聞政明：一年了，蔡英文把兩岸搗鼓成啥樣？
【文/ 觀察者網專欄作者 聞政明】
由陸委會主委到民進黨主席，蔡英文花了9年時間；由民進黨主席到該黨“總統”參選人，蔡英文費了4年時間；由“總統”敗選人到“總統”當選人，蔡英文又耗了4年時間。
2012年在總結敗選原因時，蔡英文稱輸在了最後一里路上，那就是“兩岸政策”。4年過後，蔡英文似乎“聰明瞭，偷學國民黨兩岸説辭“毛皮”，最終居然輕巧上位。在蔡英文所謂“維持現狀”的幌子下，兩岸關係可謂步步驚心。去年臨近年尾，蔡英文一通打給美國總統當選人特朗普的越洋電話，更是讓本不算平靜的台海局勢再添波瀾。
如今距離勝選已經過去一年，蔡英文憑着這般抖機靈的功夫，究竟把兩岸關係推向何方？以下回顧的“2016兩岸關係十大事件”或許能夠管窺其中端倪。
有道是“機關算盡太聰明，反誤了卿卿性命”：沒有“九二共識”這句“芝麻開門”密語，蔡英文就妄想“交白卷”過關，未免太聰明瞭！
蔡英文躲避“九二共識”
2016年1月16日，民進黨主席兼“總統”參選人蔡英文擊敗對手朱立倫，當選新一屆領導人，島內實現第三次政黨輪替。“立法委員”選舉結果也同步出爐，民進黨橫掃“立法院”，奪得過半席位。藍天變綠地，民進黨首次達成完全執政心願。
然而，“整碗捧去”意味着“全權負責”，在競選階段就拒不承認“九二共識”的蔡英文必然把兩岸關係捲入波盪之中。事實上，就在選舉日前夕發酵的“周子瑜事件”已然預示着暴風雨的來臨。
國民黨敗選，朱立倫攜團隊致歉
果不其然，蔡英文勝選後一些列言行都在在破壞了“黃金八年”締造的兩岸和平現狀。“520”就職演講當天，蔡英文對關係島內未來命運的“兩岸政策”輕描淡寫，只拋出四點所謂“既有政治基礎”，即“九二會談”為歷史事實、“中華民國現行憲政體制”、兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果以及台灣民主原則及普遍民意。
蔡英文在“520”就職日
被譽為兩岸關係“定海神針”的“九二共識”壓根沒有出現在蔡英文的演説中，國台辦主任張志軍將此形容為“未完成的答卷”。
在兩岸和平交流被打破的情況下，島內堅持“九二共識”的縣市積極尋求與大陸交往。9月18日，張志軍在北京與包括新北市、新竹縣、苗栗縣、南投縣、花蓮縣、台東縣、金門縣、連江縣等8個藍營縣市組成的台灣縣市長參訪團舉行座談。事後，張志軍宣佈，大陸推出針對上述8縣市的八項利好措施。
此外，全國人大常委會還專題修改了台灣同胞投資保護法，於10月1日起正式實施。此次修法是在總結推廣上海等4個自貿試驗區有關改革舉措成果基礎上進行的專題修改，對負面清單以外的台資企業設立變更審批事項改為備案管理，實行准入前國民待遇加負面清單管理模式，大幅拓寬台胞投資領域、降低投資門檻、提升投資便利化水平。
“帝吧出征，寸草不生”
鑑於蔡英文以壓倒性優勢贏得“大選”勝利，兩岸情勢似乎一夜之間成為東亞“火藥桶”。4天后，也就是1月20日，大陸知名貼吧“帝吧”自發號召大陸網友當晚7點“攻陷”蔡英文臉書：帝吧出征，寸草不生。
值得注意的是，儘管出身“草根”文化，但帝吧在出徵前訂下嚴格規矩：文明用語，不發黃圖，反“台獨”不反台灣人民。於是，大量表情包、“八榮八恥”全文、“社會主義核心價值觀”全文、滿漢全席、中國山水畫等內容佔滿蔡英文臉書，與其相關的綠營媒體也難以倖免。
被帝吧攻陷的蔡英文臉書
這一新興互聯網現象震驚國內，不少活躍評論人大為不解，絞盡腦汁為其賦名，更有所謂“大V”急於為該羣體貼標籤，稱其為“小粉紅”。或許，“頭銜”並不是分析“帝吧出征”的抓手，重要的是在中國大陸崛起的背景下，如何理解傳統地緣政治與網絡輿情的複雜關聯。
