富裕學校的捐贈基金不被徵税華盛頓準備改變這一點 - 彭博社

普林斯頓。

攝影師：Craig Warga/Bloomberg via Getty Images美國私立大學和學院多年來一直懼怕的威脅現在變得更加現實：國會中的共和黨人想要對富裕的捐贈基金徵税。11月2日公佈的長達400頁的税收法案包括對私立學校投資收入的1.4%徵税。這是該法案試圖籌集資金以部分支付削減企業税率和其他減税措施的眾多方式之一。根據該法案後來的修正案，這項税收可能適用於每名全日制學生捐贈超過250,000美元的私立機構。該羣體包括大約70所大學和學院。

彭博社商業週刊機器人出租車的裁決已出——華爾街正在乘坐火車傑米·戴蒙擔任財政部長：永不消逝的想法賈倫·布倫森是NBA現在需要的球員深入瞭解設定體育博彩賠率的公司無論税收的最終形態如何——甚至是否會通過——顯然華盛頓對大學積累的鉅額資金充滿關注。大約800個捐贈基金總共持有超過5000億美元，哈佛大學以371億美元領先。得益於強勁的市場，許多學校變得比以往更富有，而且它們的投資收益不需要繳税。它們的資金已成為金融市場的重要參與者，投資於對沖基金、風險投資和房地產。

這不是國會第一次關注捐贈基金。關注的重點有時並不是對學校徵税，而是推動它們使用更多資金來幫助抵消不斷上漲的學費。在2007年美國參議院財政委員會的一次聽證會上，愛荷華州的共和黨人查克·格拉斯利僅僅提到了要求大學每年支出5%的想法。這一威脅的暗示似乎促使了變化。在幾個月內，大約三十所大學表示它們將增加對經濟援助的支出。包括哈佛大學、賓夕法尼亞大學和波莫納學院在內的學校採取了措施，用贈款替代貸款，而贈款是不需要償還的。然而，一些學校的財富仍然是立法者的誘人目標。“如果我們看看主要大學，它們並沒有很好地解釋為什麼會積累這麼多錢，”耶魯法學院教授和經濟學家亨利·漢斯曼説。

當前的提案將對大型捐贈基金徵税，而不考慮機構的支出率。它源於2014年來自眾議院籌款委員會前主席戴夫·坎普的計劃。坎普是一名共和黨人，他表示希望將捐贈基金與基金會置於同等地位。根據它們每年在贈款、慈善活動或其他合格目的上的支出，基金會要麼支付1%的税，要麼支付2%的税。在新法案下，基金會和捐贈基金都將支付1.4%的税。“當你有類似的活動時，為什麼在税法下應該被區別對待？”現在擔任普華永道税務部門高級政策顧問的坎普問道。

大學表示，這項税收提案只會讓他們可支配的資金減少。他們通常試圖從其捐贈基金的收益中支出，而這項税收將削減這部分收益。“如果我們不得不向聯邦財政部支付數百萬美元，那就是我們無法用於經濟援助、學術項目或研究的數百萬美元，”普林斯頓大學副校長羅伯特·杜基説，該校的捐贈基金為238億美元——幾乎每位學生300萬美元。杜基表示，普林斯頓計劃花費更多的捐贈基金來擴大學生人數，並且為60%的本科生提供經濟援助。捐贈基金資助了學校運營預算的一半以上。

肯塔基州的貝里亞學院因擁有相對較大的捐贈基金而不尋常，同時只招收不支付學費的低收入學生。該校財務副校長傑夫·安布吉表示，這項税收可能每年使學校損失約190萬美元，並意味着每年減少48名學生的入學。“這將對我們在貝里亞所做的事情產生負面影響，”他説。

美國研究所的副總裁馬克·施奈德提議，從對捐贈基金徵税中獲得的資金可以重新分配給社區學院或地區州立學校。這項法案並沒有這樣做，而是主要削減了高收入者的税收。不過，施奈德對這個想法能夠被提出感到高興。“是時候了，”他説。

巴德學院校長萊昂·博茨坦表示，大學應該被警告，他們需要證明自己的財富是合理的，該校的捐贈基金約為每位學生61,000美元。“可以列出一長串他們可以如何為公眾利益支出——提供更多獎學金、提高教學質量，以及幫助，例如，彌合高中與大學之間的聯繫，”他説。