十八屆中央紀委七次全會今起召開 將對全面從嚴治黨做出新部署

據央視新聞1月6日報道，中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議1月6日上午在京開幕。

另據新華社1月5日報道，2016年歲末，中央對當前反腐敗鬥爭形勢作出了最新判斷，引起海內外輿論高度關注。從一年前十八屆中央紀委六次全會上提出的“反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成”，到現在的“已經形成”，一詞之變折射出全面從嚴治黨的最新成果。

2016年10月21日，紀念紅軍長征勝利80週年大會在北京人民大會堂隆重舉行

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略佈局，以堅定的政治勇氣和擔當精神，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，淨化黨內政治生態，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展，取得重要階段性成果。

永葆政治本色，方能勇立時代潮頭。四年多來，全面從嚴治黨的偉大實踐讓黨的領導更加堅強有力，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢凝聚起磅礴力量。

自信擔當 善作善成——全面從嚴治黨踏上新徵程

“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗鬥爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗鬥爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗鬥爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗鬥爭的光明前景要有足夠自信！”

在一年前召開的十八屆中央紀委六次全會上，習近平總書記重要講話中的“兩個沒有變”“四個足夠自信”，依然鏗鏘在耳。

2016年，一部“火力十足”的大型電視專題片《永遠在路上》引爆熒屏和網絡。周本順、白恩培、蔣潔敏、李春城、萬慶良……10多名十八大後落馬的黨內高級領導幹部，面對鏡頭，現身説法、深刻懺悔，大量令人觸目驚心的貪腐細節首次曝光，引發廣泛關注、產生巨大警示。

敢於自曝“家醜”，勇於自我革新。自信、決心的背後，是對嚴峻形勢的清醒判斷、對歷史使命的強烈擔當。

一個建黨95年、擁有8800多萬名黨員、440多萬個黨組織的世界第一大黨，其保持生機活力的“秘訣”來自哪裏？

“黨要管黨、從嚴治黨”——黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了歷史性的回答。

四年多來，習近平總書記就從嚴治黨、嚴明紀律、改進作風、懲治腐敗等發表一系列重要講話，為全面從嚴治黨提供了根本遵循。隨着實踐探索的不斷發展、理論創新的不斷深化，全面從嚴治黨戰略佈局的總體框架逐漸成型。

2016年10月底，黨的十八屆六中全會召開，專題研究全面從嚴治黨重大問題。全會審議通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。一系列新觀點新論斷新要求新規定，為全面從嚴治黨、深入推進黨的建設新的偉大工程提供了行動指南。

從相繼召開的黨的十八屆三中、四中、五中到六中全會，“四個全面”戰略佈局頂層設計由此完成，全面從嚴治黨踏上了嶄新徵程。

回望走過的來路，更能感知前進的方向。

這是一種敢於擔當的政治勇氣——

四年多來，懲治腐敗這一手緊抓不放，利劍高懸，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。嚴查周永康、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等嚴重違紀案件，打破“刑不上大夫”的臆想；推進中央巡視、派駐兩個“全覆蓋”，打消“反腐有禁區”的疑慮；給予黨紀政紀處分過百萬人，扭轉“法不責眾”的心態。

這是一種久久為功的政治定力——

從落實中央八項規定切入，從中央政治局做起，拉開全面從嚴治黨序幕。整治“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”“車輪上的鋪張”，清理超標辦公用房、公款消費、“裸官”“小金庫”“吃空餉”……一個節點一個節點堅守，鍥而不捨、扭住不放，在堅持中深化，在深化中堅持，釋放出越往後執紀越嚴的強烈信號。

這是一種綜合施策的政治智慧——

堅持思想建黨和制度治黨相結合，夯實信仰之基、補足精神之鈣，不斷出台黨內法規，紮緊制度籠子；堅持挺紀在前，嚴明政治紀律和政治規矩；堅持以上率下，抓住“關鍵少數”，牽住主體責任的“牛鼻子”；把問責作為重要抓手，從嚴治黨從黨內政治生活嚴起，以黨內監督作為重要保障；堅持依規治黨與以德治黨相統一，強調家庭、家教、家風……一系列管黨治黨的“組合拳”，既全方位用勁，也重點發力，既着眼當前，更注重長遠。

這是一種以民為本的政治立場——

推動全面從嚴治黨向基層延伸，堅決整治和查處侵害羣眾利益的不正之風和腐敗問題，嚴懲扶貧領域腐敗問題，斬斷伸向扶貧資金的“黑手”；緊緊依靠人民參與支持，暢通羣眾監督渠道，重點查處問題線索反映集中、羣眾反映強烈的領導幹部，以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實際成果取信於民。

