目前共和黨税收法案的進展情況 - 彭博社

關於國會山的傳言表明，眾議院議長保羅·瑞安自大學的啤酒派對以來就夢想着這一刻。夢想能成真嗎？J. Scott Applewhite/AP在道格·瓊斯週二在阿拉巴馬州參議院競選中取得意外勝利後，調和參眾兩院版本的共和黨税收法案的最後期限突然變得緊迫。共和黨人希望儘快通過該法案，像是現在，或者最遲在週一，希望在瓊斯就任之前鎖定再一個共和黨人的投票。隨着領導人努力加快立法進程，法案的細節開始浮出水面。

匆忙的税收審議不太可能平息批評者的聲音，他們認為眾議院和參議院的税收法案都充滿了基本錯誤和特例。一些有意措施的意外後果可能是深遠的——更不用説將錯誤寫入法律的成本。

彭博社城市實驗室土耳其計劃在伊斯坦布爾增加出租車以應對投訴代際住房可能幫助老年人對抗孤獨倫敦的奧運遺產如何重塑被遺忘的東區隨着鄉村醫院關閉產科病房，城市醫院也在跟隨大幅削減企業税率將意味着基礎設施、服務、交通等支出的收入減少。因此，從第一層面來看，共和黨税收法案將是全國（及其他地區）每個主要大都市區的預算削減。税收法案的其他要素可能會給特定地方帶來厄運。

一些跡象表明，共和黨會議成員可能正在重新考慮該法案的一些更具爭議性的特徵（但仍在推進其他特徵）。以下是 關鍵問題 以及它們在談判中的立場。

隨着更多發現的出現，這個故事將會更新。

用於建設基礎設施和可負擔住房的私人活動債券不會改變

眾議院版本的法案提議取消私人活動債券的税收豁免，政府利用這些債券為各種開發項目融資。城市和州代表開發商發行（免税）債券，以融資基礎設施、住房和其他重大項目。取消這些市政債券的税收豁免可能會在未來十年內削減數十萬個可負擔住房單位的開發，並削弱市政增長。

華爾街日報 報道稱，最終法案將保留私人活動債券的税收豁免。其他影響醫療費用、學生貸款利息和研究生學費税收狀態的爭議性元素也被刪除。（研究生們： 冷靜點！）

住房税收抵免不會直接改變，但較低的税率將影響其價值

對市政債券的改變將影響 低收入住房税收抵免，開發商利用該抵免來建造和保護可負擔住房。但現在這種情況並不在考慮之中。根據一位國會助手的説法， 新市場税收抵免和 歷史税收抵免 的税收狀態在最終法案中也不太可能改變。

參議院税收法案中的一項條款可能完全削弱住房税收抵免：企業替代最低税。根據現行法律，企業要麼支付企業税率，減去他們能獲得的任何扣除或抵免，要麼支付AMT——以較高者為準。很少有公司支付20%的AMT税率，因為35%的企業税率更高，即使在住房或研究税收抵免之後也是如此。

如果企業税率和AMT都設定為20%，情況將會改變。任何進行扣除的公司最終將不可避免地支付AMT，使得抵免毫無價值。共和黨人意識到他們的錯誤，並同意今天廢除企業AMT。

但這一混亂的局面正好説明了共和黨税改過程是多麼匆忙。另一個例子是一個修正案， 將藝術家的住房税收抵免與退伍軍人的住房税收抵免進行交換——但無意中使得所有用抵免建造的藝術家住房追溯性地失去資格。（該修正案的狀態尚不明確。）稱這個過程為混亂是寬容的。

無論如何，較低的企業税率將限制住房税收抵免的吸引力。事實上，税收改革的前景已經降低了低收入住房税收抵免的價值。根據華盛頓州參議員瑪麗亞·坎特韋爾辦公室的説法，投資者可能會少支付20億美元用於住房抵免，這將在未來十年內導致20萬個可負擔住房單位的減少。

