面對龐大的市場 “肉包鐵”的代步車，是禁是管？_風聞

​日前，第八屆全球新能源汽車大會在京召開。在新能源補貼退坡、雙積分的政策背景下，燃油車逐步退出歷史造成的市場空缺亟待填補。18年必然是新能源汽車大戰的一年。目前，各個汽車製造廠商都在佈局新能源汽車。但是有一個市場卻還停留在野蠻生長階段，這就是低速電動車。

低速電動車廣泛的定義可以涵蓋電動自行車、電動摩托車、電動三輪車、低速電動汽車等。低速電動汽車是指速度低於70km/h的簡易四輪純電動汽車。一般最高速度為70km/h，而外形、結構、性能與燃油汽車類似。低速電動車各廠家沒有一套嚴格的標準，生產的質量不一，一直被稱為“肉包鐵”。

質量方面，很多低速電動車都是小作坊式生產，質量不能保證。以代步車為例，此前央視有報道，在山東省德州市武城縣記者找到了魯星車業有限公司，走進車間，各種各樣的汽車零配件一應俱全，一名工人正在用方型鐵管焊接車輛底盤，旁邊幾名工人正在進行手工拼裝，看上去這裏儼然就是一個簡陋地汽車裝配車間。工人告訴記者，這樣一輛車，兩名工人只需要一天就可以組裝完成。記者問工人，這車要多大的發動機啊？“200cc”。我曾經買過125cc的摩托車。

而這些低劣產品並沒有合格的品牌，通常是冒牌生產，因此還涉及品牌侵權。

除質量問題外，使用規範也是一大問題。低速電動車並沒有專門的車道劃分，同時還不需要上牌，也沒有駕照。各種違規行為頻發。常見的有闖紅燈、隨意停放、逆行、拉黑活等等。這些問題帶來的安全隱患又由誰來負責？

在管理上，代步車上路，是禁還是管。也沒有一個標準答案。相關的法律法規方面並沒有細緻的規定，只有地方政府的一些試行條例，如2009年8月，山東省出台了《低速電動車管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的地方法規，確定了低速電動車在山東地區的合法性。同年，由山東省汽車工業協會、山東省汽車工程學會聯合省內20多家低速電動車企成立了山東省新能源汽車技術創新聯盟；2011年8月，山東又發佈了低速電動車行業自律性標準。但這種標準並不完善，《辦法》對於產品質量的把控上也鮮有提及，只是提出要保證車輛的正常運營等。

雖然問題多多，但是這一個市場卻不容小覷。現在老人收入的穩定、提高，越來越多的老人家喜歡駕駛自己的代步車到處溜達了，接送孫輩，代步車無疑成為了老年人生活重要的代步工具，就像老年人的第二雙腿。同時，在廣大農村地區，常見的是燃油、電動的三輪車，載人運物十分方便，農村的年輕人還是喜歡兩輪摩托車。根據中汽協和山東省汽車協會發布數據顯示：2017年上半年，新能源汽車產銷量分別為21.2萬輛和19.5萬輛；而截至7月，山東省四輪低速電動車的產銷量分別為28.1萬輛和28.3萬輛。

面對如此龐大的市場，低速電動車的出路在哪裏？代步車上路，是禁還是管？