潘石屹談曹德旺“中國税負高”言論：他説的是實情

據《北京青年報》1月18日報道，日前，“玻璃大王”曹德旺去美國建廠以及他關於中國企業“税負過重”的言論掀起了一場關於“宏觀税負”的大討論。

企業的税負到底重不重？營改增後企業是否享受到了減税的福利？如何看待曹德旺美國建廠的行為？

正在舉行的北京市人代會上，“税負問題”成為來自企業的代表們最為關心的話題。

昨日，獲悉企業代表吐槽企業税負的問題之後，北京市國税局也對代表們的聲音進行了回覆。

2016年年末，隨着福耀玻璃集團董事長曹德旺對比中美製造業成本，一些企業反映的當前企業税負重、涉企收費項目多等問題在社會上引發了諸多爭論。在這場討論中，企業家與學界、官方對中國企業税負是否過重的問題看法不盡相同，各執一詞甚至截然相反。“中國企業的税負到底高不高”也成為本次人代會上企業代表們熱議的話題。

今年1月上旬，財政部就企業税負問題曾作出回應，提出要“放水養魚”，在落實好現有的減税降費政策的同時，着力完善税收制度，研究新的減税降費措施，進一步減輕企業負擔。同時，進一步清理規範涉企收費，再取消、調整和規範一批行政事業性收費項目和標準。

在本次北京市人代會上，北京青年報記者瞭解到，北京市財政局在《關於北京市2016年預算執行情況和2017年預算（草案）的報告》中提到，本市去年營改增新擴圍四大行業全部實現税負下降，營改增擴圍新增減税175.7億元，同時落實了高新技術企業15%的底税率（普通税率為25%）的優惠政策，貫徹了新的研發費用加計扣除政策。另外，該報告還提到，本市地方自行設立的涉企收費項目已全部取消，大大減輕了企業的非税負擔。

按照北京市財政局提供的數據，本市企業減税的力度不小。那麼，企業家代表們的切身感受如何？北青報記者專訪了多名各個行業的北京市人大代表。

焦點一

營改增後部分企業税負為何反而增加了？

北京市人大代表、慶豐包子前“掌門人”朱玉嶺對北青報記者表示，他對政府的減税力度比較滿意。營改增以後，對餐飲業有很大的影響，只有要專用發票，都可以進項抵扣，比如裝修費用、買鍋灶現在都可以抵扣税收。

朱玉嶺介紹，華天飲食集團去年一年降低税率應該在20%左右，享受的減税紅利大約是1000萬元。“我們就用這部分紅利給職工提高了工資待遇。這樣華天的職工就基本都享受到了減税的福利，隊伍穩定了，飯菜也做得比較香。”

對於營改增，北京市人大代表、依文服飾股份有限公司董事長夏華表示，總體感覺上營改增對企業的税負減輕影響不大。對於她的企業而言，營改增之後，就是研發費用可以作為繳税的進項抵扣。

在談論營改增的影響時，還有部分人大代表表示，營改增之後，自己企業的負擔反而加重了。市人大代表、SOHO中國有限公司董事長潘石屹表示，營改增之後，算下來交税也有一些減少，可這只是一個税種，還有其他税，比如房產税，辦公用房現在不按成本收，而是按租金收税，去年實際的税收反而增加了。

曾經擔任北京市西城區財政局局長的市人大代表、西城區人大常委會副主任周慧來表示，營改增之後，確確實實從宏觀上對企業税負是降低了，但是具體到某個行業或者説某一個企業來講，還是有增加的。比如説金融，它是税率下降了，但它税基變大了。税基變大了以後，總體的税負實際上是加重了。另外，一些企業以前納税不規範，倒賣税票，而現在這些路子基本上被堵死了,“對於這樣的企業來説，它的感覺反而是税負加重了。”

焦點二

企業税負到底重不重？

對於企業税負到底重不重的問題，代表之間的看法不盡相同。朱玉嶺認為，他對目前的收税機制是比較滿意的。北青報記者注意到，多數來自企業的人大代表還是認為税負重。夏華認為，現在實體經濟的真實利潤並不高，繳納增值税、所得税的比重偏大。除此以外就是非税負擔的問題，比如一些本是商業領域的負擔轉移到了企業身上，企業開店鋪那要給商業交租金，一直在企業和商業這個點上，商業的話語權更重一點，所以就把一些税務負擔轉嫁給了企業。“商場給我們開的票據形態它是固定的費用發票，但是我們所有零售額都要交增值税，就等於100萬里面刨除租金只收到了70萬，但是卻要按照100萬去繳税。”

