“掃黃打非”辦：去年關閉取締非法網站1.4萬餘個

據中新網1月4日報道，全國“掃黃打非”辦公室4日發佈了2016年工作成果：全國共收繳各類非法出版物1600餘萬件，處置淫穢色情等網絡有害信息450萬餘條，關閉或取締非法和傳播有害信息的網站1.4萬餘個，查處各類“掃黃打非”案件6600餘起，其中刑事案件600餘起，刑事處罰1300餘人。

江蘇、北京聯合查處“10·26”特大網絡銷售盜版圖書案，圖為北京市文化執法人員在查驗盜版圖書倉庫。全國“掃黃打非”辦供圖

深入開展專項行動：關停運營僅10天網絡直播平台

針對網絡淫穢色情現象易發、多發、突發等問題，“掃黃打非”部門精心組織開展“淨網2016”行動，多波次開展集中整治。先後對雲盤、網絡直播平台、微領域、不雅視頻事件、新聞客户端等重點領域進行集中整治。全國共處置網絡淫穢色情信息140餘萬條，收繳淫穢色情出版物32萬餘件。

“掃黃打非”工作持續強化案件查辦，形成震懾力。全國重點查處了遼寧遼陽“5·11”網絡傳播淫穢物品牟利案、湖南衡陽“8·02”網絡傳播淫穢色情信息牟利案等“淨網”大案60多起，依法關閉可樂雲、樂盤網等問題嚴重的雲盤服務企業，並依法追究相關負責人刑事責任，行政處罰了25家知名互聯網企業，有效遏制了網絡傳播淫穢色情信息現象。

網絡直播平台作為新興業態，涉黃涉非問題多，查處治理難度大。今年，網信、文化、新聞出版廣電等部門相繼出台網絡直播管理法規，明確監管內容，落實監管職責，加大監管力度。文化執法、公安等“掃黃打非”部門嚴格依法查處了“鬥魚”“熊貓TV”“映客”等一批違法違規直播平台。2016年12月10日，廣東省“掃黃打非”辦公室協調公安部門，及時查處關停了運營僅10天的LOLO網絡直播平台，抓獲平台負責人和主播等17名犯罪嫌疑人，打擊迅捷有力。

針對非法有害少兒出版物及信息妨害少年兒童健康成長問題，“掃黃打非”部門大力開展“護苗2016”專項行動，一手抓市場整治、網絡清查，全國收繳非法有害少兒出版物346萬件，處置有害信息458萬餘條；一手抓正面引導，組織各地開展“綠書籤2016”系列宣傳教育活動，引導少年兒童遠離和抵制非法有害出版物。同時，嚴厲打擊涉少兒非法有害出版物及信息製售傳播活動，成功查辦了北京“8·08”特大製售侵權盜版少兒類出版物案，查獲侵權盜版出版物350萬冊，涉案金額達9100餘萬元，為近年之最；不斷加大網上涉少兒“掃黃打非”案件查辦力度，查辦了浙江嘉興吳某等人網絡傳播淫穢物品牟利案等一批有影響的大案要案，網上空間進一步清朗。

在打擊“三假”和侵權盜版工作方面，全國共收繳侵權盜版出版物460餘萬件、非法報刊90餘萬件，查辦侵權盜版案件1500餘起、“三假”案件130餘起。“秋風2016”專項行動中，專門設計並組織開展的部分重點城市高校及其周邊複印店專項治理行動，查處取締違法違規復印店2000餘家；開展假冒學術期刊網站專項整治工作，嚴肅查處利用假冒學術期刊網站實施詐騙等違法行為。查辦了一批典型案件，如北京查辦的“5·24”特大製作銷售假記者證團伙案，系全國首例通過微信渠道銷售假記者證案件，查獲假記者證近千個；山東青島、陝西西安聯合查辦的“5·16”經營非法期刊案，涉案非法期刊近300萬冊，為近年來查獲非法期刊數量最多的案件；江蘇、北京聯合查辦“10·26”特大網絡銷售侵權盜版圖書案，涉案盜版圖書數量120萬冊、碼洋5200餘萬元，為近年來破獲的通過電商平台銷售盜版圖書數量最多、案值最高的案件。

