【陳言安倍內閣觀察之四】安倍覲見特朗普:送一份大禮,建一條戰線
【文/ 觀察者網專欄作者 陳言**】**
2月10日,遠渡重洋的日本首相安倍晉三將再度覲見美國新總統唐納德·特朗普。
其實1月27日本來該是安倍第一個去覲見特朗普的,這是去年特朗普剛剛獲得總統競選勝利後,第一個拜會特朗普的外國首腦自然而然能得到的權利,也是特朗普應諾過的事。

特朗普勝選後,安倍作為第一位外國在任領導人,於11月17日拜訪特朗普。圖片|路透社
日本外務省做了諸多的準備,在1月20日總統宣誓就任後,外務省準備拿安倍覲見特朗普作為2017年開門紅的一件大事來做,忽然,美國方面傳來了“重色輕友”的消息,特朗普把會見的第一個外國首腦改成英國首相特蕾莎·梅(梅姨)了,安倍一臉的不高興。
好在1月28日,安倍榮幸地和特朗普通了40分鐘的電話,這次電話中説談好2月10日安倍再度赴美覲見。不僅安倍,日本媒體頓時興奮了起來。
1月29日這天,安倍內閣最為青睞的報紙《日本經濟新聞》發表文章説,“2月安倍特朗普會談,突破口在於就業,以及中國”。換句話説,安倍訪美將送給特朗普大禮,為美國工人創造更多就業機會,同時要和美國建設新的牽制中國的統一戰線。
忠心耿耿的委屈狗
2月3日,被美國輿論稱之為“瘋狗”(日本媒體則稱之為“狂犬”)的特朗普政府新防長馬蒂斯,從韓國到達日本,對日本進行軍事訪問。
安倍內閣一直希望和美國加強軍備合作,特別是在美國一定程度要減少對世界各地的軍事幹涉時,日本願意填補美國留下的空間,行使在2015年通過國內立法方式拿到的、參加世界戰爭及發動世界戰爭的權力。

美國新防長馬蒂斯和日本防長稻田朋美2月4日會晤時握手,圖片|路透社
在安倍時代,日本與美國的軍事合作本來可以創造很多機會,日本希望不僅出錢,也要為世界戰爭流血犧牲。但特朗普似乎沒有留意安倍這方面的意思。
特朗普在選舉期間大談駐日美軍的費用問題,現在也是一個勁地談讓日本全面負擔駐日美軍的費用,聽上去像是在美墨邊境建長城,費用則逼迫墨西哥出一樣。
日本媒體最關心的是,駐日美軍在釣魚島發生島爭戰鬥的時候,美國是否會協助日軍奪島,美國也給了明確的答覆:在日本行政管理下的地方發生戰事,美國會無條件地在軍事上支持日本。
但日本媒體有一個不願意問的問題:美軍駐日的目的是什麼?按照日本軍事評論家田崗俊次的説法是,“不要以為橫須賀、佐世保有美國第七艦隊,日本就安全了。第七艦隊的工作是西太平洋及印度洋的美軍制海權”——和日本沒有關係。
但是特朗普一個勁地談讓日本負責駐日美軍的全部費用,這讓日本感到很不公平。
“安倍與特朗普會談的時候,軍費負擔問題很可能會成為一個焦點。”《朝日新聞》在1月31日報道説。按日本的計算,現在駐日美軍的86.4%的費用已經是日本在支付了,但美國方面則像往常談貿易一樣,把相關比率説得很小,只計算出了74.5%這個比率。到底是86.4%還是74.5%,這個比率説不清楚,覲見特朗普的時候,如何讓對方心服口服,安倍有些撓頭。
説句實在話,安倍認為在美軍駐日問題上他挺委屈的:
2016年,日本為駐日美軍提供的特別協定方面的費用為1521億日元,除此以外,還支付租用沖繩縣民有地的地租、周邊對策費、漁業補償、建築物的建設費用、美軍從沖繩轉移到爪哇島的“美軍再編經費”。這些全部加起來,日本政府的總支出為5954億日元,相當於軍費支出的十分之一了。
而地租等本來按《在日美軍地位協定》第24條的規定,是美軍應該支付的,但日本政府也不吭不響地替美軍支付了,卻一點沒有得到美國的理解。
還有一個讓安倍心煩的事是匯率。安倍對美國忠心耿耿,但特朗普卻把日本當成了匯率操縱國。如果從安倍上台到現在的匯率變化看,日元貶值了30-40%,特朗普説日本操縱匯率,安倍有口難辯。
送禮能否封口?
