中國的改革允許村民出租土地,提升了收入 - 彭博社
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在江蘇省,馮家豐將他的土地使用權作為貸款的抵押,以便開設一家超市。
攝影師:賈恩·高為《彭博商業週刊》拍攝
六年前,孫澤順在中國沿海省份江蘇的農場辛勤耕作,種植稻米和小麥,好的年份收入約為19,800元(3,000美元)。他似乎註定要過上貧困的生活。
2012年,人口約100萬的泗洪縣啓動了一項試點項目,以測試新的土地改革政策。在中國共產黨執政超過60年的歷史上,農民首次被允許出租他們的土地,只要繼續用於農業。孫將他的土地租給了一家名為江蘇美陽生態農業與林業有限公司的商業機構,並找到了一個屋頂承包商的工作。他的收入幾乎翻倍,達到了每年約37,000元,其中包括他從租金中獲得的7,000元。兩年前,他買了一棟新房子和一輛11萬元的長安品牌SUV。“生活比以前好多了,”孫在他家附近的村街上聊天時説。“我有了更多的自由,我的收入不再那麼受天氣和其他不確定因素的影響。”
彭博商業週刊大學橄欖球需要向大聯盟學習一課那些銷售比職業選手更多棒球棒的網紅兄弟們誰認為中國不是經濟強國?中國2024年《印刷雜誌》的復興在鄧小平開始逆轉毛澤東在農村集體化方面的災難性實驗近四十年後,大型商業農場在中國重新受到青睞。江蘇美陽幾乎租用了它在雙溝鎮經營的988英畝土地的一半,租自像孫這樣的農民。與小麥和稻米不同,土地所有者種植紅薯和櫻花樹苗。根據雙溝副市長譚青雷的説法,當前每畝的收入平均超過800元,而之前約為500元。畝(相當於0.165英畝的土地單位)
江蘇美陽生態農業與林業有限公司幾乎租用了它在雙溝經營的988英畝土地的一半。攝影師:賈恩·高為《彭博商業週刊》拍攝去年11月,北京的政策制定者批准了在泗洪測試的土地改革在全國範圍內推廣。這些變化是提升中國農業產出和將農民轉變為消費者的努力的一部分,這些目標與減少經濟對債務驅動投資支持增長的依賴的更大目標相吻合。“中國正在釋放這些土地資產的潛在財富,”在北京的中國國際資本公司首席經濟學家梁洪説,他曾在國際貨幣基金組織工作。“我們正在關注3億到4億人擁有更強的購買力,而這正是歐盟的規模。”
中國的土地屬於國家,農民承包使用土地但不擁有它。2007年的《物權法》建立了所謂土地使用權的統一登記制度。截至去年年底,全國三分之二的耕地已完成登記,中央政府的目標是在明年年底之前完成這一任務。
農民現在可以出租他們的土地使用權,並且在一些地區,他們還可以將其作為貸款的抵押。然而,像孫這樣的人的利益受到限制,因為禁止將土地租賃給房地產開發商和工業企業,這些企業可能願意為土地支付比農業合作社更高的價格。此外, outright 銷售仍然被禁止。
美國農業部經濟研究服務局的中國高級經濟學家弗雷德·蓋爾表示,改革的動力來自中國面臨的一系列挑戰。其中之一是提高國家的糧食生產,減少對進口的依賴,過去十年間,進口額已增長超過三倍,去年達到1106億美元。改善中國自給自足農民的境況對習近平主席減少貧困的承諾也至關重要。根據聯合國糧食及農業組織的數據,中國每個農村工人的平均耕地面積約為1.2英畝,而美國為180英畝,澳大利亞為385英畝。
農業部長韓長賦去年底表示,截至去年中期,約30%的2.3億農村家庭已在各種試點項目下轉讓了土地。“這可能會產生巨大的經濟影響,”香港花旗集團的中國經濟學家劉利剛説,他將此與前總理朱鎔基在1990年代末允許城市居民購房的標誌性決定進行了比較。這創造了一個房地產行業,相關活動估計佔國內生產總值的四分之一,瑞銀集團表示。“這實際上是將財富轉移到農村家庭,將促進消費並幫助產生更多的小企業,”劉説。
不過,這些財富中的一部分被官員而不是農民所佔有。根據成都西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心的調查,中國可耕地的租金收入平均約佔年農收入的12%,而全球平均為40%。
在從當地農民那裏租地的思洪縣一家商業農場的田間工人。攝影師:Jian Gao 為《彭博商業週刊》拍攝多倫多大學的教授洛倫·布蘭特是中國經濟的專家,他表示當地官員常常介入交易,與希望整合農田的商業投資者合作。“在紙面上,這看起來是件好事,”布蘭特説。“但你可以看到村幹部利用這個機會充當中介——而且可能是以各種形式的租金提取為代價。”
儘管面臨這些障礙,但不可否認的是,一些村民因改革而繁榮。在同樣位於思洪縣的石集鄉,馮家豐利用一個試點項目,允許農民將土地使用權作為貸款抵押,借了10萬元開了一家超市。他過去種稻米每年收入約1萬元。現在,他從租給商業農場的土地中每年獲得8000元,並從他的商店中賺取多達6萬元的利潤。這筆錢支付了他房子的兩層擴建和一輛新皮卡。“在這個新的土地改革項目之後,我們所有人的生活條件都改善了,”馮説。“所有農民都離開村莊去外面工作,搬到附近的三個住宅小區,所以我開了這家超市來服務他們。”—凱文·哈姆林、德克斯特·羅伯茨和皮曉青