日本首相安倍晉三新年出訪四國 短短6天撒12000億日元

【觀察者網 綜合】2017年伊始，日本首相安倍晉三自1月12日啓程開始對菲律賓、澳大利亞、印度尼西亞、越南四個國家進行訪問，此次巡訪為期六天。

聯合早報將此行動分析為，安倍出訪東南亞三國以及澳洲，是力圖鞏固日本在亞太的主導地位。安倍要以“亞洲代理人”的身份，呼籲美國延續“重返亞洲”的政策，他的這次出訪被稱作是要在美國候任總統特朗普上台以前，編織牢固的“圍堵中國網”。

安倍首站抵達菲律賓後，主動向菲總統杜特爾特示好，特意到杜特爾特故鄉達沃市，與他共進早餐，並破紀錄宣佈未來五年將向菲律賓提供一萬億日元（約合人民幣600億元）援助。然而，對於安倍大談的南海問題，杜特爾特卻沒有接話，僅表示菲日兩國在保持海上安全免遭“任何形式的威脅”上具有共同利益。

當安倍抵達印尼、越南時，又再次在南海問題上向兩國拋出“誘惑”：為了深化與印尼的防務合作，將向印尼提提供740億日元的援助；對越南則承諾，提供1200億日元貸款及6艘新巡邏船。安倍晉三還在16日舉行記者會表示，與此次訪問的菲律賓、印度尼西亞、澳大利亞和越南都就“航行自由”與“法治”的重要性達成了一致。

可見，安倍這趟行程的撒出去的錢將近12000億日元。

對此，中國外交部發言人華春瑩16日表示，在中國和有關東盟國家的共同努力下，南海局勢正趨穩向好，已經重回談判協商解決的正軌。而日方領導人仍在不遺餘力、處心積慮地挑撥離間，渲染所謂地區緊張，日方這種做法居心叵測，心態極不健康。

1月16日晚，安倍晉三在越南河內舉行記者會。來源：日本共同社

日媒：日澳聯手，防止與美同盟的“空洞化”

據共同社1月15日報道，安倍晉三14日下午與澳大利亞總理特恩布爾在悉尼總理府舉行會談，就包括美國特朗普新政府在內的日美澳三國將“牢固合作”達成了一致。會談還確認將力爭跨太平洋夥伴關係協定（TPP）早日生效，向宣稱考慮退出的特朗普強調TPP的意義。此外，日澳兩國簽署了為推進防務合作，讓提供彈藥成為可能的《物資勞務相互提供協定》（ACSA）修改版。

報道稱，此舉體現出兩國考慮到中國崛起，向特朗普發出呼籲，指出美國對亞太地區的參與不可或缺，而且自由貿易也很重要。

1月14日下午，安倍晉三與澳大利亞總理特恩布爾舉行會談。來源：日本共同社

會談針對被定位為“準同盟國”的日澳兩國關係，確認將進一步深化“特別戰略伙伴關係”，雙方共享了關於中國在南海推動軍事化的問題以及朝鮮的綁架、核、導彈等問題的認識，同意進一步加強合作。

同時，兩國將在防務領域推進磋商，力爭今年年內締結旨在共同演習順暢化的協定；計劃以日美、美澳同盟為基軸，促使三國意見溝通更加活躍。隨着日本安全保障相關法的施行，自衞隊任務範圍擴大，因此日澳簽署了ACSA修改版。

對此，共同社分析稱，日澳聯手是為了防止與美同盟關係的“空洞化”，並引述澳大利亞雜誌《Strategist》的作者之一戴維･蘭（音譯）分析，“澳大利亞政府應積極運用與成為長期政權的安倍首相的關係。”澳大利亞下任駐日大使則表示，“除了已有的牢固的經濟關係之外，還要繼續強化戰略性的防衞關係。”

給印尼740億日元貸款

據日本共同社1月16日報道，印尼當地時間15日下午，日本首相安倍晉三與印度尼西亞總統佐科在雅加達以南城市茂物的總統府舉行會談，雙方特別為針對中國南海問題，而在加強海洋安全領域的合作達成一致。日印雙方確認將力爭與美國候任總統特朗普保持密切溝通。

在會談後的聯合記者會上，安倍就南海問題強調“海洋領域的合作是最優先事項，將推動離島開發與海上安全合作”。

印尼當地時間1月15日，安倍晉三與印尼總統佐科會面。來源：聯合早報

據聯合早報稱，日印兩國對中國在南海日益增加軍事實力表示關注，並希望維持該水域的海洋法律秩序。印尼總統佐科和安倍重申，兩國將致力於推動海上安全合作，以及深化防務關係。安倍透露，將向印尼提供約740億日元（注：該數字來自聯合早報，共同社提供的數字為739億日元，約合人民幣45億元）的貸款用於鐵路、灌溉和海岸保護項目等。

