人民日報吐槽精準扶貧：表格反覆填，考核太僵化，幫扶一邊倒，標準一刀切_風聞

核心閲讀

　　習近平總書記多次強調，脱貧攻堅工作要實打實幹，一切工作都要落實到為貧困羣眾解決實際問題上，切實防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節，不能做表面文章。各地落實情況如何？近期，本報推出系列報道“幹部狀態新觀察·關注駐村幹部”，在採訪中記者發現，有些地方在制定扶貧政策、考核評估、督查巡查等方面依然存在不嚴不實、面子工程、一刀切等問題。

　　“書記，書記，不下功夫去扶貧，只剩書書、記記，怎麼能行？”中部某縣旅遊局新派了駐村第一書記，縣裏要檢查扶貧檔卡，為完成任務，第一書記向本單位求援。縣旅遊局只留一個值班人員，全單位下村突擊填表格，一切業務暫停。“填報各種表格成了扶貧工作最大負擔。”這位書記打趣説。

　　近日，記者在中西部一些縣採訪中發現，很多第一書記對扶貧領域出現的形式主義、官僚主義，既深惡痛絕又深感無奈。

填報材料耗時費力

　　“像這樣改來改去的表格，我已經填過9套了，連貧困户都煩了，説怎麼老讓我們簽字啊”

　　很多第一書記反映，填報材料耗費了大量精力。扶貧檔案要求必須由第一書記親筆填寫，一式三份，均不得出錯，不得塗改。“有任何變化，三份都得改，改一項數據就得折騰好幾天。如果在小村工作，貧困户不多，執行起來沒問題。如果在大村扶貧，貧困户有1000多個，光靠第一書記一個人填寫，很難在規定時間內完成。”

　“互聯網時代，這種管理方式確實有些落後。”一位第一書記介紹，有一個貧困户，光身份證號碼就填了幾百次。一個貧困村一年花在打印上的錢，不少於2萬元。“在扶貧中，這些表格的主要作用就是迎接檢查。”今年5月，有一個鄉迎接檢查團，僅打印費就花了10多萬元。

　　精準扶貧成了“精準填表”。不久前，有領導到某村檢查，發現檔卡有一處塗改，大發雷霆，“這是什麼性質的問題？脱貧檔案是進入博物館的歷史見證，你們就是這麼做工作的？”對此，一位第一書記認為，扶貧工作的確要避免疏漏和失誤，但現在要求做到三個“零差錯”，幹部們壓力很大。“要求給貧困户算賬必須精確到幾角幾分，實話説，自己家的賬也未必能這麼精細。”

　　“經常有領導來檢查後，指示扶貧要怎麼搞，於是鄉里就得在表格上再增加幾條，原來填過的表格再重新弄。”西部某省的一位第一書記説，有一次，檢查前兩天，縣扶貧辦又發下來一套全新的表格，填完再讓貧困户簽字。“像這樣改來改去的表格，我已經填過9套了，連貧困户都煩了，説怎麼老讓我們簽字啊！”

考核監督流於形式

　　“駐村書記最大的任務是幫村裏找資金、跑項目，結果我們常常被定位打卡拴在村裏”

　　為何如此重視填表？很多幹部看來，這種形式主義源於考核驗收不重實際，導致基層栽盆景。

　　檢查組進村，主要看工作有無痕跡，一般一看錶格，二看照片，三是入户。為了迎接檢查，有的村製作大型標識牌、宣傳牌，花費數萬元，只為了讓檢查組看着舒服。

　　中部某村，最近這幾個月，每天都至少有兩次驗收，省、市、縣、鄉，各級督導組的標準和説法也不夠統一。為了應對檢查，一些幹部只做表面文章。記者從西部某縣瞭解到，有的村子為了應對檢查驗收，貧困户家裏不好看就給買新的衣服被褥，再花錢把房子內外一粉刷，檢查組入户一看就像新的一樣，而實際問題並未解決。

