特朗普“穆斯林禁令”已被美國行政、司法機關玩兒成繞口令

【觀察者網綜合】美國總統特朗簽署“穆斯林禁令”（簡稱“禁穆令”）引發的風波愈演愈烈。據外媒報道，美國司法部當地時間2月4日針對暫停特朗普移民禁令的法院裁決向聯邦上訴法院提起上訴，要求立即推翻該裁決。5日，上訴法院駁回了這一上訴請求，要求雙方補充詳細的證據材料。

華盛頓州西區聯邦地方法院法官詹姆斯·羅巴特3日做出的在全美暫停實施“禁穆令”的裁決。

禁令、反禁令、反反禁令……

先讓我們按時間順序梳理一下：

當地時間（下同）1月27日，特朗普正式簽署“穆斯林禁令”，宣佈“暫時取消”來自伊拉克、伊朗、敍利亞、利比亞、索馬里、蘇丹和也門7個伊斯蘭國家公民的合法簽證。

禁令發佈後，美國各界質疑有宗教歧視等違憲疑慮，華盛頓、明尼蘇達等4州更是對特朗普政府提起訴訟。

1月28日，紐約聯邦法院下令暫停執行禁令，不過只有7天效力。這是法院系統最早的一份反禁令。

2月3日稍早，波士頓聯邦法院就宣佈為了保護國家安全，應該立刻重新執行禁令。

3日下午，美國華盛頓州西雅圖聯邦地區法院法官詹姆斯‧羅巴特(James Robart)頒佈限制令，暫時在全國範圍內凍結總統特朗普上週簽發的“禁穆令”，禁令所涉七國的公民將會正常申請入境。

羅巴特法官否定了特朗普政府的代理律師的辯辭稱美國各州政府無權挑戰特朗普政府的行政命令這一説法。這是近期多起反對禁令的官司中，涉及範圍最廣的一次。

隨後，幾家大航空公司宣佈允許早已訂好機票符合規定但在被7個禁止入境美國的國家的公民登機前往美國。

3日當天，對於這份反禁令，特朗普發出推特説，羅巴特做出的裁決“荒唐”，“實質上否定了”美國的執法權力，這一裁決“將被推翻”。

白宮隨後稱，特朗普的行政命令合法且適當，美國司法部將盡快要求緊急暫緩聯邦法院的凍結命令。

4日，根據羅巴特法官的裁決，美國國土安全部發布聲明，宣佈全面暫停實施“禁穆令”。美國國務院表示撤回此前根據“禁穆令”撤銷相關國家人員簽證的決定。美國海關和邊境管理部門也已經通知航空公司，允許此前受“禁穆令”影響的人員登機。

4日，美國司法部正式就羅巴特裁定的“禁穆令違憲”案向西雅圖聯邦第九巡迴上訴法院提出上訴，要求凍結這一暫時叫停“禁穆令”的裁定。

5日，美國聯邦上訴法院拒絕了司法部提出的立即恢復特朗普“禁穆令”的請求，這意味着“禁穆令”將繼續暫停實施。同時，上訴法院法官要求雙方提交更為詳細的證據材料。上訴法院最早可能在當地時間6日作出裁決。

……

據悉，羅巴特所在的地方法院屬於美國聯邦法院體系，共分為三級，從高到低分別是最高法院、上訴法院和地區法院。

目前案件所處的是第二階段，也就是上訴法院。特朗普如果敗訴可以選擇繼續上訴至最高法，那裏的判決將成為最終判決。

如果特朗普日前提名的新任大法官屆時能夠上任，則最高法的9名大法官中保守派（有利於特朗普）將佔據多數，“禁穆令”翻案的可能性將大增。

引發的混亂持續

此外，羅巴特法官3日只發出口頭禁止令，尚未發佈書面判決，因此也不能完全確定該禁止令的效力範圍。

CNN指出，特朗普27日發佈的禁令是“暫時取消”7國公民的合法簽證，換言之，雖然最新禁止令允許持有合法簽證的旅客入境，但這些旅客的合法簽證根本已被取消，禁止令恐無用武之地。

《紐約時報》也指出，造成各方混亂的主要原因在於，特朗普的行政命令宣佈“暫時禁止7國公民入境美國”，卻沒有詳細説明“如何禁止”。至於“取消簽證”的作法還是州政府與聯邦政府在法院交鋒後，聯邦政府人員才出面詳細解釋。

上週至今，特朗普的移民禁令觸發大規模示威和在美國多個機場引起混亂，美國國務院稱至今6萬簽證被廢除。隨着禁令的暫緩執行，過去發放的簽證繼續有效，但已經作廢的恐怕只能自認倒黴。

儘管“禁穆令”已被暫時叫停，但美國多地以及英國、法國、德國、印尼等國4日至今都爆發了反對“禁穆令”的示威活動。

現在最難過的，也許是美國機場的邊檢人員……

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