中國加快對海底地形命名 日本保守媒體擔憂:衝我們來的
【編譯/觀察者網 郭光昊】12月21日,國際海底地理實體命名分委會(SCUFN)在其網站發佈了最新報告。報告內容為2016年各國對海底地名的申請情況和註冊結果。有日本媒體擔憂地發現,中國對海底命名的申請明顯增多,2016年全年達到了50件(50件申請一覽)。而部分中國命名申請就“緊貼日本大陸架和專屬經濟區”。

日本《讀賣新聞》配圖,本圖反應了日本單方面的相關主張
日本《讀賣新聞》1月1日報道稱,本年度部分中國申請與日本主張的大陸架和專屬經濟區非常接近。有日本研究者認為,中國進行調查活動和申請命名的地點都儘可能地接近日本主張的專屬經濟區和大陸架。他斷言:“這讓人感覺中國是有意為之。”
日本此次所指的就是中國對於西太平洋洋底的八處命名申請。中國“向陽紅14號”海洋科考船在2011年7月對西太平洋海底熱液區進行考察。此後參照“台灣百嶽”,將新探明的八座海山取名為加利、佳陽、南華、屏風、奇萊、塔關、向陽、伊澤。

西太平洋熱液區我國八件申請地理位置圖(申請報告 截圖)
這八座海山中,佳陽和伊澤處於日本單方面主張的延伸大陸架內,加利、屏風和向陽正好處於邊緣外側。本次這八件申請因“政治上較敏感”,SCUFN並未受理。雖然如此,但在幾年前存在成功命名的情況。2012年,中國在西北太平洋洋底申請命名“日潭海丘”(Ritan Hill)、“月潭海脊”(Yuetan Ridge)和“日昇平頂海山”(Risheng Guyot),被SCUFN受理並註冊成功。日本媒體擔憂地發現,這三處位於日本沖繩宮古島東南約450公里,“緊貼”日本經濟專屬區和大陸架外緣。

根據中國大洋協會國際海域地理實體命名數據庫製圖
但《讀賣新聞》也承認,海底地形和命名與國家無關,命名權在於發現者,前提是用於學術研究即可。
國際海底地理實體命名分委會(Sub-Committee on Undersea Feature Names,SCUFN)是國際航道測量組織(IHO)下轄機構。國際海底地名都需要經過該組織的審議批准。2016年,中國國家海洋局共提交了50件命名申請,是上一年的兩倍多。其中16件被受理通過,其餘相當一部分(19件)受會議時間所限延期審議。
有關中國在日本主張的專屬經濟區附近積極進行海底命名的動向,日本政府分析認為,日本權益並不會收到直接影響。但作為中國試圖擴大海洋權益的一環,日本政府對相關動向表示關注。現在還只是在日本宣稱的大陸架和專屬經濟區外側,假設將來中國對其內側的海底命名也提出申請的話,日媒擔憂如果通過審議,這會被中國當做否定日本大陸架主張的“補充材料”。

近年來,多艘先進海洋科考船相繼服役。“科學”號海洋科考船就是其中一員,2015年4月通過驗收。
《讀賣新聞》稱,從上世紀90年代分委會成立之初,日本就作為主要成員國積極推進海底地形名稱的註冊。而中國自2011年才開始參加,當年也是北京首次成為會議舉辦地。日媒猜測,中國很可能是以此為契機,注意到了海底地形命名的重要性。之後,中日兩國在分委會會議上頻繁發生對立。
一向以保守姿態著稱的《讀賣新聞》隨後得出結論,中國政府以建設“海洋強國”為目標,積極推進海底命名。他們的目的就是在東海和南海造成既成事實,加深“中國已實際控制”的印象。面對這一狀況,《讀賣新聞》建議日本方面不僅要有所反應,還要先發制人進行應對。確保人才和預算,構築應對態勢才是當務之急。
但實際情況如何呢?觀察者網查詢發現,本次中國遞交的50件申請中,區域涵蓋了東太平洋、中太平洋、西太平洋、南海、西北印度洋和西南印度洋。緊貼日本主張區域的申請尚不滿五分之一。新華社此前介紹,積極開展海底命名,是海洋強國的普遍做法。美英德法日俄等傳統海洋海洋強國一向如此。,近幾十年來,我國海洋科技和大洋科考獲得了巨大發展。隨着我國深海技術的發展和大洋科考的進行,越來越多的海洋地理實體勢必將由我國科考人員所發現。
值得一提的是,緊貼我國那8處申請的那片大陸架,僅僅是被日本單方面主張而已,並沒有獲得國際承認。而日本主張擁有這片大陸架的理由就是所謂的“衝之鳥島”。反觀日本這種行為,中國外交部發言人陸慷曾指出:“日本用這兩張牀大的地方就想聲索近70萬平方公里的管轄海域,侵蝕公海和國際海底區域,這嚴重損害了國際社會的共同利益。”

這“兩張牀大的地方”現在被日本政府用多種材料重重加固
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