“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、堅定的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，重典治亂、猛藥去痾，踏石留印、抓鐵有痕，着力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展，取得一個又一個勝利。

全面推進 縱深發展——黨風廉政建設和反腐敗鬥爭開創新局面

“收到信訪舉報288件，無一起立案，未對一人作出黨紀政紀處理；對大量應立案調查的問題，均以組織處理方式代替紀律處分……”近日，中國煤炭地質總局黨委書記、副局長侯慎建，黨委副書記、紀委書記郭守光因履行“兩個責任”不力分別受到撤銷職務處分。

因主體責任、監督責任履行不力而受到問責，這在黨的十八大之前十分少見。“動員千遍，不如問責一次。”2016年，第一部規範黨的問責工作的基礎性法規《中國共產黨問責條例》印發施行，實現了黨內問責的制度化、程序化，為全面從嚴治黨再添利器。

下重拳治標，更要下決心治本。

隨着全面從嚴治黨不斷走向深入，黨風廉政建設不再僅僅是“懲治腐敗”那麼簡單，更是對政治生態、政治生活的淨化與重塑。

黨的十八大以來，着眼於全面從嚴治黨的長遠之計、根本之策，紀檢監察體制改革不斷推進。紀檢監察機關聚焦中心任務，不斷深化轉職能、轉方式、轉作風，明確定位、迴歸本位，履好職、盡好責，真正成為黨章黨紀的維護者、黨的路線方針政策的捍衞者、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的推進者。

把紀律挺在前面，不斷紮緊制度籠子，讓黨規黨紀真正成為8800多萬黨員的行動規範。

從出台《中國共產黨廉潔自律準則》，提出黨員和黨員領導幹部努力踐行的高標準，到修訂《中國共產黨紀律處分條例》，明確劃出全體黨員遵守的“六大紀律”底線；從出台《中國共產黨問責條例》，明確6種問責情形、規定7種問責方式，釋放出有責必問、問責必嚴的強烈信號，到修訂《中國共產黨黨內監督條例》，規定各類監督主體的監督職責及相應監督制度；從狠抓執紀監督，嚴明政治紀律和政治規矩，提高紀律執行力，維護紀律嚴肅性……黨規黨紀的籠子越扎越緊，黨的紀律生命線越築越牢。

創新監督執紀方式，積極實踐運用監督執紀“四種形態”，特別是運用第一種形態，抓早抓小、咬耳扯袖、紅臉出汗，懲前毖後、治病救人。

統計顯示，2016年1至11月全國紀檢監察機關談話函詢數量大幅上升，達到11．1萬件次，比2015年同期增長205．8％。主動向紀檢監察機關交代的人數不斷增長，僅2016年上半年就有2．9萬人，是2015年全年人數的5倍多。

用紀律來約束和保護黨員幹部，體現“嚴管就是厚愛”，逐步改變要麼是“好同志”要麼是“階下囚”的狀況。

一系列黨規黨紀上的新成果新進展、紀言紀語中的新認識新提法、監督執紀中的新實踐新探索，集中迸發、亮點紛呈，全面推進、縱深發展，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。

——瞪大眼睛、伸長耳朵，派駐監督的“探頭”作用充分發揮。補上監督空白地帶，中央紀委共設立47家派駐紀檢組，實現了對139家中央一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。創新派駐監督方式，實行綜合派駐，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。

——利劍高懸、愈顯鋒芒，巡視監督的震懾效應不斷放大。2016年2月，十八屆中央第九輪巡視對遼寧、安徽、山東、湖南4個省進行了首次“回頭看”。這是十八大後，中央巡視首次“殺回馬槍”，對沒有發現的問題進行“再發現”，對尚未深入瞭解的問題進行“再瞭解”，體現黨內監督的嚴肅性。2016年，中央3輪巡視共對12個省區市進行“回頭看”，威力十足、“槍槍見血”。

——信任不能代替監督，加強自身建設、完善內控機制。為了解決“誰來監督紀委”的問題，中央紀委專門設立紀檢監察干部監督室，打開手電筒，照亮“燈下黑”，堅決清理門户，建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》正在醖釀出台，監督執紀的權力將在制度規範下運行得更加有序。

——深化國家監察體制改革，使黨內監督和國家監察相互促進。十八屆六中全會閉幕不久，中辦就印發《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》，此後全國人大常委會表決通過關於在三省市開展改革試點工作的決定。整合反腐敗資源力量，擴大監察範圍，豐富監察手段，一個黨統一領導下的國家反腐敗工作機構，一個集中統一、權威高效，覆蓋所有行使公權力的公職人員的國家監察體系，正在逐漸成型。

（記者/羅宇凡、朱基釵、羅爭光）