據悉，日印已於去年12月簽署啓動兩國海上安全合作框架的協議，日本方面竟表示將通過新框架支援印尼“捍衞其海域主權”。

安倍晉三還表示，兩國防長和外長將在今年於雅加達召開（2+2）會議，就深化“國防和防務領域的合作”進行磋商，並稱“關於南海糾紛，我們主張和平地解決問題”。

聯合早報還稱，雖然日印兩國並不是所謂的“南海聲索國”，但兩國與中國都有海洋糾紛。中國承認納土納羣島是印尼領土，但兩國在納土納羣島專屬經濟區海域上存在爭議。印尼誓言保護其海域，並炸燬一些外國漁船以顯示武力，其中包括中國漁船。據稱，接下來，印尼海軍將繼續緊密監督和巡邏南海南部地區納土納羣島的海域，印尼還提議和日本合作勘探該海域的油氣資源，而安倍也提議對納土納羣島等離島開發提供援助。

據共同社稱，由於明年將迎來日印建交60週年，雙方就促進經濟領域等的廣泛合作達成了一致。安倍還敦促早日締結防衞裝備及技術轉移協定。

聯合早報則稱，據佐科透露，與2015年相比較，日本去年在印尼的投資額已翻倍至大約50億美元。雙方集中討論如何在基礎設施項目合作，包括雅加達至泗水的中速鐵路建設和參與總投資額30.9億美元的西爪哇帕庭班（Patimban）深海港口，以及共同開發馬魯古羣島的馬瑟拉（Masela）油氣田。佐科試圖通過建設道路、港口和鐵路等基礎設施來刺激印尼的經濟增長。

日本此前標得印尼最大燃煤電廠和雅加達捷運系統的工程，雙方還初步協定合作建造連接雅加達和泗水的中速鐵路，此前中方在爪哇島高鐵項目競標中勝出，日本此舉意在捲土重來。

此外，安倍與佐科有意動員美國繼續實行參與亞洲事務，佐科在會談上表示，“歐美保護主義有抬頭跡象，有必要維持自由開放的經濟”。

給越南1200億日元貸款，外加6艘巡邏船

據共同社16日稱，安倍晉三當天在與越南總理阮春福會談後表示，為推進日越兩國在南海海洋安全保障領域的合作，日本將向越南提供6艘新造巡邏船，並稱針對中國在南海發展軍事據點的問題，日越兩國一致認為相關國家進行對話並和平解決問題很重要。

報道稱，安倍在訪問越南前接受了越南國營報紙《青年報》的採訪時表示，希望基於尊重法治、“對區域和平與穩定的貢獻”這一立場，與越南為確保國際秩序加強合作，希望將日越共同擁有的對法治尊重等基本價值觀“向全世界傳播開去”。

同時，安倍提到日本對完善越南城市鐵路等“高質量基礎設施”提供了支持。據悉，日本將向越南提供1200億日元（約合人民幣72億元）的貸款，支援越南的基礎設施建設。

此外，安倍晉三16日晚在越南河內舉行記者會，他表示希望與即將在20日就任的美國候任總統特朗普儘早舉行會談。關於跨太平洋夥伴關係協定（TPP），安倍強調與此次出訪的澳大利亞和越南確認了將為TPP早日生效而努力。關於南海，安倍稱與此次訪問的四國都“就航行自由與法治的重要性達成了一致”，要對中國加以制約。他還就日本國內修改憲法表示，“怎樣的憲法符合新時代？我期待討論深化，以具體的形式體現出來。”

幾乎與安倍同時，越南共產黨中央委員會總書記阮富仲應中國共產黨中央委員會總書記、中華人民共和國主席習近平的邀請，於2017年1月12日至15日正式訪華。中越兩國發表聯合公報，其中提到雙方就海上問題坦誠交換意見，強調要恪守兩黨兩國領導人達成的重要共識和《關於指導解決中越海上問題基本原則協議》，用好中越政府邊界談判機制，尋求雙方均能接受的基本和長久解決辦法，積極探討不影響各自立場和主張的過渡性解決辦法，一致同意穩步推進北部灣灣口外海域劃界談判並積極推進該海域的共同開發等問題。

境外媒體則分析認為中越在走近、日澳印尼在靠攏。據法廣網16日評論稱，阮富仲訪華受到高規格接待，這顯示了中越走近的態勢。同時，在東盟國家間穿梭出訪的安倍與澳大利亞、印尼等國也出現加強關係的跡象，繼續從政治、經貿、安保等方面拉攏各國牽制中國。這些互動和異動的新動態，都影響着南海博弈的大棋盤。

評論還認為，從阮富仲訪問後發表的文件來看，中越兩國關係的發展是“全面開花”，基本淹沒了中越間長期以來難以調和的南海爭議。從四年來的情況看，中越關係將朝着更加平穩的方向發展，南海問題不是難以撼動的不可逾越的障礙。

1月12-15日越南共產黨中央委員會總書記阮富仲訪華。來源：新華網

據中國外交部網站1月16日消息，在當天例行記者會上，有記者提問，安倍晉三新年訪問四國主動提到南海問題，甚至有報道稱安倍要向菲律賓提供導彈，中方對此作何回應？

外交部發言人華春瑩表示，我注意到有關報道和你提到的情況。我們也注意到杜特爾特總統就任以來，堅持獨立自主的外交政策，在相互平等、相互尊重的基礎上同其他國家發展友好合作關係。中方對此表示讚賞。

她強調，正如大家看到的，在中國和有關東盟國家的共同努力下，南海局勢正趨穩向好，已經重回談判協商解決的正軌。而日方領導人仍在不遺餘力、處心積慮地挑撥離間，渲染所謂地區緊張，日方這種做法居心叵測，心態極不健康。

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