BEAT可能會破壞太陽能、風能和住房抵免

參議員帕特·羅伯茨對税收法案參議院版本的修正案引入了一項全新的税收：基礎侵蝕反濫用税（BEAT）。BEAT將對擁有海外附屬公司的公司徵收基礎税負。它的運作方式與替代最低税（AMT）非常相似，這意味着在新的税收安排下，它將面臨與AMT相同的問題。

“這項措施的意圖是完全可以理解的，”公共政策和政府關係主任彼得·勞倫斯説，Novogradac and Company。“它試圖防止擁有外國業務的公司利用現有税法逃避企業税收。它就像一個全球最低税。不幸的是，按照目前的草擬方式，它可能會對由外國實體擁有或擁有大量外國業務的美國實體產生不利影響。”

外國公司甚至投資於税收抵免的美國公司可能會發現自己支付的是BEAT，而不是減去抵免和扣除後的基礎税率。這可能會對住房税收抵免造成傷害。它也可能會阻礙對太陽能和風能可再生能源的投資。

目前尚不清楚最終的税法是否會保留BEAT，但約翰·圖恩參議員表示，會議成員正在對此進行討論。喬爾·科恩，CohnReznick的合夥人，發推文稱企業可能能夠利用税收抵免來抵消其BEAT責任。

州和地方税扣除在妥協計劃下仍然是税收增加

州和地方税扣除允許納税人扣除州和地方財產税，以及州和地方所得税或銷售税。正如CityLab的坦維·米斯拉所解釋的，這一扣除主要有利於民主黨傾向州的富裕地區，即紐約和加利福尼亞。這使得這一扣除成為共和黨真正掌控自由派的機會。

縮減扣除將意味着對生活在高税地區的納税人來説是税收增加。無論公平與否，限制SALT補貼將使州和地方政府更難以增加收入。與抵押貸款利息扣除一樣，改革這一補貼有很強的論據支持——但這樣做是為了為極富有者的減税買單並不是合理的理由。

來自紐約和加利福尼亞的共和黨人正在呼籲達成妥協。根據税收與經濟政策研究所的討論，一種可能性是允許納税人扣除州和地方所得税以及財產税，但將扣除額限制在$10,000。另一種可能性則不那麼慷慨：納税人可以扣除州和地方所得税或*財產税，*並且將金額限制在$10,000。（支付的所得税或財產税少於該數字的納税人將僅獲得較少的利益。）

税收與經濟政策研究所和預算與政策優先中心進行了數據分析，確定即使是妥協也會導致數百萬加州人和紐約人税負增加。例如，在加利福尼亞，約有214萬納税人在提議的SALT妥協下將面臨增加，而在參議院版本的法案下則為236萬——無論如何都是很多人。

這一切並不是説加州人和紐約人永遠不應該繳税——抱歉，加州人和紐約人——而是要指出這些州相對於其人口支付了很多聯邦税。而且與共和黨的税收改革計劃中的許多事情一樣，這一變化的唯一目的似乎是給非常富有的人提供税收減免。

沒有人知道接下來會發生什麼，或者何時發生

眾議院議長保羅·瑞安距離税改的勝利遊行已經非常接近，以至於關於他的 放棄麥克風的計劃 的故事已經開始流傳。但税法案仍然遠未確定。參議員馬爾科·魯比奧表示，他將 反對税法案，除非它擴大兒童税收抵免。參議員傑夫·弗萊克和蘇珊·柯林斯尚未決定，並要求他們可能得不到的讓步。參議員鮑勃·科克爾可能會投反對票。參議員蘭德·保羅可能也會投反對票。現在，共和黨沒有足夠的票數通過該法案，這使得他們中的任何一個人都對細節擁有權力。如果共和黨人再等太久，在新當選的阿拉巴馬州民主黨參議員就職後，他們將少一票，面臨微薄的優勢。

如果一項由歷史上不受歡迎的總統要求的極不受歡迎的税法案未能通過，那也不會完全令人震驚。但無論如何，共和黨人將在週末努力推動它。