電信詐騙犯遣返大陸
電信詐騙伎倆在本世紀初剛剛興起之際，台灣便勇奪“詐騙島”稱號。去年4中旬以來相繼破獲的電信詐騙案，再次讓島內坐實了這個名聲。
肯尼亞警方成功打掉一個冒充中國大陸公檢法機關、向大陸羣眾大肆實施電信詐騙的犯罪團伙後，決定將上述人員中的32名中國大陸犯罪嫌疑人和45名台灣犯罪嫌疑人遣返中國大陸。這一舉動，立馬招致島內輿論不滿，紛紛拿所謂“主權”問責大陸。
台籍詐騙犯由肯尼亞遣返至大陸
台灣“法務部”曾出面澄清：台灣人涉“無照經營電信業”被肯尼亞判無罪，但大陸偵辦的是詐騙罪，被害人在大陸，依刑事“屬地原則”，大陸處理符合“國際刑事訴訟管轄原則”。然而，這一説法並未博得島內民眾認同。
在島內幾乎一邊倒地要求放人聲中，仍然有人願意理性地討論這個問題。今年“大選”中曾列新黨不分區“立委”名單第一名、前“中央警察大學”副教授葉毓蘭在社交媒體臉書坦言，看到這個消息，心情很矛盾：一方面，她感慨大陸“打臉打得兇”，直接到拘留所押人，絲毫不給台灣留顏面；另一方面，心裏又感到“正義的喜悦”。
沒多久，馬來西亞一度將逮捕的台灣籍詐騙犯遣返回島，而台當局竟然以“無罪證”為由立即釋放。這一舉動是大陸受害民眾無法接受的。
之後，亞美尼亞、越南等國陸續將台籍詐騙犯遣返至中國大陸。不出意外，陸委會繼續拿所謂“主權説”滋事。
雄三飛彈“誤射”
“520”後，兩岸關係驟然降温，已有交流機制逐步停擺。就在此際，一顆飛彈讓兩岸意外“相遇”。7月1日上午8時10分，台灣海軍131艦隊所屬金江艦，對台海方向誤射一枚射程300公里的雄風-3超音速反艦導彈，貫穿一艘正於該海域內作業的高雄漁船駕駛艙，造成船上人員1死3傷。
雄三飛彈（資料圖）
當天晚些時候，國台辦主任張志軍回應稱，影響是非常嚴重的，需要台灣方面作出負責任説明。
很快，圍繞雄三“誤射”的話題一下子熱鬧起來：過失意外還是陰謀為之？先通報大陸還是報告美國？……在眾説紛紜兩個月後，高雄檢方公佈偵辦結果，稱金江艦7月1日上午在左營軍港，準備執行年度“甲操”測驗，導彈中士高嘉駿與射控士官長陳銘修到艦上戰情室，演練雄三導彈飛射程序；陳銘修暫時離開之際，高嘉駿仍自行練習，結果誤射導彈到澎湖海域擊中翔利升漁船，造成船長黃文忠死亡、3名船員受傷。
有意思的是，不少綠營媒體和名嘴不認真反思“誤射”對兩岸關係衝擊，反而自豪於雄三所謂“威力”，能夠震懾大陸，令美國刮目相看。
桃園火燒車事故
“台灣復興航空空難”讓大陸民眾第一次見識到了“寶島驚魂”。然而，類似悲劇很快再度上演。7月19日，一輛滿載大陸游客的遊覽車在花蓮起火爆炸。大陸立即啓動相關應急機制，積極配合島內處理遇難者善後。經過近兩個月偵查，桃園地檢署最終結案，認定事故系司機縱火自焚。
火燒車事故現場
國台辦回應稱，對這起蓄意製造的惡性刑事案件表示強烈譴責，對這種喪盡天良、泯滅人性的行為表示強烈憤慨。的確，這本應是一次兩岸共同展現人道主義的時機，然而身為“總統”的蔡英文卻給失職導遊題贈“典範長昭”輓聯。面對此情此景，遇難者家屬的心情可想而知。
該事故也在一定程度上暴露了對岸在旅遊光觀管理與基礎設施上的諸多弊端。比如，涉事的遊覽車被指為改裝車，而非原裝車，甚至連生產線也極度落後。
大陸營救索馬里人質