　　此外，打卡出勤成為很多地方考核駐村幹部的重要手段，“這有利於約束和監督駐村幹部，確保出勤天數，但不能過於僵化，駐村書記最大的任務是幫村裏找資金、跑項目，結果我們常常被定位打卡拴在村裏。”一位第一書記告訴記者，特別是一些山區縣，從縣城到村裏要一兩個小時車程，簽到不合格還要被通報、處分。“第一書記天天呆在村裏，反而扶不了貧！”

　　對口幫扶冷熱不均

　　一些強勢部門的對口扶貧點，村民已住上別墅，可為了打造“亮點工程”，仍有大把資金支持

　　產業扶貧是脱貧攻堅的核心，然而也有不少形式主義、官僚主義的表現。農業種植往往利潤低，羣眾掙錢慢、掙錢難，西部某村為了完成脱貧任務，在產業項目設計上“圖省事”，找點資金，給羣眾買羊買牛。一户貧困户10只羊，按一隻羊能賣2000元計算，就是2萬元，再按這户人家人頭平均下來，脱貧任務就完成了。然而從養殖技術、疫病防治、市場銷路等各個方面來看，這種所謂的“產業”發展持續性都比較差。甚至有極端情況，牲畜得病死掉了，還繼續給貧困户買羊買牛，還有個別貧困户偷偷把羊賣掉，然後説被偷了，卻要求補償養羊的“工資”。

　　現在，各地都要求幹部要給羣眾講清楚扶貧相關政策，於是，有的村子就自制扶貧卡、宣傳單，貼到貧困户家。但事實上，很多貧困户對政策依然不瞭解，就抱怨説，“政府發錢給我們就是了，何必搞那麼多名堂？”

　　訪談中，一些第一書記反映，不少地方存在“越富越幫”現象。特別是一些強勢部門的對口扶貧點，村民已住上別墅，可為了打造“亮點工程”，仍有大把資金支持。而同鄉有的貧困村，至今路還沒修通。“一個省直機關對口幫扶600人的貧困村，投資5000多萬元打造新農村建設示範點。為什麼不多關注一下非貧困村的貧困人口？為什麼不到深度貧困村看看？”一位書記説。她希望，最近省裏下派200多名第一書記，能多分配到深度貧困地區，多做“雪中送炭”的事。

　　制定政策脱離實際

　　房子外層覆蓋保温層，每平方米造價100多元。這一設計在農村不實用，還必須得按規定辦

　　脱貧工作中，官僚主義時有出現，其中之一就是貧困發生率一刀切，羣眾有的被貧困，有的被脱貧。此前，某村被定為貧困村時，按照貧困發生率需要有42户以上貧困户，可村裏算來算去只有30户。鄉里不答應，無論如何必須達標，只能人為增加。今年該村要整村脱貧，按照國家規定，貧困發生率需低於2%，最多隻能留下12人，鄉里又人為加壓，要求貧困發生率低於1.5%，只能保留9人。這可難壞了駐村幹部，連續5天在貧困户家，一算一天賬，希望算出個脱貧户。駐村幹部們認為，各村實際情況不一樣，標準一刀切難免脱離實際。

　　某縣為貧困户改造房屋，按規定，房子外層要覆蓋保温層，每平方米造價100多元。第一書記老周發現，這一設計在農村不實用。村民習慣在外牆掛梯子或堆雜物，保温層極易損壞，建了就是浪費。他們找到規劃部門説明情況。工作人員説：“施工方案按國家建築規範統一標準制定，你們也可以選擇不建。”問施工單位，又説“不按圖紙建，驗收通不過。”幹部納悶：“用不着辦的事，還必須辦，眼看着浪費資金。”

　　“扶貧工作有特殊性，不能做表面文章，只有深入實際潛心找規律才能找準脱貧藥方。”很多第一書記表示，糾正“四風”新表現，既要從駐村幹部自身找原因，各級主管部門也要切實轉變工作作風，多些真抓實幹，不搞花拳繡腿，才能真正走出形式主義、官僚主義的怪圈。

　　（人民網記者徐馳參與採寫）