台灣年金改革遭抗議 蔡英文：改革是“馬前總統”的宣示

【觀察者網 綜合】綜合台媒1月22日消息，台灣地區年金改革會議（注：年金是指軍人、公務員、教師、勞工等羣體的保險、退撫金等）今天在台“總統府”召開，上午9點舉行開幕典禮，蔡英文出席並致詞。擔任年金改革委員會召集人的“副總統”陳建仁、副召集人林萬億、“行政院長”林全、“考試院長”伍錦霖、“立法院”秘書長林志嘉及眾多政黨代表與會。

蔡英文在會議致詞中表示年金改革不分黨派，不是藍綠問題也不是政治競爭，為此她引述馬英九4年前的話稱，“4年前同樣是1月，就在這地方，‘馬前總統’向社會強調年金改革的迫切，他説年金制度是自助與互助制度，並不只是你的年金或我的年金，而是我們的年金，也是我們子孫的年金，更是不能倒也不會倒的年金”；同時，蔡英文還向場外抗議人士喊話，年金制度永續，所有人才領得到，年金改革現在不做馬上就會後悔。

咦，蔡英文居然借馬英九的話來宣揚年金改革的正義性？還是隻是面對無法平息的民怨，需要找個背鍋俠承擔改革風險？

蔡英文上台後疾呼所謂的“轉型正義”，頻頻對勞工階層動手，此前的“一例一休”爭議尚未平息，這次的年金改革從提出開始就抗議不斷，如全台教師工會總聯合會遊行，由軍公教勞工代表組成的“監督年金改革行動聯盟”16日在“立法院”門口發起絕食，22日萬人集結在“總統府”前的凱達格蘭大道抗議蔡政府執政無能。

台灣民眾集結在“總統府”前的凱達格蘭大道抗議蔡政府執政無能/來源：台灣“中央社”

另外，就在當天，台灣一年一度的寒士（注：弱勢貧困人羣）尾牙在“總統府”前南、北廣場舉行。台當局為防堵軍公教抗議人士，“總統府”周圍戒備森嚴，架設層層關卡，不少寒士因為沒帶藍色邀請單被擋在門外。馬英九出席活動並派發紅包，他表示，“蔡政府強調謙卑、溝通，應該要循序漸進，不要因為傲慢、強制，造成階級對立，尤其不要因為粗暴，傷害為國家奉獻半生的軍公教。”

馬英九出席一年一度的寒士尾牙活動/來源：台灣聯合新聞網

蔡英文：這是“馬前總統”的宣示

據台灣“中央社”22日報道，蔡英文當天出席年金改革全台大會並致開幕詞，聲稱改革不分黨派，馬英九時期的年金改革失敗，現在改革必須如期進行。

蔡英文出席年金改革會議並致詞/來源：台灣“中央社”

致詞全文如下：

各位都知道這幾天“副總統”已經召開記者會，用負責任態度提出年金改革草案做“國是會議”討論基礎，這草案歷經年金改革會議20場會議和4場分區會議，廣泛收集各界意見完成。

草案體現是穩健改革方案，不強求一步到位，而是用逐年漸進方式讓衝擊降到最低，包括18%優存走入歷史、調降公教所得替代率、訂定基本生活保障、漸進式調整費率、提升基金管理效率、建立政府挹注績金財源機制，另外黨職並公職、政務官年資並計事務官年資等不合理設計也要處理。

這些作為有個重點，要讓台灣年金制度成為政府付得起，退休領得到，現在領得到未來也領得到的永續制度，期待各位透過今天會議提出寶貴意見，讓制度更加健全。

這段時間有許多不實消息在散播，也有LINE（注：社交媒體）上的謠言，甚至有些阻撓會議進行的事情，這些不可能減緩改革進程，改革一定要如期進行。

很多人會問，為什麼改革年金制度要開這麼多會？這是因為檢討過去改革失敗原因，過去改革缺乏社會討論，這次在政府正式提出最後方案、“立法院”審議前，希望透過擴大參與方式，讓社會相關利害人代表都能好好闡述意見。

年金破產危機是經過數十年累積而成，用半年多時間歸納問題、提出方案，這樣過程不僅值得也很有必要，我相信許多年後，當台灣各界回過頭來看這幾個月，我們會慶幸自己熬過了這過程。

這樣過程有兩個重要意義，第一，我們讓社會更瞭解年改內容和重要性，過去即使多數人支持改革，但因為制度過於複雜，很多人並不瞭解這制度所潛藏種種問題，現在年金制度的危機終於被攤在陽光下，讓我們更瞭解到改革重要性及迫切性，同時加強我們改革決心。

