奧巴馬總統中心面臨的士紳化擔憂 - 彭博社

珍妮特·泰勒希望她的社區在奧巴馬總統中心開放時能夠得到保護，免受搬遷的影響。馬克斯·赫爾曼/芝加哥報道者七年前，珍妮特·泰勒從芝加哥南區的布朗茲維爾搬到了南三英里的伍德勞恩。她在布朗茲維爾的單元將要進行翻修，租金將上漲三倍。她需要一個更實惠的社區。

現在，泰勒擔心她的家庭可能會再次被遷移。2021年，奧巴馬總統中心，一個預計耗資5億美元的圖書館校園，計劃在附近的傑克遜公園開放，距離密歇根湖不遠。

“他們一宣佈奧巴馬圖書館要來這裏，我就想，‘我該怎麼辦？’”泰勒説，她對中心經濟影響的擔憂得到了伍德勞恩其他人的共鳴。

彭博社城市實驗室阿根廷毒品販運熱點謀殺案驟降在年輕人的城市中，市長的標誌性政策是學校午餐機器人出租車對公共交通沒有好處繁榮的劍橋揭示了英格蘭日益擴大的財富差距對於一個慶祝國家第一位黑人總統的圖書館的焦慮，可能會讓不住在芝加哥的人感到困惑。畢竟，這座城市——尤其是南區——非常是奧巴馬的故鄉。1985年，年輕的巴拉克·奧巴馬作為社區組織者來到這座城市。米歇爾·奧巴馬在南區的一個社區長大。預計奧巴馬總統中心將為該地區帶來重大投資：根據奧巴馬基金會的數據，中心在建設期間將產生3.39億美元的經濟影響，開放後每年將帶來1.77億美元的經濟效益。奧巴馬基金會的經濟評估預測，中心在建設期間將創造近5000個工作崗位，開放後約2500個工作崗位，預計在其首個十年內總經濟影響將達到31億美元。

但是隨着項目的推進，社區對北部日益逼近的芝加哥大學的擔憂引發了居民和其他人之間關於該中心對伍德勞恩的益處的辯論。它會成為另一個位移和紳士化故事中的反派嗎？還是會成為一個國家級的典範，展示居民如何在發展一個歡迎創新企業並改善鄰里生活的中心中發揮重要作用？

OPC，其計劃於五月首次公佈，是首個位於城市、以黑人社區為主的總統圖書館，這提高了社區和前總統的賭注。該中心將佔據由弗雷德里克·勞·奧姆斯特德設計的543英畝公園的西北部分，該公園也是1893年哥倫比亞博覽會的舉辦地。除了圖書館本身，圖書館將存放奧巴馬的非機密記錄的數字檔案，中心還將包括博物館、會議空間、餐廳和花園。

奧巴馬及其顧問強調其作為社區復興所需催化劑的重要性。根據芝加哥大都市規劃局2015年的普查快照，伍德勞恩的人口現在約為24,150。儘管這是一個令人沮喪的下降（1960年該地區有81,279名居民，芝加哥百科全書説），但最近有跡象表明社區正在復甦，這無疑部分歸功於即將到來的圖書館。房地產網站Redfin將伍德勞恩選為2017年城市第二熱門的社區。

關於中心的辯論揭示了對這個城市一隅的有時相互矛盾的期望，這裏仍在擺脱投資不足、種族主義和貧困的殘餘。

奧巴馬總統中心將位於傑克遜公園，正對着海德公園高中。何塞·亞歷杭德羅·科爾科萊斯/《芝加哥報道者》對於泰勒來説，這是一種反對流離失所的立場。她是肯伍德奧克蘭社區組織的教育組織者，也是該工作組的領導者，倡導社區利益協議（CBA），這是一份保證社區參與開發項目的法律文件。這類協議在從洛杉磯到紐約市的城市社區中成功運作。最近的一個例子：在2008年，匹茲堡企鵝冰球隊在山丘區建造了一座競技場，這個社區曾是城市的黑人文化中心。該項目的CBA定義了工資要求，並要求開發商承諾投入830萬美元用於社區改善，包括一家雜貨店和青少年中心。

“我們多少次被玩弄，關於一切聲稱是為了我們社區的事情？”奧巴馬基金會然而堅決反對CBA。在之前的公開評論中，前總統表示，當涉及營利性開發商時，CBA可以是一個“有用的工具”，但堅持認為，作為一個非營利組織，“我們正在為社區帶來資金。”相反，他的基金會最近宣佈正在尋找一位“多樣性顧問”來執行少數族裔合同和招聘。

泰勒對OPC傳奇中的主要參與者持懷疑態度，特別是芝加哥大學，它將與之合作開展項目。“我們被關於所有應該為我們服務的事情玩弄了多少次，這些事情不應該把我們推開？”她説。

