波多黎各的“公正轉型”意味着什麼 - 彭博社

埃弗蘭·迪亞茲·菲格羅亞，右側，走過他姐姐在瑪麗亞颶風襲擊中被毀的家，位於波多黎各聖胡安。這位70歲的老人正在等待一位姐姐來接他去波士頓與家人一起生活。“我要去美國。我會在那裏生活得更好，”他説。(拉蒙·埃斯皮諾薩/AP)氣候正義聯盟宣佈週三為波多黎各的“全國行動日”，該地區上個月幾乎被瑪麗亞颶風摧毀。數百萬人仍然沒有電，食物和水的獲取有限，許多人甚至失去了家園。該聯盟呼籲人們在美國各城市舉行遊行、集會和活動，以支持波多黎各的“公正恢復與過渡”——這意味着重建工作不會導致數百萬波多黎各人被迫離開他們的家園。

彭博社城市實驗室歐洲城市游泳指南，超越塞納河芝加哥預算赤字在2025年膨脹至近10億美元低排放的密集城市最受空氣污染影響，研究發現土耳其計劃在伊斯坦布爾增加出租車以應對投訴推動這一努力的是環境正義組織 UPROSE，該組織總部位於布魯克林，由波多黎各裔美國人、氣候正義運動的前沿人物伊麗莎白·耶安皮埃爾領導。你可能見過耶安皮埃爾在2014年 人民氣候遊行中擔任鼓號隊長， 萊昂納多·迪卡普里奧在她附近遊行——這是她作為主要組織者的抗議活動，正如她在今年早些時候的 人民氣候遊行中一樣。

但是這些遊行不僅僅是為了拍照。Yeampierre和成千上萬的基層環境正義活動家們試圖喚醒公眾和聯邦政府，讓他們意識到災難性的天氣極端現象將因氣候變化而加劇，而國家最脆弱的社區將受到最嚴重的影響。他們的警告還在於，國家並沒有準備好應對這樣的極端情況，缺乏準備將使其在經濟上受到削弱。她在卡特里娜颶風后以及2012年她自己紐約市社區直接受到桑迪颶風襲擊時，親身經歷了這一點。

而她的預言是正確的。今年僅哈維和厄爾瑪颶風造成的經濟損失就高達 $650億，約佔國家GDP的0.3%，根據國會研究服務處的説法，這些風暴“在二戰後時期被列為美國最具破壞性的自然災害之一”。那是在 瑪麗亞颶風在幾周後襲來之前，造成了數十億的損失、破壞和流離失所。但這不僅僅是關於颶風——波多黎各的“毀滅是幾個世紀殖民主義、掠奪和壓迫的結果，”Yeampierre説。

Citylab與Yeampierre進行了交流，討論國家行動日和UPROSE的努力，以確保波多黎各以公正的方式重建。

波多黎各將通過新的基礎設施和更新的建築環境恢復。開發商和綠色建築商會説這是為波多黎各提供所需的一切的機會。你會如何回應？

好吧，他們的綠色解決方案往往導致我們的流離失所。所以我對此的回應是公正轉型。有一種投資和與社區合作的方式，使他們不成為[開發者]賺錢或帶來[開發者]認為的解決方案的受害者。因此，我們稱之為公正救助。建立關係是有意義的。投資是有意義的，並且有一種方式可以做到這一點，而不會導致我們的流離失所。

我們擔心從波多黎各撤離的人可能永遠不會被帶回來，而那片土地將被私有化。我們看到新奧爾良發生的事情，整個黑人社區被開發者用來促進城市更新，這可能在波多黎各發生。

您曾擔任NEJAC的主席，這是一個向EPA提供環境正義問題建議的民間委員會，並且已經產生了幾份報告，不僅關於如何進行無城市更新的綠色重建，還關於如何在自然災害後進行環境正義指導的恢復。在EPA實際利用這些諮詢報告方面，您的經驗是什麼？

在桑迪發生之前，我曾向環保局（EPA）請求的一件事是成立一個工作組，針對工業海濱社區在極端天氣事件發生時的有毒暴露進行研究。這是一場激烈的鬥爭。我不得不不斷地向環保局詢問，最終桑迪的發生才促使我們得以成立那個工作組。然後我們終於 發佈了報告，但報告就那樣擱置在那裏。但現在你可以看到 休斯頓發生的事情，這實際上是報告所預測的我們社區可能發生的事情的典型案例。

