日本召回駐韓大使 抗議韓國在其總領館前設“慰安婦”銅像

【文/觀察者網 郭光昊】隨着韓國總統朴槿惠被暫停行使職權，韓國國內對其任內多項決策的反對聲浪一波高過一波。上月28日，為反對日韓就“慰安婦”問題達成的協議，釜山民眾在日本駐釜山總領事館前安放了一座少女紀念銅像，日本政府對此強烈不滿。在多番反對抗議無果後，日方今天（1月6日）上午宣佈，將臨時召回駐韓大使，中斷多項日韓合作。

少女銅像在上月31日正式揭幕

據日本廣播協會（NHK）6日報道，日本內閣官房長官菅義偉在當天上午的例行記者會上表示，近期韓國在日本駐釜山總領館前安放慰安婦少女像，對日韓關係造成的不良影響，侵犯了領事機構的尊嚴。日方對此表示極其遺憾。他強調，“將繼續向韓國政府和相關地方政府強烈要求撤除少女像。負責任地履行（日韓）共識極其重要。”

菅義偉同時透露，日本政府已決定採取一系列反制措施。其中包括臨時召回駐韓大使長嶺安政、召回駐釜山總領事森本康敬、駐釜山總領館暫停參加釜山市所有活動、中斷重啓日韓貨幣互換協議的協商、推遲舉行副部長級的日韓經濟高級別磋商。

事發時，美日韓三國副外長正在華盛頓舉行會議。時事通信社稱，日本外務省事務次官杉山晉輔與韓國外交部第一次官林聖男舉行了約一小時的單獨會談。在會談中，杉山直接向林聖男傳達了將召回大使的決定。會談後，杉山又向美方進行了説明。

會談開始前，三國副外長還和睦握手（左至右：日方杉山晉輔、美國常務副國務卿布林肯、韓方林聖男）

不僅如此，美國副總統拜登還特意在日本時間今天上午9時許給安倍致電專門詢問此事。但不管在那個場合，日方的態度都十分堅決：必須撤去銅像。

目前韓方僅表示遺憾。日本上一次召回駐韓大使還是在2012年8月，時任韓國總統李明博當時登上日韓爭議的獨島（日本稱竹島）宣誓主權。

日本總領館前安放紀念銅像

上月28日是日韓兩國政府就解決“慰安婦”問題達成協議一週年的日子。當天，大批釜山民眾在日本總領館門前示威抗議，強烈要求日本政府就“慰安婦”問題道歉，並在總領館對面放置了象徵受害“慰安婦”的少女銅像。示威民眾當時與韓國警察發生激烈衝突。銅像僅安置了約4個小時，釜山市東區政府就以未經批准為由，強制撤走了少女銅像。韓聯社描述，在場民眾當時紛紛高呼“這是對日本人唯命是從嗎”、“要知恥啊！”

上月30日，示威羣眾在銅像旁召開記者會

事後，區政府電話被打爆，網站也陷入癱瘓。區長樸三碩不得不在30日召開記者會道歉，表示此事雖然涉及兩國邦交，但地方政府實在是無法獨自承擔輿論壓力。他表態將允許民眾放置銅像，承諾區政府不會動用公權阻止。31日，少女像正式揭幕。示威人羣高舉“國民的勝利，保衞少女像”、“為廢除日韓協議戰鬥到底”等標語，隨後與抗議朴槿惠的示威隊伍合流。

在上月月底，不僅在釜山，韓國全國多地都舉行了示威集會。民眾譴責韓國政府在未聽取受害者意見的情況下籤署協議，要求取消現有協議、重新談判。2015年12月28日，日韓兩國在首爾就解決“慰安婦”問題達成共識。根據協議，韓方發起成立受害者援助基金，日本注資10億日元，從此兩國“永久不可逆地”解決“慰安婦”問題。

釜山一事在日本國內產生巨大影響，日本外務省第一時間表示抗議。甚至還有日本媒體稱日本就像“遭遇了釣魚詐騙”。

反日本，也是反朴槿惠

其實早在協議簽訂之初，韓國國內就存在着強烈的反對聲音。除“慰安婦”協議之外，韓國政府還在“親信門”醜聞爆發後，趁亂突擊簽署了日韓軍事情報保護協定。隨着朴槿惠被暫停總統職務，韓國國內對朴槿惠政府在日韓關係上的一系列舉措展開了更猛烈地抨擊。

而站在“輿論潮頭”的是韓國總統兩位熱門人選。韓最大在野黨前黨首文在寅在釜山東區撤去銅像的第一時間就評論：“釜山東區政府及其背後勢力害怕民眾設置銅像。這就是尚未被清算的親日行為。”

現任韓國京畿道城南市市長的李在明（資料圖）

而人稱“韓國特朗普”的城南市市長李在明在上月27日面對外國記者直言“從對待歷史和現實的態度來看，很難説日本在軍事層面的敵對性已經完全消失了。”有日本記者反駁日方曾就殖民朝鮮半島致歉，李在明駁斥稱：“結合歷屆政府多名內閣成員的發言來看，所謂致歉只是逢場作戲罷了。”韓聯社毫不避諱地總結稱，“李在明認為日本是敵國”。

看似解決但並未解決的歷史問題

韓國民調機構“Reameter”在上月29日發佈的民調顯示，59%受訪者認為“應該廢除”日韓協議，遠遠高於認為“應該維持”的比例（25.%%）。韓國國內認為朴槿惠政府對日本讓步過大，而日方的確也對近年來在日韓關係上取得的一系列突破性進展十分滿意。一個表現就是，日本駐韓大使館中高層在短時間內集中升職。

前日本駐韓大使別所浩郎轉任日本駐聯合國代表，“慰安婦”協議就是在其任內達成的。2014年至2015年任日本駐韓首席公使的金杉憲治也升任了日本外務省亞洲大洋洲局局長。兩名原駐韓公使小林賢一和佐佐山拓也相繼升任駐美公使。這些人事變動都發生在最近半年內。韓聯社援引知情人士稱，日本駐韓大使館官員集中升職，這從側面反映了日本政府對於近年來日韓雙邊關係上取得的成果非常滿意。

曾任日本駐韓大使的別所浩郎

此前，在首爾的日本駐韓大使館門前也安置了一座少女像。首爾的尚未撤去，釜山總領館前又新設一座，對於日本政府而言非常難堪。雖然對於“慰安婦”問題，日本國內媒體有多種聲音，但對於韓方推翻協議的意圖，多有批判韓方“毀約背信”的意思。

韓國外交部4日在2017年工作計劃中還表示，韓國外交今年的主軸就是“聯美抗朝，合縱中日”（韓聯社語）。韓國此前與中國因薩德導彈部署問題造成的僵局尚未解決，如今與另一個重要鄰國日本的關係也陷入困境。國政已成一團亂麻的韓國似乎需要一屆手腕靈活務實的政府。

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