日美擬設經濟安保各領域部長級磋商框架 雙方“二號人物”掛帥

【觀察者網 綜合】據日本共同社2月2日報道，有日美外交消息人士1日透露，日美兩國政府已展開協調，計劃新設從經濟貿易到安全保障的廣泛領域政策的部長級磋商框架**。**目前設想的框架是由日美兩國的“二號人物”——日本副首相兼財務相麻生太郎、美國副總統彭斯掛帥，組成以經濟產業、外交、防務等部長級官員為成員的磋商機制，開展戰略對話，以謀求“互利”。據悉，安倍晉三將在2月10日與美國總統特朗普在華盛頓舉行首腦會談時，有可能就創設該框架達成協議；日本副首相麻生太郎屆時也將同行。

共同社稱，日美之間設置統括各政策領域的部長級磋商框架尚屬首次；是為了有效應對中國的經濟軍事崛起，雙方認為有必要在同時顧及特朗普新政府政策的基礎上考慮對策。

日本首相安倍晉三（右）、日本副首相兼財務相麻生太郎（左）

據該外交消息人士透露，特朗普新政府方面在舉行首腦會談前，提議設置新框架；日方表示同意，並考慮由相麻生太郎和彭斯掛帥。

目前，雙方正在探討的部長級磋商框架由日本的外相岸田文雄、防衞相稻田朋美、經濟產業相世耕弘成等人，以及相對應的美方人士被提名國務卿的蒂勒森、國防部長馬蒂斯、被提名商務部長的威爾伯･羅斯等人共同參與，實施戰略對話。

日方有意見認為，如果通過美國副總統及部長級官員來傳遞日本的想法，將有助於消除特朗普對日本的誤解。日本有意向設置該框架，是出於跨太平洋夥伴關係協定（TPP）生效變得困難這一局面；TPP不僅是經濟利益，也有戰略意義——在圍繞亞太地區與中國的主權之爭中保持日美優勢，因此有日本外務省領導稱“沒能讓對方充分理解”。不過，日方也稱，若美方借對日安保政策來要求日本在貿易等領域作出讓步，日方初步認為不會予以同意。

據悉，安倍1月27日在日本眾院預算委員會會議上強調，若啓動雙邊談判，“不會發生我國單方面讓步以致一無所獲的情況。一開始就顯得懦弱是不行的”。但特朗普在1月26日的演講中卻對日本“大加指責”，稱美國從日本進口大量汽車，但美國汽車在日本卻銷勢不佳“不公平”；他認為，就日美雙邊貿易協定“將寫入極為嚴格的防止操縱匯率規定”。

對此，路透社分析認為，特朗普將在美日首腦會談上要求日本與其締結雙邊自由貿易協定，但這意味着日本可能要作出比TPP談判時更大的讓步；共同社則稱，日本政府已確定會與美國就此舉行談判，但對於這個無法拒絕的虧本買賣，“完全是為了日美同盟”。

另共同社2日還稱，安倍打算在2月10日的首腦會談中向特朗普提出協助在美新增數十萬人規模就業崗位的一攬子措施，暫名“日美經濟增長與就業倡議”。據知情人士透露，日本政府內部以經濟產業部為中心研究具體措施，認為日本能在加州、得克薩斯州的高鐵計劃等基礎設施建設、頁岩氣和頁岩油開發、人工智能、機器人等尖端產業的發展等方面作出貢獻，因此決定提出一攬子方案。

預計副首相麻生太郎、外相岸田文雄、經濟產業相世耕弘成等人將陪同安倍訪美。2月1日，安倍在日本眾院預算委員會上表態，將為提高美國國內產業生產力和創造就業作出貢獻，並稱“將在大框架中切實展開對話”。

此前有日媒認為，日本正副首相一起出訪一個國家，這是極為罕見的事情，此舉或意在彰顯日美同盟“牢固與親密的關係”；有日本政府消息人士稱，請麻生太郎同行是美國方面的意思。安倍原本希望在特朗普就任一週內出訪美國，舉行首次日美首腦會談，但是美國政府似有困難，因此日方決定於2月10日訪美。在安倍2月10日訪美前，美日防長將在2月4日舉行會談，美新任防長馬蒂斯將重申釣魚島屬美日安保條約適用對象。

當地時間1月28日，特朗普與安倍晉三通電話。美方重申對日安全承諾，但並未談及跨太平洋夥伴關係協定（TPP）和自由貿易協定等話題。

此外，日媒還透露，特朗普在通話中拿女兒伊萬卡“套路”了安倍，稱一般不夸人的伊萬卡對安倍評價很高；去年特朗普勝選後，安倍急匆匆赴美會特朗普，當時伊萬卡夫婦也在現場。

不過，《紐約時報》很快就披露，伊萬卡手中握有一個和日本國有企業的合作項目。當時伊萬卡正在與日本服裝業巨頭贊英國際（Sanei International）商談合作事宜，而贊英國際的母公司是日本政策投資銀行（DBJ），該銀行由日本政府通過財政部直接獨資經營。

2016年11月18日，安倍晉三赴美會見剛勝選不久的特朗普。