有分析指出，蔡英文“雙十講話”也是觀察其兩岸政策的窗口；或許，面對持續惡化的兩岸關係，蔡英文能夠做出改變。然而，10月10日當天，蔡英文依舊老調重彈，將“520”講話中有關兩岸政策的內容複述了一遍。對此，國台辦發言人安峯山回應稱，歷史潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡；有祖國大陸的繁榮進步做基礎，有13億多中國人民的強大民意做後盾，沒有任何力量能夠阻擋國家統一和民族復興的歷史步伐。
祖國大陸很快便證明了什麼叫“繁榮進步”。當月23日深夜，中國外交部發言人華春瑩證實了遭索馬里海盜劫持近5年的“NAHAM3”號漁船中國船員安全獲救。2012年3月，阿曼籍台灣漁船“NAHAM3”遭索馬里海盜劫持。
經多方努力，北京時間2016年10月22日，倖存的26名船員全部安全獲救，並在聯合國有關機構協助下於23日抵達肯尼亞。中國政府派工作組赴前方迎接獲救中方船員。
兩天後，曾遭劫持的台灣籍船員沈瑞章抵達廣州。據悉，台灣當局原先計劃由“駐外人員”將沈瑞章直接從肯尼亞首都內羅畢接回島內，但沈瑞章希望與其他中國大陸船員一起先到廣州再返台。
沈瑞章（中）與家人
沈瑞章作出這樣的決定不是沒有道理的。台灣當局不僅在營救過程中不出力，甚至在接下來的安撫工作中更是平添亂。
台涉外部門提前接獲沈瑞章即將平安獲釋的消息，打電話到基隆給輪其妻子楊秀惠，稱“外交部”要先幫沈瑞章購買從肯尼亞返台的經濟艙機票。
要知道，大陸方面為迎接這些即將平安歸來的漁民船員，立刻安排派專機到肯尼亞接人，且即刻決定免費提供沈瑞章坐頭等艙。沈瑞章妻女前往廣州迎接的費用，則由台北薇閣基金會董事長李傳洪全數資助。換言之，整起救人事件費用，台當局根本沒出半毛錢。
兩岸和平發展論壇
在兩岸關係新形勢下，中共與中國國民黨協商決定，今年將共同支持兩岸多個民間團體，共同主辦“兩岸和平發展論壇”。其中，論壇高潮部分無疑是，中共中央總書記習近平於11月1日下午在北京會見了洪秀柱主席率領的中國國民黨大陸訪問團。
習近平會見洪秀柱
習近平強調，兩岸是割捨不斷的命運共同體。堅持體現一箇中國原則的“九二共識”政治基礎，維護台海和平穩定，維護兩岸關係和平發展，是兩岸同胞的民意主流。確保國家完整不被分裂，維護中華民族根本利益，是全體中華兒女共同意志。實現民族復興，再創中華盛世榮景，是不可阻擋的歷史潮流。習近平就兩岸關係發展提出六點意見。
洪秀柱則表示，國民黨今年通過新的政綱，堅決以造福人民的和平政綱來對抗“台獨”黨綱，積極扮演推動兩岸和平制度化的角色，探討以和平協議結束兩岸敵對狀態的可能性，強調在深化“九二共識”的基礎上，消除因“台獨”分離主義引發的危險動盪，維護好不容易創造出來的兩岸和諧與繁榮。
眼看着被“排除”在兩岸和平進程之外，蔡英文大卻大肆叫囂，大陸應正視“中華民國”的存在。而民進黨也有點“急了”，發表聲明稱兩岸關係不應走向“國共化”。
解放軍“繞台”飛行
隨着兩岸形勢日益走向敏感，中國大陸一丁點兒動作都能撥動島內神經。去年11月26日，中國空軍新聞發言人申進科大校當天表示，中國空軍於11月25日按計劃組織航空兵前出第一島鏈赴西太平洋遠海訓練，出動多型戰機同時飛越巴士海峽、宮古海峽，達成了既定訓練目的。
申進科強調，這次遠海訓練是中國空軍年度訓練計劃內的例行性安排，符合相關國際法和國際實踐，不針對任何特定國家、地區和目標，合法、合理、合情。
不過，日媒和台媒卻不這麼看，堅稱這是解放軍軍機“繞台”飛行。台灣“國防部”回應稱，解放軍戰機航跡都在我方雷達系統監控之下，沒有飛入我方“防空識別區”。
