美國人面臨最多驅逐的地方 - 彭博社
Sarah Holder
辛辛那提的一處房屋的止贖通知,這是美國驅逐率最高的城市之一。約翰·索默斯二世/路透社衡量美國驅逐問題的規模一直是一個挑戰——數據並不可用。雖然美國人口普查局承諾在2017年開始更認真地測量驅逐情況,但尚未建立國家聯邦數據庫。城市級記錄測量正式驅逐,但難以集中訪問,並且遺漏了非正式的(同樣有害的)強制搬遷實例。
來自公寓列表的 報告旨在更準確地估計面臨驅逐風險的人口範圍,基於其800萬用户的數據,以及對41000份租賃安全調查的回答。他們發現,範圍廣泛且在增長:五分之一的租户最近在支付租金方面遇到困難或無法支付,全國有370萬租户在其租賃生涯中經歷過驅逐。
彭博社城市實驗室阿根廷毒品販運熱點謀殺案驟降在年輕人的城市中,市長的標誌性政策是學校午餐機器人出租車對公共交通沒有好處繁榮的劍橋暴露了英格蘭日益擴大的財富差距除了確定驅逐的頻率(和威脅)外,公寓列表還試圖量化非正式驅逐的類似隱蔽事件,以及每月租賃不安全的健康性質。調查詢問在過去三個月中的至少一個月,某個租户是否無法全額支付租金。回答“是”的五分之一併不一定是在法律的強制下被迫離開公寓,但他們確實面臨嚴重後果。“如果你的租金給你的家庭帶來了不當負擔,讓你每個月都難以支付賬單,這將導致你削減其他必需品,如食品、醫療保健和交通,”報告作者克里斯·薩爾維亞提説。
驅逐威脅也可能迫使租户自願離開,以避免影響他們的信用。這使得人們不得不搬進親戚家或流落街頭。根據馬修·德斯蒙德(Matthew Desmond)在密爾沃基收集的數據,他是2016年普利策獲獎書籍Evicted的作者,在2009年至2011年間,該市超過八分之一的租户經歷了被迫搬遷。只有24%的搬遷是由於正式驅逐。另有48%是非正式的——例如房東提供金錢讓租户離開,或者他們拆掉了門,或者租户自己選擇離開。公寓列表報告發現,在過去一年中,受到驅逐威脅的受訪者人數是實際被驅逐的受訪者人數的兩倍以上。
公寓列表誰面臨風險?
與許多影響低收入租户的法律問題一樣,這個問題在種族上存在歧視:黑人家庭最有可能面臨驅逐風險——在過去一年中,11.9%的黑人家庭面臨驅逐威脅,而白人家庭則為5.4%。
雖然發佈的報告沒有包括性別細分,但薩爾維亞提(Salviati)表示,女性略處於劣勢:在過去一年中,4.9%的女性和4.5%的男性曾受到驅逐威脅。
教育也很重要。“受教育程度最低的人羣最有可能面臨驅逐,”薩爾維亞提説——那些只有高中學歷的人面臨驅逐的可能性是接受過一些大學教育的人的兩倍。“如果你查看更細緻的分類,這種比較會更加明顯——比如那些甚至沒有高中畢業的人[15%]與擁有研究生學位的人[3%]之間的對比。”
但是如果你開始控制教育水平,仍然是黑人家庭面臨的風險最大。“即使是查看擁有四年學位的家庭,我們發現6%的黑人家庭面臨驅逐,而只有3%的白人家庭——這個比例是兩倍,”薩爾維亞提説。“而且這種分類在所有教育水平上都是成立的。”
亞裔家庭最不可能面臨驅逐,這一指標在控制教育因素時也成立。
或許最明顯的發現是,有孩子的家庭是最脆弱的——在過去三個月中,幾乎兩倍的有孩子的家庭報告了支付租金的困難,相比之下沒有孩子的家庭則少得多。單親家庭面臨的驅逐率最高,達到30.1%,而有孩子的已婚夫婦也不遑多讓,達到27.2%。
“這指向了許多家庭因兒童保育費用而承受的負擔,”薩爾維亞提説。“有大量幼兒經歷驅逐,這對他們的發展產生了嚴重後果。”研究將頻繁搬家和驅逐與較低的 教育表現、增加的 行為問題和 兒童健康不良聯繫在一起;以及 母親的抑鬱。
驅逐發生的地方
人們可能會認為,住房成本最高的城市——像舊金山、聖荷西、波士頓和紐約市這樣的沿海城市——正在驅逐最多的居民。但最嚴重的地方是那些中位收入低且止贖率高的地方,如孟菲斯、鳳凰城和亞特蘭大。許多居民經歷最高驅逐率和租賃不安全感的城市集中在南部和中西部。
調查發現中位收入與驅逐率之間存在負相關關係,這意味着可負擔的住房成本比工作機會或城市整體繁榮程度重要得多。“當你談論像舊金山這樣的市場時,租賃市場競爭非常激烈,空置率很低,因此房東在選擇租給誰時有更多的自由裁量權,”薩爾維亞提説。“一個支付租金會有更多困難的人,可能在一開始就很難進入這個市場。”
然而,這些趨勢揭示了公寓列表研究的固有限制:它只從大都市層面考察城市。“如果你從更細緻的地理基礎來看結果,在像舊金山這樣的城市,你會發現城市核心內的某些區域驅逐率要高得多,”薩爾維亞提説。“但由於我們在看整個大都市,這與所有富裕的郊區平均在一起,而那些地方驅逐相當少。”
擁有強大租户保護法律的城市——如租金控制和“正當理由”驅逐條例的地方政策,僅允許房東因預定義且合理的理由驅逐租户——也有較低的驅逐率。這些保護措施在許多加利福尼亞城市和西雅圖存在,那裏驅逐率徘徊在1%到2%之間。超越實施這些法律,薩爾維亞提表示,城市可以通過通過包容性分區法規來對抗驅逐,並通過刺激可負擔單位的生產來增加住房供應。
驅逐是否在上升?看起來確實如此。通過分析自2015年以來的公寓列表數據,薩爾維亞提觀察到驅逐率小幅上升,從2015年的2.5%上升到2017年的3%。另一個房地產網站Redfin此前 估計2015年有270萬人面臨驅逐。
每一次額外的驅逐都開始了另一個危險的循環:經歷一次驅逐使居民面臨再次經歷驅逐的風險。公寓列表發現,那些從之前住所被驅逐的人在過去三個月中錯過租金支付的可能性是未被驅逐者的兩倍以上。正如*《驅逐》*的德斯蒙德所寫,“驅逐是貧困的原因,而不僅僅是條件。”