第二讓改革方案更具體和合理，打從一開始我們就不認為年改會議是政令宣揚或一言堂，不同立場不同主張一定會有所爭執，會議過程也一定會有些吵吵鬧鬧，但是我們因此聽見不同聲音，也讓各方意見都能融入改革方案裏，像是軍人退休制度獨立處理，警消及中小學老師退休年齡設計，還有目前採取漸進原則及設定老年基本生活樓地板保障，這些都是一次次會議所得到珍貴成果。

我知道今天外面會有一些人抗議，大家利益受到影響覺得不滿，這樣心情我可以體會，只有永續年金制度才會讓所有人都能領得到年金，包括抗議朋友和你們的下一代。

4年前同樣是1月，就在這地方，“馬前總統”向社會強調年金改革的迫切，他説，年金制度是自助與互助制度，並不只是你的年金或我的年金，而是我們的年金也是我們子孫的年金，更是不能倒、也不會倒的年金，可見年金改革不是藍綠問題也不是政治競爭，而是為了未來國家長治久安，不分黨派領導人都必須要做的事情。

**就算再困難，年金改革也一定要做，這是“馬前總統”宣示，很遺憾前一個政府的年金改革最後沒成功，但現在台灣禁不起再一次失敗，我們一定要成功，越晚改，改起來越痛，**在這裏我誠懇呼籲所有“國人”同胞，仔細看看現在所有提出來草案，我相信大家會發現，這不是霸凌某些職業別，更不會讓大家活不下去，這是温和漸進改革，是各退一步、世代互助方案。

社會上很多退休軍公教長輩願意犧牲小我共體時艱，也有年輕公務員希望年金制度不要破產能夠永續，我要特別感謝他們對的支持。

全體“國民”對退休安定生活的期待是政府不能規避責任，改革之後年金制度會走出破產危機，保持25年左右財務穩健，我要再一次強調，希望未來每5到10年台灣定期檢討一次年金制度，這樣才會確保世世代代台灣人的退休安全，年金改革現在不做馬上就會後悔，為了台灣我們必須一起承擔，會議就要開始，希望各位在討論時能聚焦，因為台灣未來在我們手上，我們聚焦，台灣未來就能聚焦。

另據台媒報道，1月19日下午，擔任年金改革委員會召集人的台“副總統”陳建仁舉行記者會，公佈年金改革草案，其中有10大重點，包括：一、年金改革目標為“世世代代領得到，長長久久領到老”；二、終結優惠存款制度，讓18%優惠存款利率走入歷史；三、調降公教所得替代率（注：替代率是指退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率），與國際接軌；四、延長投保（提撥）薪資採計期間，縮減基金收支落差；五、延續請領年齡，因應人口老化；六、提高費率（注：費率指繳納費用的比率）上限，漸進調整費率；七、政府財源挹注，強化基金財務永續；八、設計年金年資可攜帶制度，跨職域就業有保障；九、基金管理專業化與透明化，提升投資效率；十、改革黨職並公職等不合理設計，讓制度迴歸常軌。

其中，陳建仁強調，終結18%優惠存款利率最為重要，18%優惠存款最晚分6年歸零，第1年降到9%，第3年降至6%，第5年降到3%，第7年降至0；歸零或調降後的優惠存款本金，將交還本人。這一政策，主要針對1995年7月1日之前年資的政務官，包括政府官員和縣市長、民意代表等，含軍人，公務員，教職等，在退休後都可享受“十八趴”優惠，即在各公大銀行存款者具備年利率達到18%優惠收益，不過並不是所有的退休金都能享受18%的利率，根據不同的年資有所上限；最初是為了激勵島內民眾選擇從公，早期公務員待遇差，儘管在台灣經濟起飛時有所改善，但仍無法和一些民企的待遇相比，這也是對公務員在退休後的經濟補償。

馬英九批蔡政府改革粗暴

就當蔡英文在“總統府”稱馬政府的年金改革沒有成功，而馬英九正好出席在“總統府”前舉辦的“寒士吃飽30愛心尾牙”活動，併為現場寒士分發紅包。馬英九受訪時指出，年金改革要成功，蔡政府強調謙卑、溝通，應該要循序漸進，不要因為傲慢、強制，造成階級對立，尤其不要因為粗暴，傷害為國家奉獻半生的軍公教。

此前有消息稱台軍公教計劃號召3萬人上街遊行，台當局擔心年金改革會議混亂，臨時更改時間地點，將會議挪到戒備森嚴的蔡英文辦公室，而就在上週，“總統府”又宣佈蔡英文安保升級，對此有台媒嘲諷安保升級是應對軍公教抗議的一道關卡，寒士尾牙宴則是另一道“人肉”關卡，並質問假如年金改革是一個這麼有正當性的議題，蔡當局到底在怕什麼？