“廢鈔令”後 印度政府將禁止超3萬元現金交易

繼“廢鈔令”之後，印度政府為打擊黑錢和逃税再出重拳。

《國際金融報》2月7日報道，從4月1日起，印度現金交易不得超過30萬盧比（約合人民幣3.06萬元）。

另外，年收入在25萬盧比（約合人民幣2.55萬元）到50萬盧比（約合人民幣5.1萬元）之間人羣的個人所得税税率從10%降至5%。

印度政府為打擊黑錢和逃税再出重拳

廢鈔影響減弱

印度去年大面積廢鈔對經濟產生不利影響，但長期看利大於弊，因此印度經濟逐漸走穩。

印度財政部長賈特里2月1日在國會公佈新財政年度總預算案，預估2016年4月到2017年3月的財政年度經濟增長率為6.5%，不及官方先前預測的7%。

去年底，大額舊鈔換新政策對印度民間消費與整體經濟增長帶來衝擊。賈特里強調，印度仍是全球經濟的增長引擎，但印度經濟前景面臨諸多風險，包括美國升息、油價上漲和全球化衰退跡象顯現等。而隨着民間缺現金而出現消費萎縮，印度製造業去年12月PMI（採購經理人指數）為49.6，低於榮枯分水線50，顯示製造業萎縮。

印度政府在此前發表的經濟調查報告中坦承，廢鈔政策對印度GDP（國內生產總值）產生影響。報告預測，2016-2017財年印度經濟增速為7.1%，較上一財年的7.6%出現明顯回落。由於報告預測所採用的經濟數據主要取自“廢鈔令”實施前，有不少人擔心印度經濟的實際增速可能更低。

印度首席經濟顧問蘇布拉曼尼表示：“對於2016年，我們預期實際GDP增幅相對基線而言，會放緩0.25到0.5個百分點，我認為也可合理地説，鑑於印度GDP計算方法，該數據將低估非正規經濟業界所受到的影響。”

不過，這份報告也強調廢鈔政策對印度經濟的正面影響。報告指出，廢鈔政策將為印度經濟帶來長期利益。此外，報告還稱，結構性改革和研議中的商品及服務税（GST）將可讓印度經濟增長提高到8%-10%。

蘇布拉曼尼拒絕對廢鈔政策的設計和實施發表評論，但強調廢鈔政策是體制轉變的重大信號，是着眼於結構性突破、“非比尋常而獨特的貨幣實驗”，為印度經濟帶來長期的利益。

他在經濟調查報告中指出，GDP增速受影響是暫時的，主要是因為現金緊缺打壓需求所致，同時失業率上升和農民收入下滑也增加了不確定性。如果印度貪腐現象得到抑制，同時逃税漏税現象因此得到改善，長期看“廢鈔令”是利大於弊。

賈特里也在國會上聲稱，最糟糕的現金緊縮情況已經結束，將不會影響4月1日起的新財政年度。

因此，印度財政部預測，印度新財年（2017年4月到2018年3月）的經濟增速在6.5%到7.5%之間。這遠低於莫迪政府先前希望達到的經濟增長目標（8%）。

現金交易受限

賈特里近日宣佈，從4月1日起，印度現金交易不得超過30萬盧比。這是繼印度總理莫迪去年11月廢鈔政策後，印度政府第二波打擊黑錢和逃税的措施。

賈特里説，4月起對現金交易設限的禁令，是由最高法院特別調查小組提出。該小組報告中指出，印度大量未登記的財富以現金方式存在，在考慮各國現行對現金的規定、各種報告及法院意見後，認為有必要對現金交易“設定上限”。

莫迪去年無預警宣佈“廢鈔”，許多民眾趕忙申報合法收入，政府也收取45%税金，不過，卻意外逼出印度新首富。孟買一個家族申報額高達2萬億盧比，比原首富、富比世富豪榜第18名安巴尼（Mukesh Ambani）還多了約5478億盧比。

“廢鈔”不僅逼出民間藏匿的“黑錢”，也讓國庫相當飽滿，但是印度央行沒跟上政策腳步，印刷、發行與配送都出現問題，導致民間現金荒，引來民眾大量不滿，加上無預警實施讓各地銀行手忙腳亂，連鈔票真偽都難以一一辨識。

在印度，使用現金購買汽車、珠寶甚至是房屋，都是十分常見之事。最新一輪對現金的控制，將可能引發更多的不穩定因素。

不過，這波浪潮意外地讓電子商務業者受惠，無現金經濟、線上支付成為印度新一代增長動力，相關產業的用户、流量及APP下載量增加數倍，搭配莫迪“數字印度”的政策，發展得相當火熱。

近2000萬人降税

“過去幾十年，避税成為印度人一種司空見慣的惡習，結果税負完全壓在誠實人的身上。”賈特里在年度財政預算中公佈，年收入在25萬盧比到50萬盧比之間人羣的個人所得税税率從10%下調至5%。

據報道，在印度總計3700萬納税人羣體當中（只佔總人口3%），有1950萬人介於25萬-50萬盧比之間。也就是説，此次印度減税涉及人羣接近2000萬，約佔印度人口總數的0.8%。

據報道，收入高於25萬盧比的印度人對降税措施表示支持。但是當收入高於50萬盧比時，他們將面臨更高的税率。比如，收入高於100萬盧比的個税税率為30%。

這項政策初衷並不是真的為印度居民減税，而是為了進一步鼓勵人們主動報税。分析指出，由於税源增加，雖然税率下調，但政府收入仍有可能增加。

（記者 袁源）