環保局的行動速度有些傳統和常規，而我們所面對的是一種非常規的情況。它在應對如此不可預測和廣泛的[災難]時，既沒有在官僚上也沒有在系統上做好準備。環保局內部在環境正義和氣候變化問題之間存在分歧，但在我看來，這兩者是無法分開的。最受氣候變化影響的社區正是環境正義社區。而且那是一個真正關心我們的政府，像麗莎·傑克遜和其他助理管理員一樣，他們真心關心我們的社區。但環保局確實被許多在那工作了一輩子的人拖慢了，他們並不認同我們的願景，實際上是這些行業的利益代言人。所以我感到非常沮喪，因為我看到了[桑迪]的來臨。我們很多人都看到了這一點。而現在這種情況在佛羅里達、休斯頓不斷重演，現在我們看到它在波多黎各發生。

UPROSE 一直在幫助將所需物品送往波多黎各，例如太陽能電池板、自行車和食品。你們在這個使命中遇到了什麼挑戰？

所以，其中一個挑戰是地面的能力。這些基層組織本來就很小，資金不足，支持也不足。現在他們面臨着協調整個島嶼努力的巨大挑戰，從前線到基層。因此，這實際上是一個提升他們能力的機會，以便他們能夠推動什麼是 公正轉型。我們聽到的一個對他們來説非常重要的問題是食品主權。在 [瑪麗亞颶風] 發生之前，80% 的食品來自波多黎各以外的地方。因此，這基本上摧毀了波多黎各人民手中所剩無幾的農業用地。

食品主權已經成為一個真正的問題，尋找島上可以種植自己食品的空間，而不必依賴美國。這就是當這些地方被忽視時發生的事情，當那些來解決環境正義問題的人沒有支持地面上的人們時。有些組織不會支持地面上的人，除非他們的名字遍佈其上，或者除非這支持他們更大的使命。因此，我們認為這必須改變。如果人們遵循 民主組織的 Jemez 原則，那麼波多黎各需要有一個不同的權力結構。

UPROSE談談波多黎各及像您這樣的波多黎各人在從一開始就發展環境正義運動中所扮演的角色。

好吧，您知道，多年前在紐約市，我的兒子定期參加抗議活動，以停止在維克斯的轟炸，因為這造成了生態災難。維克斯有些人不僅失去了家園，還得了癌症。現在波多黎各有23個超級基金場所因風暴而膨脹並溢出。當我擔任NEJAC主席時，我召集了一些[聯邦]機構的負責人開會，因為他們計劃建一條管道穿越整個島嶼。這裏的波多黎各人一直在與島上的灰燼工廠作鬥爭，並且在紐約市有許多波多黎各人領導這場鬥爭。

民權領袖阿爾·夏普頓牧師與紐約的政治家何塞·里維拉和羅伯託·拉米雷斯在2001年5月1日星期二因進入美國海軍土地而被捕後在波多黎各維克斯島合影。Tomas van HoutryveAP但是這裏的波多黎各人，你知道，我們來到這裏是因為美國在島上的政策。我們很多人並不是自願出生在這裏。我們來是因為美國基本上把農業經濟轉變為石化工業和其他美國本土產業的經濟。我知道我的祖父找不到任何工作。我祖母的孩子中有一半在波多黎各因飢餓和疾病而死。所以這就是我們最終來到這裏的原因。

所以每當我們能在那裏有所作為時，我們都願意去做。有趣的是，他們可以在維克斯投下炸彈，但卻不能在島上投下食物。我確實認為所有的官僚程序讓人們無法獲取資源。邁阿密、康涅狄格、波士頓、芝加哥和紐約市的人們——你應該看看那些做這些工作的人臉上的表情，他們放棄了所有的週末來送食物，因為我們的人現在正處於創傷之中。人們感到他們基本上在試圖把我們趕出這個島，以便他們可以私有化它。波多黎各實際上處於一個政府的擺佈之下，這個政府一次又一次地讓人們知道有色人種不是他們的優先考慮對象。