新疆率先跨入“七險一金”時代，增加大病險和意外傷害險

據新疆晨報客户端1月5日報道，對於新疆的參保人員來説，2017年除了五大險種外，又增加了人身意外傷害險和大病保險。這樣一來，新疆就正式告別了“五險一金”時代，在全國率先進入“七險一金”的新時代。

1月5日，自治區人力資源和社會保障工作會議召開，會議總結了2016年人力資源社會保障工作，安排部署2017年工作。

其中，我區在實施社保惠民工程方面實現了新突破。**2016年，自治區大力推動實施人身意外傷害保險和城鎮職工大病保險。**人身意外傷害保險惠及所有新疆籍居民、參加自治區城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險的非新疆户籍居民以及援疆工作人員，共計2011萬人，從2016年12月15日起在全疆各地州、市、縣全面實施。

城鎮職工大病保險覆蓋所有參加職工基本醫保人員，報銷原則上不設封頂線，從2017年1月1日起全面實施。同時，進一步完善城鄉居民大病保險，大病保險覆蓋全區685人。至此，自治區形成了基本養老保險、醫療保險、人身意外傷害保險、大病保險、失業保險、工傷保險、生育保險等7項社會保險，標誌着自治區建立多層次、更加公平更可持續的社會保障體系實現了新的重大突破。

同時，2017年，我區將深入推進城鄉居民醫療保險制度整合，到2018年全疆14個地州將全部實行整合後的城鄉居民醫保制度。

自治區人社廳醫療生育保險處處長李棟介紹説，2016年6月，自治區人民政府印發了《新疆維吾爾自治區整合城鄉居民基本醫療保險制度實施意見》，將在全疆範圍實現城鄉居民醫保統一。而在此政策出台前，我區的烏魯木齊市和克拉瑪依市已經率先實行了城鄉居民醫保並軌。

先行試點地區2016年內啓動整合實施工作，爭取2017年上半年實現雙軌過渡運行向新制度政策並軌。明確城鄉居民醫保實行地級統籌，由人力資源和社會保障部門統一歸口管理。

為整合城鄉居民基本醫保，《意見》提出“六統一”要求，即：統一覆蓋範圍、統一籌資政策、統一保障待遇、統一醫保目錄、統一定點管理、統一基金管理。 這意味着，城鄉居民醫保制度整合後，城鄉居民不再受城鄉身份的限制，參加統一的城鄉居民醫保制度，按照統一的政策參保繳費和享受待遇，城鄉居民能夠更加公平地享有基本醫療保障權益。

李棟説，目前，博爾塔拉蒙古自治州、哈密市、克孜勒蘇柯爾克孜自治州3個先行試點地區，進入平穩並軌階段；喀什地區、伊犁哈薩克自治州、昌吉回族自治州進入雙軌過度階段；阿勒泰地區、吐魯番市、巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區已經進入啓動準備，而和田地區、塔城地區，已經完成城鄉居民醫保制度的整合方案，等待當地政府進行審批。

此外，會議還明確了2017年工作的主要目標：城鎮新增就業44萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內；農村富餘勞動力轉移就業260萬人（次）；應屆高校畢業生年底就業率85%以上；零就業家庭繼續保持24小時動態為零；人身意外傷害保險覆蓋全民，大病保險達到762萬人。勞動保障執法監察和勞動人事爭議調解仲裁結案率均達到90%以上等。

（文/馬蓓）