掃黃打非進基層-江蘇淮安市洪澤湖文化站。全國“掃黃打非”辦供圖

全面聯防聯控：27家成員單位形成工作合力

一年來，“掃黃打非”部門不僅着重依法嚴厲打擊，還着力創新有效預防、聯防聯控的工作體制，從高位推動，努力構建形成“掃黃打非”治理大格局。

2016年初，中央辦公廳、國務院辦公廳轉發年度“掃黃打非”行動方案，成為全年“掃黃打非”工作佈局謀篇重要遵循。全國“掃黃打非”工作小組切實加強領導，為“掃黃打非”深入開展提供了堅強的政治保障和組織保障。全國“掃黃打非”工作小組27家成員單位加強工作聯繫溝通，既各司其職，又密切配合，較好地形成整體防控的工作合力。各省(區、市)“掃黃打非”工作領導小組以健全機制制度為核心，大力推進五大聯防協作工程建設，切實完善協作機制、深化制度建設、增強聯動聯防，並創造性地開展工作，建立京津冀、湘鄂贛等小區域的聯防協作和專項治理機制。

針對網上“掃黃打非”主戰場、主陣地，全國“掃黃打非”辦公室以完善工作格局為依託深化網絡治理。中央各部門間以及部分省(區、市)建立了網上工作聯席會議制度等長效機制，明確各自職責和重點，在信息溝通、案件查辦等方面加大協作力度。一年來，網上“掃黃打非”工作格局不斷完善，網上工作合力明顯加強。同時，全國“掃黃打非”辦公室與多家重點網站建立了不同層面、不同模式的溝通指導工作機制，督促互聯網企業落實、履行主體責任，取得了明顯效果。

創新手段措施：力推“掃黃打非”進基層

一年來，“掃黃打非”部門不斷創新工作方法，大力提升“掃黃打非”工作效能，在創新社會治理體制方面作出了積極探索。

以綜合管控為手段增強系統治理能力。全國“掃黃打非”辦公室召開工作協調會40餘次，充分發揮統籌協調職能，堅持把專項治理和系統治理、綜合治理、源頭治理相結合，努力實現從被動應對處置向主動監測、打防並舉轉變。

以加強案件協調督辦為重點提高案件查辦效果。全國“掃黃打非”辦公室統籌形成集發動舉報、聯合督辦、協調指導、宣傳震懾一體化工作流程，推動了一批大案要案的查處。積極發動羣眾舉報，全國“掃黃打非”辦公室共受理舉報12萬餘件；加大案件掛牌督辦力度，共掛牌督辦重點案件146起，比往年有大幅度提高；組織召開重點案件協調會10餘次，有力推動了案件查辦工作。同時，加強案件宣傳，“邊打邊曝光”，達到了震懾犯罪、教育羣眾的效果。

以推進“掃黃打非”進基層為重點夯實工作基礎。年初，中宣部、中央綜治辦、全國“掃黃打非”辦公室等十部門聯合印發了《關於深入推進“掃黃打非”進基層的指導意見》，部署推進“掃黃打非”進基層工作。一年來，各地積極落實部署，大力推進人員力量、執法監管、宣傳教育進基層，取得重要階段性成效。全國31個省(區、市)全部制定了工作方案，並認真推動實施。北京、湖北等10餘個省市召開了進基層推進會，四川建立鄉鎮(街道)“掃黃打非”辦公室4000多個、村(社區)“掃黃打非”工作站5.3萬個，河北掛牌成立村(社區)“掃黃打非”工作站1萬多個。江蘇省96個縣市區100%成立了“掃黃打非”工作機構，通過基層“掃黃打非”監管網絡獲得涉黃涉非問題線索148條，查獲4.7萬多件非法出版物。

以創新為驅動提升新媒體和信息化應用水平。全國“掃黃打非”辦公室創新宣傳方式，製作推廣“掃黃打非”公益動漫視頻；加強宣傳選題策劃和深度報道，積極發揮網絡直播平台、移動客户端等新媒體作用，提升“掃黃打非”工作影響力。同時，大力推動信息化建設，建成“掃黃打非”信息管理系統(一期)和有害出版物信息特徵值共享數據庫，進一步提升“掃黃打非”工作信息化科技化管理水平。

全國“掃黃打非”辦公室相關負責人表示，2017年，“掃黃打非”戰線將繼續圍繞中心、服務大局，切實落實政治責任，切實履行自身職責，確保文化市場健康有序，確保網絡空間持續清朗，努力為黨的十九大勝利召開營造良好思想輿論氛圍和社會文化環境。

(記者 應妮)