市甚至將其視為棕地。儘管如此，生物學家們仍然堅稱，這一部分的潮濕使其成為公園中最有價值的棲息地之一，缺少它，許多稀有昆蟲和爬行動物的物種 可能會消失。這似乎是為擬建的2500套住房設定的一個不太可能的地點，但哥本哈根在附近的前濕地上建造了整個社區。

這一開發模式可以追溯到1990年代初，併為城市的轉型做出了很大貢獻。到1993年，城市面臨接近破產的局面，決定尋找除增税以外的其他方式來擺脱困境。為此，它將大塊（僅在最近才停用的）港口碼頭的所有權轉讓給一家名為 By & Havn（“城市與港口”）的國有公司。By & Havn 現在由城市前市長延斯·克拉默·米克爾森領導，然後將這塊土地出售給開發商，以建造滿足日益增長的人口所需的住房。

公司隨後將收到的額外資金投入到州財政或新開發項目中。為了修建一條通往機場的新地鐵線路，公司計算出，一旦線路開通，沿線未開發土地的價值將大幅上漲，使他們能夠出售這些土地並收回部分成本。

這一切看起來都很謹慎，但也帶來了一些問題。在試圖最大化出售土地的收入時，城市在使當地住房更可負擔方面做得很少——尤其是因為自1991年以來建造的大多數公寓都不受租金管制，而在此之前這是強制性的。正如中右傾向的報紙Berlingske所指出，哥本哈根現在正面臨着過多的豪華住宅，這些住宅並不能滿足其最緊迫的需求。儘管並非所有建築都建在前公共土地上，但By & Havn的管理仍然是許多最閃亮和顯著項目的背後。

城市隨後意識到這種過度強調是一個錯誤。試圖為較不富裕的市民分配更多空間——畢竟，他們曾經是前公共土地的共同擁有者——它在2015年引入了新規定。這些規定規定至少25%的新住房應為可負擔住房。在哥本哈根的標準下，這意味着租金固定在當地市場價格的60%。

在一個非常昂貴的社區，即使這個價格也可能讓許多人覺得公寓太貴。新社區，如城市便利位置的北港，對大多數人來説遠遠超出承受能力；即使那裏的一些可負擔住房最終也變成了“豪華項目。”

在追求快速回報的過程中，質量往往受到影響。城市規劃師揚·蓋爾告訴CityLab，像光鮮但無生氣的Ørestad這樣的新區域，更看重在房地產廣告中看起來不錯的房屋的創建，而不是實際的場所營造工作。遵循法律最低要求，在這個公園邊緣建造的房屋中，只有四分之一會被認為是“可負擔的”，這意味着在阿馬格法勒德的公園被蠶食的部分，主要是價格高於平均水平的房屋，而這種類型的房屋在哥本哈根已經相對充足。

與此同時，土地出售的收入大部分來自投機。城市預測——並且是正確的——一條新的地鐵線將沿着阿馬格法勒德的東側延伸，並形成Ørestad的主幹，這將導致土地價值飆升。然而，關於潛在破壞公園土地的抗議，確實給事情帶來了麻煩。這場爭吵顯示了即使是最精心策劃的投機計劃也可能面臨解體的風險。

這對哥本哈根模式來説是一個重大危機嗎？不一定。計劃在該地點建設的住房仍然可能會建造，只是在一個爭議較小的位置，而阿馬格法勒德那片雜亂但生機勃勃的廣闊土地可能會保持開放狀態。然而，反思一下，雖然哥本哈根以城市領導者的聲譽而聞名，但在提供可負擔住房方面並不一定做得很好。

至少市長在最後一刻決定為新住房尋找阿馬格法勒德的替代地點，揭示了城市DNA中一個非常積極的方面。當涉及到作為綠色倡導者保護環境時，城市有時願意把錢投入到實際行動中。