奧巴馬伕婦與芝加哥大學有着相當的歷史。他們在肯伍德擁有一處住宅，這個社區有優雅的豪宅和低層公寓，位於大學北側，奧巴馬在這裏教授憲法法學近十年，直到2004年當選美國參議員。米歇爾·奧巴馬於2002年加入大學的醫療中心工作人員。她在2009年辭職時擔任社區和外部事務副總裁，恰好在她丈夫就職前不久。

但該大學在南區社區中的聲譽則明顯褒貶不一。在製造第二個貧民區一書中，歷史學家阿諾德·R·赫希記錄了該大學對限制性契約的支持，這些契約旨在限制附近黑人居民的數量。赫希和其他研究人員揭露了大學之前努力將開發限制在其海德公園邊界內，而經濟生活則被抽走了鄰近的伍德勞恩。

“來自伍德勞恩的人們對芝加哥大學的不信任歷史悠久，”城市歷史學家、芝加哥哥倫比亞學院退休教授多米尼克·帕西加説。“大學曾是個可怕的存在。”

在一封電子郵件中，芝加哥大學發言人瑪麗埃爾·塞因維盧斯沒有直接回應大學與伍德勞恩的歷史或其對CBA的立場，但強調了大學通過公民參與辦公室以及與非營利開發商“可負擔住房保護”等團體的合作，支持可負擔住房和經濟發展的努力。UChicago Local倡議還致力於將當地企業主與大學及其醫療中心的合同匹配，以及幫助南區失業和就業不足的居民找到工作。

社區活動家娜奧米·戴維斯在傑克遜公園，未來的奧巴馬圖書館選址。何塞·亞歷杭德羅·科爾科萊斯/《芝加哥報道者》儘管有這樣的保證，伍德勞恩的律師和活動家娜奧米·戴維斯堅信CBA對於確保這些工作機會惠及當地居民至關重要。“如果我們沒有一個記錄人們承諾的系統，並讓他們對此負責，那麼如果他們不履行承諾怎麼辦？”她説。

2010年，戴維斯與她的組織“綠色黑人”一起搬到了伍德勞恩，該組織致力於確保南區低收入居民在財產徵用等問題上得到公平補償。“我在尋找一個像我成長的社區那樣的地方，”她説。如今，這樣的社區非常稀有：非裔美國人社區“你可以步行上班、購物、學習和玩耍的地方在我這一生中已經滅絕。”

當戴維斯不在她社區的社區花園裏，或者彎腰查看地圖和規劃圖時，她可以在CBA會議上找到，那裏有一個不斷壯大的團體，包括芝加哥教師工會和國際服務員工工會健康護理伊利諾伊州/印第安納州。

根據伊利諾伊大學芝加哥分校納塔莉·P·沃赫斯社區與鄰里改善中心的聯合主任兼副教授珍妮特·史密斯的説法，特定的就業承諾和建築及人員配置工作的培訓至關重要。CBA還可以包括租金穩定和財產税減免，以便房主在房價上漲時不會遭受飆升的賬單。“如果我的税收上漲或我的租金上漲，我無法負擔得起繼續居住，那麼這就是錯誤的，”史密斯説，她是CBA網絡的顧問。

然而，並非所有伍德勞恩的居民都支持CBA：例如，長期以來的社區權力中介拜倫·佈雷澤牧師認為這並不是必要的。“在圖書館到來之前，伍德勞恩就已經在制定自己的計劃，”佈雷澤説，他接管了他著名父親的18000名成員的使徒神教。

具體來説，他提到了兩個重建社區的倡議——伍德勞恩網絡，這是一個於2012年啓動的社區發展合作組織，以及1Woodlawn，於2015年啓動。兩者都關注安全、教育和健康問題，並且都可以用於推動未來發展的社區優先事項。

最近進入這個擁擠的社區參與者領域的是一個尚未命名的非營利組織，該組織於去年春天獲得了來自芝加哥社區信託基金的25萬美元資助，該基金會還幫助資助了1Woodlawn。前美國教育部長阿爾尼·鄧肯（Arne Duncan），奧巴馬的籃球好友，以及市場傳播和廣告公司Ten 35的管理合夥人謝爾曼·賴特（Sherman Wright）是這個25人實體的共同主席，旨在確保圍繞中心的掙扎社區能夠從新的投資中受益。然而，一些社區活動家則將其視為安撫他們的嘗試，甚至是壓制他們的聲音。

娜奧米·戴維斯（Naomi Davis），也是這個新委員會的成員，表示這不會發生在她身上。她是由奧巴馬基金會、芝加哥大學、奧巴馬總統中心和其他利益相關者選中的。戴維斯非常清楚在其他地方被共同利用的社區倡導者——她發誓不會動搖對社區利益協議（CBA）的承諾。

“他們明白自己在得到什麼。”

本文與芝加哥記者，一家專注於種族的調查新聞機構合作。