時隔半個月後，也就是12月10日，中國空軍飛機再次經宮古海峽空域赴西太平洋進行例行性遠海訓練。當時，日本自衞隊出動1批2架F-15戰鬥機對中方飛機實施近距離干擾併發射干擾彈。國防部抗議稱，這危害中方飛機和人員安全。日本軍機的行為是危險的、不專業的，破壞了國際法賦予的航行和飛越自由。中方對此表示嚴重關切並提出嚴正交涉。
事件過去一週，空軍官方微博@空軍發佈 發佈了一張照片引發網友廣泛關注。觀察者網軍事評論員據此研判，這是空軍戰機10日赴西太平洋訓練時所拍，背景中出現的是台灣屏東縣境內的北大武山。
空軍官方微博@空軍發佈 的照片
這似乎一下子“坐實”了島內的擔憂。有台媒便詢問台“國防部”，其發言人則“嚴正否認”了相關報道。
“川菜通話”
或許，解放軍第二次進行所謂“繞台”飛行的觸點源於“川菜通話”。
臘月2日，台灣當局領導人蔡英文撥通了美國總統當選人特朗普的電話，而更令人詫異的是，這位大嘴富商竟然接過了聽筒。這樣一通跨海電話，瞬間引爆了太平洋兩岸。
儘管美國政府在堅持“一中政策”上常常陽奉陰違，私底下與台灣保持非正式關係，但從未乾出與當局領導人正面接觸的勾當。可以説，特朗普的行動打破了美國外交史上的慣例，直擊中國大陸能夠容忍的底線問題。難怪連美國國內都看不下去了，直言特朗普犯了“菜鳥級”的錯誤。
特朗普（資料圖）
然而，特朗普在這一點上的偏執讓人震驚。他不僅不急着救火，反而質問“既然都對台軍售了，為啥不能接個電話”。接下來，特朗普把“推特外交”的特長髮揮得淋漓盡致，將台灣議題與南海、匯率操縱、貿易逆差捆綁在一起，向中國發起了連環炮。當子彈幾乎用盡後，特朗普暴露出了商人的本性，甚至聲嘶力竭地叫囂“一中政策”也可談判。
與特朗普的張狂姿態相比，中國大陸則表現出了沉着冷靜。中國外交部長王毅表示，“一箇中國”原則是中美關係健康發展的基石，我們不希望這一政治基礎受到任何干擾和破壞。他特別強調，這是台灣方面搞出的小動作。
起初，蔡英文當局沾沾自喜，自以為幹了件驚天地泣鬼神的大事。然而，隨着中國大陸在南海撈起美國無人機事件發酵，島內才慢慢察覺出這是對美國的警訓信號，連帶着島內也體察到一股“武統”聲音的逼近。
“斷交潮”來襲
就在前任“總統”馬英九尚未卸任、當選人蔡英文還未繼任之際，中國大陸已經對台灣作出警告。3月17日，岡比亞與中國大陸宣佈復交；彼時，馬英九身在中美洲國家伯利茲，被問到對此事的看法時，他回應稱“有點影響心情”。
不過，蔡英文似乎沒把這件事放心上，依舊我行我素，甚至還喊話大陸，要求“釋放更多善意”。事實上，大陸一直以“九二共識”作為善意的基石，但蔡英文拒不接受橄欖枝，那結果只能是“基礎不牢、地動山搖”了。
不似馬英九沉穩，蔡英文剛剛上任月餘，便啓動了“外交首秀”。在其所謂“踏實外交”表面之下，事實上是“烽火外交”做底子。最離譜的莫過於，蔡英文當局通過美國國會遊説團隊與特朗普搭上線。在蔡英文這一極具挑釁性的通話後，中國大陸很快便作出反制動作。
據外交部12月21日消息，非洲國家聖多美和普林西比政府當地時間20日發表聲明，決定同台灣斷絕所謂外交關係。外交部發言人華春瑩表示，中方對此表示讚賞，歡迎聖普回到一箇中國原則的正確軌道上來。
“邦交國”對台灣來講，往往有所謂“尊嚴”的內涵。一個接一個“斷交”消息傳來，台當局的臉面自然掛不住。台“外交部”官員堅稱，聖普同台灣“斷交”是因為台灣不想再走“金元外交”老路。
僅僅6天后，王毅就在北京與聖普外長博特略舉行會談。會談後，兩國外長簽署了《中華人民共和國和聖多美和普林西比民主共和國關於恢復外交關係的聯合公報》。
王毅外長與聖普外長博特略會談
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