焦點三

如何看待曹德旺去美國開工廠？

對於如何看待曹德旺去美國開工廠一事，夏華表示，雖然每一個企業家都有選擇的權利，但對自己的企業而言，最大的市場在中國，最好的製造業的基礎在中國。“對於企業而言，一定是你思考你的市場在哪裏，你的產業基礎在哪裏，你的未來發展空間在哪裏，第四個才是税的要素。我們也會有機會去國外建一些工廠，但是我覺得是輔助性的。税負相對比較高可能有一批企業會死掉或者倒掉，但從長遠的一個角度來講，我覺得它不是企業選址或者企業逃離核心戰場的最重要因素。”

對於曹德旺去美國開工廠，朱玉嶺則認為，這本身是市場行為，無可厚非，不能把這個個案放大。但是這關係到我們製造業的競爭力問題，應當引起有關部門的重視。

對話

“税率的核心問題是政府對企業的優惠政策”

對話人：北京市人大代表、SOHO中國有限公司董事長潘石屹

北青報：曹德旺對中國高税率的表態，引起了廣泛關注。也有相關部門和專家進行回應，支持和反對觀點都有，你如何看待這個問題？作為一名企業家，你覺得税率高嗎？

潘石屹：**曹德旺這人很實在，我覺得他説的是實情。**國外的税往往是一兩種，我們是很多種税，還有非税收入，加起來就多了。

但是有人會問，這個税率很多年前就這樣，這麼多年你的企業活得很好，為什麼現在才拿這個來説事兒？問題的癥結在哪裏？有的觀點認為企業可以避税，其實税法很嚴謹，避税很困難，都是小商小販在做，大企業誰也不願意承擔這種風險。

北青報：你剛才也提到了，既然一直是這樣，為何前陣子突然成為了熱點問題？

潘石屹：優惠政策導致出現名義税率和實際税率兩個概念。

每個行業、每個地區，比如各地的高新區等，很多都有優惠政策，企業給國家交税，給當地交税，當地會以財政的形式和手段進行返還，這就是左手收税，右手給你返回來，返回來的也是錢，那相當於實際上沒交那麼多錢上去，這就是實際税率。

前些年經濟發展不錯，優惠政策給企業返錢沒問題，一旦經濟增長放慢，給企業返税的優惠政策縮減了，實際税率和名義税率越來越接近，有的企業就遇到了困難。

北青報：你感覺營改增後對企業的實際税負有何影響？

潘石屹：營改增最大的意義不是減税，而是鼓勵流通。

具體到減税上，對營改增本身來説，我們算下來交税也有一些減少，可這只是一個税種，還有其他税，比如房產税，辦公用房現在不按成本收，而是按租金收税，所以，去年實際的税收反而增加了，增加的是以億為單位計算的。

權威回應

“營改增並不意味着每個企業税負都是下降的”

昨日，市國税局就人代會上企業代表們關注的税負問題進行了回應。市國税局相關負責人表示，全面推開營改增試點以來，税務部門不斷完善政策並實施了一系列優化服務措施，所有行業均實現税負下降，部分企業營改增後税負上升狀況也在逐步發生積極變化。目前，本市企業家普遍認為增值税的税負是下降的，其中反映營改增後企業税基變大導致税負增加的問題，實際情況為：營改增後企業與繳納營業税時相比，税基並沒有變大，而是營業税規定的債券利息收入等應税收入，部分企業認為屬於免税範圍，原來並未實際繳納營業税，營改增延續了上述徵税規定，部分企業認為營改增後企業税基變大了，這與實際情況並不相符。

那麼為什麼有部分企業代表説税額反而多了？市國税局相關負責人表示，營改增試點全面推開後，兑現承諾實現相關行業税負只減不增，但這並不意味着所有行業的每個企業税負都是下降的。根據國家税務總局數據顯示，2016年5月四大行業中税負上升的納税人比例是3.9%，到7月降到2%左右。到2016年11月，1069萬户試點納税人中僅有1.5%的納税人即16萬户企業存在不同程度税負上升。受企業投資週期、資本構成、管理情況、政策熟悉程度等多種因素影響，企業税負波動表現複雜，税負上升企業分佈呈現結構性變動。目前情況仍在變化中，但税負上升程度大多呈下降趨勢。

（朱開雲 李澤偉）