麗江亂象起底：3名旅遊系統官員受處分 曾要求媒體別報

1月25日，一女遊客自稱在麗江被暴打搶劫、酒瓶劃臉的消息再次引發人們對麗江旅遊種種亂象的關注。

當地宣傳部門回應稱，除立即開展調查外，還將組織紀檢、法院等部門啓動執法監督，若發現不作為、亂作為，將嚴肅追究責任。

觀海解局記者注意到，僅13天前的1月12日，麗江紀檢監察部門發佈2016年反腐成績單：黨紀處分241人，其中開除黨籍55人。 麗江受處分的領導幹部中，包括3名旅遊系統官員——原市旅遊局局長、市旅遊發展委員會副主任，以及古城區旅遊局副局長。尤其是該女性副主任，被指“多次與他人發生不正當性關係”。

雲南警方微博截圖

麗江市長：亂象因政府部門麻木

早在2015年國慶黃金週期間，媒體就先後披露了麗江黃牛帶遊客逃票、騎馬被欺詐、酒託攬客欺詐遊客等行為，引發社會關注。

同年10月9日，國家旅遊局對包括麗江古城在內的6家5A景區給予嚴重警告，稱麗江古城景區主要存在欺客宰客情況嚴重、出租車普遍不打表、商户存在欺客行為、餐飲場所等價格虛高等問題。

事後，《南方都市報》採訪時任麗江市長張澤軍，問出現這些問題，最根本的原因是什麼。張澤軍認為是“政府有關部門對這些問題熟視無睹，麻木了，導致了不作為、監管不到位，制度得不到很好的落實”。

同年12月1日晚，麗江市政府新聞辦表示，就“古城景區被國家旅遊局嚴重警告”進行嚴格追責，問責35名幹部。

通報稱，麗江古城保護管理局、古城區政府和市旅遊發展委員會8名分管領導和有關責任人受到政紀處分，古城保護管理局、古城區政府等22名主要領導和有關責任人受到問責處理，並決定對上述單位（部門）班子進行集體誡勉談話。

女副主任曾要求媒體別報了

麗江對景區欺詐宰客等問題的整頓，並未隨着不久之後國家旅遊局撤銷嚴重警告處分而停止，而是繼續向不作為、亂作為，甚至違紀違法的官員問責。

2016年8月26日，麗江市紀委發佈消息稱：經查，麗江市旅遊發展委員會副主任馬麗媛（副處級）違反廉潔紀律，違規從事營利活動；違反生活紀律，多次與他人發生不正當性關係；違反國家法律法規規定，利用職務上的便利為他人謀取利益並收受財物。

依據《行政機關公務員處分條例》有關規定，經麗江市監察局研究，報麗江市政府批准，給予馬麗媛開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題、線索移送司法機關依法處理。

2016年9月26日，麗江市檢察院通報：日前，其決定依法對馬麗媛以涉嫌受賄罪立案偵查，並採取強制措施。案件偵查工作正在進行中。

觀海解局記者注意到，馬麗媛是一位女性。“多次與他人發生不正當性關係”的提法出現後，當時曾引起一片譁然。

據澎湃新聞報道，2015年國慶黃金週期間，其在麗江調查採訪期間，馬麗媛説：“國家旅遊局的督查暗訪剛走，你們報道，他們又回來了，你們再不要報道了。”

原局長與他人發生不正當性關係

馬麗媛被開除公職一個月後，即2016年9月29日，麗江市人民檢察院發佈消息稱，決定依法對麗江市旅遊局原局長和耀新（正處級）以涉嫌貪污罪、挪用公款罪、濫用職權罪立案偵查，並採取強制措施。

據當地紀委通報，和耀新在任麗江市旅遊局原黨組書記、局長期間，違反廉潔紀律，違規購買和使用公務用車；違反生活紀律，與他人發生不正當性關係；違反國家法律法規規定，利用職務上的便利為他人和自己謀利、挪用公款、非法收受他人財物。決定給予和耀新開除黨籍處分。

觀海解局記者獲悉，2015年3月9日上午，麗江市旅遊局正式更名為麗江市旅遊發展委員會。而和耀新在局長位置上一坐就長達7年多。

2014年5月，和耀新接受《雲南信息報》採訪時稱，“幹了七年，幹不動了要休息了”。針對麗江旅遊價格高的質疑，其稱非旅遊價高，而是交通費高，“麗江旅遊正在被賤賣。酒店在賤賣，30塊錢，玉龍雪山門票才220塊，飛機票打一折都要200多塊錢。”

當時，和耀新還為麗江的旅遊企業公開喊冤，認為很委屈：“我們去年處罰的旅行社，有一些其實責任不完全是麗江旅行社的，還有上游旅行社的責任，但由於行政執法區域的限制，只能處理麗江的旅行社，而上游旅行社沒法處理，你為什麼不查上游？這個不公平啊！”

旅遊國企窩案中3人被審查起訴

14天后，也就是2016年10月13日，中紀委網站發佈消息：麗江市古城區旅遊局副局長楊峻宏因違規收受禮品禮金問題受到黨內警告處分，違紀所得被收繳。2016年2月，楊峻宏收受某旅行社1000元購物卡；5月，在檢查某民俗文化風情園工作期間，接受價值2800元禮品。

除了以上3名官員，觀海解局記者還發現，去年下半年，麗江一市屬旅遊國企曾發生窩案。

2016年12月1日，麗江市紀委發文，稱其當年查辦有影響的案件取得新突破，包括麗江市一卡通旅遊結算有限公司腐敗窩案。

2016年9月22日，麗江市檢察院披露，一卡通公司原董事長兼總經理劉雁及財務主管等三人涉嫌貪污罪、挪用公款，經該院偵查終結，移送麗江市古城區人民檢察院審查起訴。

消息稱，一卡通公司原董事長兼總經理劉雁涉嫌貪污罪、挪用公款罪已偵查終結；一卡通公司原財務主管兼會計付淮玲涉嫌貪污罪、挪用公款罪案已偵查終結；一卡通公司原出納和文慧涉嫌挪用公款罪案已偵查終結。

公開報道顯示，麗江市一卡通旅遊結算有限公司是由麗江市旅發委統一管理的旅遊管理團隊和旅遊消費服務公司，是麗江旅遊標準化試點單位，為麗江市政府所屬的國有獨資企業。該公司通網絡平台、運用高科技，將網絡與旅遊相結合，進行旅遊團隊費用結算和刷卡管理服務。

2014年公佈的《麗江市旅遊管理辦法（草案）及修訂説明》顯示，旅行社接待旅遊團隊時，應提前在麗江市“一卡通”旅遊監管平台報送旅遊團隊相關信息，並在“一卡通”結算平台進行團費結算。