徐紹史：2016年經濟社會平穩健康發展 “十三五”開局良好

國新辦今日就引領經濟發展新常態和深化供給側改革舉行發佈會，國家發展改革委主任徐紹史表示，過去一年，面臨着非常嚴峻複雜的內外經濟環境，我國沒有搞“大水漫灌式”刺激總需求，而是實施區間調控、定向調控、相機調控、精準調控來應對各種風險挑戰。2016年經濟社會保持平穩健康的發展，“十三五”有了一個良好開局。

國家發展改革委主任徐紹史

第一，經濟運行在合理的區間，產業結構在不斷優化。去年我國一季度、二季度、三季度GDP增速都是6.7%，預計全年也可以在6.7%左右。城鎮新增就業已經超過1300萬，CPI全年温和上漲大概2.0%。農業又是一個豐收年，糧食產量達到1.24萬億斤，而且玉米的種植面積調減3000萬畝。前三季度服務業增加值佔比已經上升到52.8%，比第二產業高出13.3個百分點。消費對經濟的貢獻率已經達到71%，比上年同期提高了13個百分點。國內生產總值能耗下降了5%左右，主要污染物的排放也在持續下降。

第二，供給側結構性改革有利有序地推進，“三去一降一補”的重點任務已經取得初步成效。

第三，“放管服”不斷深化，市場主體活力進一步激發。據發改委瞭解，到去年年底，國務院部門的各類審批事項已經取消了620項左右，本屆政府承諾的要取消1/3的審批事項，應該説已經提前完成。不少地方和部門取消和下放的比例更大一些，非行政許可的審批已經完全取消。我國連續三次修訂了政府核准的投資項目目錄，中央政府層面核准的企業投資項目削減了90%，市場形成的商品和服務價格比例已經超過97%。同時還深化商事制度改革，實施“五證合一”、“一照一碼”，開展證照分離的改革試點，這對激發微觀活力、擴大就業、淨化市場環境發揮了明顯的作用，而且我國全面推開“雙隨機、一公開”的監管，優化了企業的營商環境，更好地服務企業和羣眾的創業、興業。

第四，創新驅動深入發展，大眾創業、萬眾創新蓬勃興起。特別是“雙創”深入開展，現在平均每天新設的企業達到1.5萬户，比去年多增3000户，活躍度始終保持在70%左右。28個“雙創”示範基地建設加快推進，全面創新改革實驗也取得了突破。國家新興產業創投引導基金投入運行，去年“創響中國”巡迴接力活動覆蓋了全國17個城市。第二屆“雙創”活動周在全國31個省、市、自治區同步開展，一共舉辦了5000多場活動。民營企業和社會資本紛紛參與“雙創”平台的建設，創業服務更加多元化、精細化和專業化，而且新興產業迅猛發展，一些傳統產業與新技術、新業態、新模式加速融合，發展新動能增量擴大、存量激活、質量提升非常明顯。前11個月，高技術製造業和戰略性新興產業的增加值都是兩位數的增長，比規模以上工業都要快將近5個百分點。

第五，“一帶一路”建設進展好於預期，改革開放實現新的突破。電力體制改革、鹽業體制改革、國有林場林區改革、新型城鎮化、生態文明體制改革、社會事業公共服務體制等改革措施陸續出台，“一帶一路”的建設得到越來越多國家的積極響應，而且進展非常順利，國際產能合作也已經邁出了實質性的步伐。

第六，三大戰略和四大板塊疊加效應明顯，區域城鄉重塑優化呈現新格局。新型城鎮化在穩步推進，區域發展疊加效應和新型城鎮化帶動效應進一步顯現。我們預計全年進城落户人口可以達到1600萬左右。

第七，脱貧攻堅戰全面打響，民生保障和社會事業取得新的進展。1000萬以上農村貧困人口實現脱貧，249萬易地扶貧搬遷已經完成，600萬套的棚户區改造任務也已經完成，社會保障和救助覆蓋範圍進一步擴大，各項社會事業加快發展。

徐紹史表示，這七個方面的成績是我國在嚴峻複雜的內外環境下取得的，説很不容易，也難能可貴，應該給予充分的肯定。現在預計，2016年我們國家的經濟總量會突破70萬億人民幣，增量大約是5萬億，這個增量與五年前年增長10%的增量基本相當，相當於1994年我們國家的經濟總量，在全球主要經濟體當中表現也是突出的。