特朗普提名的美聯儲主席表示美國銀行沒有一家仍然是“大到不能倒”的 - 彭博社

特朗普總統提名的聯邦儲備委員會主席傑羅姆·鮑威爾在11月28日表示，沒有美國銀行仍然是“太大而不能倒閉”的——如此之大，以至於政府在危機中必須救助它們，以防止它們的倒閉引發連鎖反應，損害整個金融系統。聯邦儲備官員常常聲稱在減少太大而不能倒閉的風險方面取得了進展，但鮑威爾更進一步。

鮑威爾在參議院銀行委員會的確認聽證會上首先回避了這個問題。當路易斯安那州的共和黨參議員約翰·肯尼迪問到美國大銀行是否太大而不能倒閉時，他説：“我們在這方面取得了很大的進展。”當肯尼迪進一步追問時，鮑威爾説：“我會對此説不。”

彭博社商業週刊機器人出租車的裁決已出——華爾街正在乘坐火車傑米·戴蒙擔任財政部長：永不消逝的想法賈倫·布倫森是NBA現在需要的球員深入瞭解設定體育博彩賠率的公司鮑威爾最好希望他的斷言不會在某一天出現在聯邦儲備過於樂觀的聲明目錄中。例如，在2007年5月，聯邦儲備主席本·伯南克曾表示：“我們不期望次貸市場對其他經濟或金融系統產生重大溢出效應。”

當經濟繁榮時，是否有銀行太大而不能倒閉很難説，就像現在一樣。監管機構採取了一些重要措施來使銀行更安全，包括要求它們擁有更厚的資本緩衝，以便任何損失都由股東而非納税人承擔。儘管如此，毫無疑問，許多銀行的規模比以往任何時候都要大。

美國的銀行系統現在比2007-09年全球金融危機爆發時更加集中。11月21日，金融穩定委員會，一個由全球領先的金融監管機構和中央銀行行長組成的組織，發佈了一份認為“全球系統重要性銀行”的30家銀行名單。第一名，獨佔鰲頭的是摩根大通公司。摩根大通的資產在過去十年中增長了73%。

公司報告公司報告如果他被確認，正如在確認聽證會上他所受到的温和對待所顯示的那樣，鮑威爾將成為第一位擔任國家中央銀行行長的投資銀行家。他的直接前任都擁有經濟學博士學位。

在2013年演講中，當時他只是美聯儲理事會的一名成員，鮑威爾試圖明確表示，他自己的經歷使他對大型失敗機構可能造成的系統性風險有了敏感的認識。他回憶説，當他在1991年1月為財政部工作時，新英格蘭銀行公司倒閉了。

“我和我的財政部同事在一個星期天的早晨與聯邦存款保險公司（FDIC）和美聯儲理事會的代表一起在一個會議室裏，”鮑威爾在演講中回憶道。“我們逐漸明白，要麼FDIC將保護所有銀行的存款人，而不考慮存款保險限額，要麼第二天早上可能會發生對所有貨幣中心銀行的擠兑——自1933年以來的第一次這樣的擠兑。我們選擇了第一個選項，沒有異議。”

雖然這可能是必要的，但這樣的激烈舉措卻樹立了一個不好的先例。如果投資者和存款人知道政府會在出現問題時始終介入保護他們，他們就會毫不在乎地將錢交給一家風險銀行。這為銀行的高管創造了道德風險：他們會受到誘惑，冒更大的風險，希望能迅速恢復盈利。

在2013年的演講中，鮑威爾回憶起1991年夏天，華爾街的所羅門兄弟公司差點破產——因為涉及虛假競標政府債券的醜聞。由於它不是一家接受存款的銀行，因此沒有資格享受與新英格蘭銀行相同的保護。“但該公司的破產幾乎肯定會在市場上造成大規模的混亂，”鮑威爾在演講中説。“直到今天，我仍然感激我們在沒有救助或破產的情況下解決了那場危機。”

在他的確認聽證會上，鮑威爾告訴參議員，金融公司的規模僅僅是“衡量公司風險和可能對金融系統造成損害的一個指標。”

鮑威爾還表示：“我不會將我們所做的描述為放鬆監管。”他將目標描述為審查和重寫自2008年金融危機以來制定的規則，以使其更高效。他表示支持對沃爾克規則的重寫，該規則禁止銀行用存款人的錢進行市場投機。他還對馬薩諸塞州的民主黨參議員伊麗莎白·沃倫表示，關於監管：“老實説，參議員，我認為它們已經夠嚴格了。”

對此，沃倫回應道：“這讓我擔憂。”