特朗普簽署第一份總統令：正式退出TPP

美國新任總統特朗普上任前曾不止一次表示，會在上任第一天就退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP），在其宣誓就職美國總統後的首個工作日，他履行了這一諾言。23日，特朗普簽署行政命令，正式宣佈美國退出TPP，這也是特朗普簽署的第一份總統令。

據多家外媒報道，在簽署總統令時，特朗普還向在座的媒體表示：“大家都知道這意味着什麼吧？我們都説（要退出）好久了不是嗎？這對美國工人來説是件大好事！”

特朗普在簽署總統令

白宮發言人斯派塞當天在例行新聞發佈會上表示，簽署這一行政命令標誌着美國貿易政策進入新的時期。他説，特朗普政府未來將與美國盟友和其他國家發掘雙邊貿易機會。

　　視頻/觀察者網 劉楚楚

特朗普在競選中曾多次抨擊TPP將“摧毀”美國製造業，承諾當選後不再簽署大型區域貿易協定，而是注重一對一的雙邊貿易協定談判。他日前表示美國將很快與加拿大和墨西哥就北美自貿協定重新談判。

2015年10月，美國、日本及加拿大等12個國家達成TPP，但仍需各國立法機構批准才能生效。這一自貿協定被認為是奧巴馬執政期間的重要成果之一。不過，該協定直至奧巴馬任滿仍未獲得美國會的批准，在美國內一直有聲音認為認為這個貿易協定傷害了美國本土利益。

有分析人士認為，美國退出TPP意味着美國貿易政策正在發生變化。

特朗普展示簽署好的文件

此前20日，特朗普在白宮網站公佈未來經濟政策目標，包括未來10年內新增2500萬個就業崗位、推動經濟實現4%的年增長、退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）、就北美自貿協定重新談判等。這些經濟政策與特朗普競選期間的承諾基本一致。

正式退出TPP 美國國內褒貶不一

對於特朗普此次正式退出該協議，美國國內出現正反兩方截然不同的聲音。

據鳳凰財經報道，此前的美國大選民主黨總統候選人、廣受新一代年輕人支持的參議員桑德斯是特朗普此項決議最積極的支持者。他發佈聲明稱：“我很高興TPP終於死了。現在是制定新的貿易政策來幫助美國的工人家庭，而不是跨國公司的時候了。 如果特朗普總統真的要制定這樣一項幫助美國工人的新政策，我將很高興與他合作。”

桑德斯

除了桑德斯之外，多位參議員也表達了支持。

激烈反對特朗普此次退出協議的也都是重量級人士。其中美國共和黨資深參議員，此前在2008年輸給奧巴馬的麥凱恩就第一時間發佈聲明對此決定予以抗議。他説：“特朗普正式退出TPP是一個嚴重的錯誤，將對我們美國的經濟和我們在亞太的戰略地位產生持久的後果。”

麥凱恩

他進一步稱：“該決定將使美國喪失促進出口，減少貿易壁壘，開拓新市場，保護美國發明和創新的機會。 這將為中國創造機會重寫經濟規則。這也將給亞太地區發出一個令人擔憂的美國將要離開的信號。”

在反對特朗普退出TPP的聲浪中，最普遍的觀點就是此舉將給中國製造機會，同時傷害美國與日本、澳大利亞等國的關係。就在特朗普宣佈退出TPP前不久的幾個小時，日本首相安倍還向美國喊話，稱“相信特朗普總統會理解自由公平的貿易以及TPP的重要性。”由於日本國會已經批准TPP協議，此次特朗普的決議對日本無疑是沉重一擊。

美國老牌智庫外交關係委員會主席理查德·哈斯第一時間表示，“退出TPP將減緩美國經濟，傷害美國就業，削弱美國在亞洲乃至世界的地位。而中國或將成為主要獲益者。”

白宮俄羅斯問題首席顧問，前美國駐俄大使，先任斯坦福大學教授的邁克爾·麥克福爾則認為：“特朗普本可以為了美國工人階級討論出一個更好的TPP協議，全盤退出TPP不會讓‘美國重新偉大’。今天徹底退出TPP只是白白讓中國撿了一個大便宜。”

日本很受傷 澳政府欲繼續推進

就在特朗普宣誓就職前一天，日本政府內閣會議1月20日正式批准了TPP，成為12個簽署國中首個完成TPP國內批准程序的國家。

日本首相安倍晉三

當時有媒體認為，日本趕在美國候任總統特朗普就職前走完其國內批准程序，目的是展現日本希望牽制保守主義的姿態。不過隨着特朗普總統令的簽署，無疑給了日本政府沉重一擊。

另據《日本經濟新聞》報道，此前22日，澳大利亞貿易部長史蒂夫·席奧博表示，希望尋求替代方案繼續推進TPP，可能的選項包括“不包含美國在內的TPP”。

報道稱，席奧博就特朗普將退出TPP表示遺憾遺憾，但這也是之前預見到的。席奧博同時還表示，包括“不含美國的TPP”方案在內，澳大利亞正與相關各國就TPP替代方案進行協商。

根據之前達成的TPP相關條款，如果有六個最初談判成員通過該協定，該協定即可生效，但前提是這六個國家的國內生產總值（GDP）總和佔到全部12個國家的GDP總和的85%以上。這意味着如果該協定不包含美國在內就無法生效。

席奧博去年11月份曾表示，如果沒有美國參與，TPP就不可能正式生效，但“理論上”其他11個國家仍可以繼續推行該協定，即使缺少美國，TPP的價值仍然顯而易見。

綜合自新華網、鳳凰財經等