長安劍：面對霧霾真的束手無策嗎？ 該亮劍了！

霧霾還沒走。昨天的霾還在朋友圈裏，明天的霾已在空氣質量預報中，而今天的霾，就在窗外——但我們不能永遠藉助淺淺一面窗簾，將自己、家人與白茫茫的世界，相隔離。

於是，那瀰漫在我們鼻腔中的，這幾日也瀰漫在我們心裏。

指責、質疑、呼籲……輿論場上各方人物戰作一團。**但是比****抱怨或“逃離北上廣”**更重要的，是找出原因，提出對策。2017年了，難道我們只能期盼等風來？

這個對策的根本是什麼？在長安君看來，是兩個最簡單不過的字——

法治。

為什麼這麼説？且聽長安君道來——

儘管對霧霾發生的具體原因，目前還是眾説紛紜，但有一點是確定的——

它是工業時代的時髦病。“奧運藍”、“APEC藍”和“閲兵藍”一再提醒我們，高能耗、高污染企業產出的每一點GDP，都可能在以消耗環境為代價。它們也同時告訴所有的圍觀者：“看似是無解的時代之痛的霧霾，其實，是可以解決的。”

關鍵所在，並不是什麼超越常人的智慧，而僅僅是依法履職的決心。

這裏，長安君想提示一件事：在一片爭議聲中，也許沒有多少人曾記得圍繞大氣污染，國家已經針對性地出台了多少部法律。2015年3月，《環境保護法》通過修訂，這部被稱為“史上最嚴”、“長出牙齒”的環保基本法，首次引入污染企業責任人的治安拘留、按日計罰，並首次提出，環境問題與幹部考核的**“烏紗帽”相****掛鈎。**

同一年9月，《大氣污染防治法》又通過了修訂，“控車減煤”、“重典處罰”成為亮點。法律特別明確：“對造成重大或者特大大氣污染事故的，按污染事故造成的直接損失的3倍以上5倍以下計罰”。換句話説，誰在用環境牟利，誰就要為環境買單。

而在此前的2013年9月，國務院便早已印發《大氣污染防治行動計劃》。這份俗稱“大氣十條”的文件，對大氣污染的成因、應對、治理目標與責任作了系統全面的規定。“加快推進集中供熱、‘煤改氣’、‘煤改電’工程建設”；“嚴控高耗能、高污染行業新增產能”；“加快淘汰落後產能”等具體部署，在今天看來，仍不無借鑑意義。

然而，一個悖論凸顯：為了狙擊霧霾，咱們的法律條文不可謂不多、不細，但環顧四周，霧霾問題似乎依然無解。甚至，有愈演愈烈之勢。

為什麼？

因為，法治的內涵，不僅包括精巧的立法，更包括不折不扣的執行。所以才會有法諺雲：

“法律的生命在於實施”，“天下之事，不難於立法，而難於法之必行”。

環顧四周，為了利益或出於惰性，而漠視法律的環境污染之舉，並不鮮見。

咱們只舉媒體公開報道的例子：2015年11月，廣州市一皮革廠因污染被查封，企業老闆竟然撕下封條，偷偷開工，並狡辯“是工人不懂法，自行撕開了封條”；無獨有偶，2016年2月，江蘇省高郵市一化工廠因廢水pH值超標，被當地環保部門處以603元罰款，區區603元，不及其違法所得的零頭……一旦遭遇“執法不嚴”，無論多少“史上最嚴”的條文，都難免被傳染上軟骨病。而從這次來勢洶洶的霧霾看，類似例子，決非個案。

執法不嚴背後，當然自有“苦衷”。比如，污染企業事關數百萬人的就業，事關當地GDP，“一旦徹底關停，傷筋動骨的代價誰能承擔得起？”這種邏輯，在不少主政者身上，並不鮮見。於是，有污染被視作“發展的代價”、富貴病。“先污染再治理”甚至“污染後不治理”，成為了一些地方領導怠於承擔法律責任的盾牌。

但主政者須知：

環境與發展，絕不是單選題。

始終相信那句話：“發展的問題，終要靠發展來解決。”人民需要你做的，不是“用污染換民生”，而是引導產業升級，讓GDP變得綠色而充滿科技含量。既然今天，中國是站在西方發達國家治理霧霾的肩膀上解決問題，那麼在歷史教訓面前，就更不應重蹈覆轍，而該集聚一切智慧，為一代人甚至幾代人的健康“謀福祉”。

法治，還意味着更好的監督。

要徹底治理霧霾，法律不能將環境的未來，全部押在執法者的決心身上。2012年，我國《民事訴訟法》的修改，引入了公益訴訟制度。今年7月，“全國首起霧霾案”在山東德州宣判：環保組織將當地一家排污企業告上法庭，被告由於超標向大氣排放煙粉塵、二氧化硫和氮氧化物，被法院判決賠償損失2198萬餘元。

法律通過訴訟亮劍**，能讓監督長出“牙齒”。這是霧霾重重之中，法治，帶給大眾的一束光。**

法治，也意味着保障你參與和表達的權利。

很多人不瞭解的是，40年前，日本的霧霾問題同樣嚴峻。二戰之後，日本經濟復甦的副產品就是嚴重的大氣污染，東京“白晝難見太陽”，城市能見度只有30-50米。而這場“霧霾狙擊戰”的直接推進者，就是民眾和政府雙方。民眾紛紛在政府及環保組織支持下，針對污染企業發起了一系列公益訴訟，成效顯著。“誰污染，誰治理“應該成為社會共識，也應該成為輿論監督的依據，日本霧霾問題由淺入深得到關注、重視與解決，於此密不可分。如今，日本已經是亞洲空氣質量最高的國家之一。

霧霾最終消散，必是積沙成塔之事。但點滴民意的匯聚，都離不開法治對建議權、訴訟權的一路護航。

連日霧霾中，朋友圈裏有人在抱怨，有人在“炫耀”，有人在遷徙，有人在呼籲。大家的選擇各異，但有一點是相同的：地球村裏，沒有人能獨善其身。即使遷移到了別處，高污染、高耗能的生產方式和生活方式不變，很難確保，哪裏就是“永恆的淨土”。而很多人對腳下的土地仍戀戀不捨，更因為這裏有我們的父母、孩子和家，我們生於斯長於斯，這裏是我們的根。

既然如此，不如一起捍衞好腳下的土地，和它之上的空氣。減少汽車排量、致電舉報偷排乃至隨手關門，都是可以為“減霾”做的小事。驅霾，政府責無旁貸，每個人也都在這個問題上“同呼吸，共命運”。

還記得那句話嗎？“你所站立的那個地方，正是你的中國。你怎麼樣，中國便怎麼樣。你是什麼，中國便是什麼。你有光明，中國便不黑暗。”

為驅霾，共勉之。