特朗普剛上任,就突然決定不准許伊拉克等7個國家的人進入美國,聯合國以及歐洲、澳洲等世界上主要國家對特朗普的做法均提出了批評,但有一個國家的首腦一直默默無聲,這就是日本的安倍首相。
在安倍內心無所謂自由、民主、寬容,能討好美國,獲得美國的理解就好。在駐日美軍軍費問題上、匯率問題上,雖然説服不了美國,但至少在移民問題上,安倍不願意對特朗普提出半點不同意見。
不論是選舉前還是出任總統後,特朗普在推特上發一個短文,就足以讓安倍感到震撼。特朗普指名道姓地談到了豐田,談日本等等國家在爭奪美國工人的飯碗,現在需要安倍從日企在美國僱傭了大量勞動力一事上,去迎合新總統。
如何讓產業迴歸美國?這和税收政策、貿易體制、勞動慣例、地理優越性、國家經濟發展階段等一系列因素有關,總統發出的推文一時能吸引眼球,但不是解決問題的方法。安倍對此不會不知道,但至少在覲見特朗普的時候,討個口福,為美國增加勞動就業機會發揮作用,這成了安倍赴美前做準備最多,花精力最大的一件事。
“日本汽車產業在美國,多年以來,為美國的就業做出了貢獻。”安倍在1月28日和特朗普通話時,反覆強調説。其實,日本企業絕對不單單有汽車,更有鋼鐵、電子、物流等一系列企業,這些企業也都在美國為當地的僱傭做了很大的努力,但只要特朗普不説,安倍似乎也想不起來有這樣的企業。
通過電話後,安倍給經產省下的指令是,立即調查日本汽車企業在美國的僱傭人數等信息。
到了2月2日,安倍總算為覲見特朗普拿出了一個巨大的禮單:“日美成長僱傭促進方案”。在美國創造出70萬人的就業,建設4500億美元的市場,為此不惜使用日本公共養老金等資金。
特朗普想要什麼,安倍就會給什麼。日美成長僱傭促進方案的內容包含了在美國建設高鐵、新發電廠;共同開發民用飛機,共同推銷核電站;在機器人、人工智能(AI)方面與美國的合作;作為同盟國協助美國做好網絡安全方面的工作等等。
安倍的大禮雖然在人數上不能和阿里巴巴馬雲比,在費用上到底日本能拿出多少錢來,也語焉不詳,但在包裝上有日本獨到的精細、美觀之處,估計能讓特朗普高興。
和去年在安倍老家款待俄國總統普京時,開出的3000億日元禮單比,4500億美元摺合51萬億日元,是俄國的170倍,金額上足以看出安倍的真情了。
確信能夠共同牽制中國
《日本經濟新聞》在29日談到安倍內閣要和特朗普一起建設牽制中國的統一戰線,對此安倍很有信心。
日本的媒體、官員在談到特朗普的外交特點時,反覆強調的一點是“親俄反華”。如果他們的感覺真與特朗普內心的思路一樣的話,那麼安倍與特朗普在國際重大問題上該是不謀而合。
《日本經濟新聞》等媒體反覆強調安倍外交的特點為“日美同盟,親俄反華”,一旦與美國綁在一起、建立對華統一戰線,安倍相信自己必定能夠笑到最後。
外務省一開始為安倍設計的外交路線是,對美國強調日美(軍事)同盟的重要性,儘可能避開經濟上的對立,尋找可以合作的地方加強對話。但看到特朗普在匯率、汽車等經濟問題上不依不饒,其本人又特別重視美國國內的工人飯碗,便改變方針,開始出主意讓安倍多談為美國僱傭做貢獻一事。讓外務省比較惱怒的是,馬雲到了美國就誇下海口説要為美國創造100萬個僱傭機會,日本全國和中國一個企業比起來,能説的最大數目也就是70萬人了。
前幾天,中國媒體大量報道了日本駐英使館花錢讓英國右翼智庫配合對華宣傳戰一事,其實看一下美國的輿論,那裏有不少在主動宣傳中國威脅論,日本媒體看到後如獲至寶。
《日本經濟新聞》等媒體大量介紹過麻省理工大學早年出的一篇談中國奪走美國工人飯碗的論文,該文説1990年至2007年美國製造業的就業機會減少了44%,主要原因是從中國進口的太多。日本媒體認為,有這樣的數據也能讓美國把主要敵人放在中國那裏,建設日美統一戰線的可能性極大。
“日美在對華問題上聯合起來的可能性很大。”外務省一位高層對《日本經濟新聞》説。該報的解釋是,這個問題炒得足夠大,就能讓特朗普對TPP有所理解,重新建設以TPP為主要形式的對華經濟包圍圈,也是有可能的。
在軍事及匯率上避開與特朗普直接爭論,在僱傭問題上儘可能滿足特朗普的需求,送上覲見的大禮後,再創造出一個日美共同的假想敵——中國,共同牽制、包圍這個假想敵,日本同盟得以鞏固,日本的國際地位將大大提高——安倍似乎已經看到了2月10日覲見特朗普的成果。
“我女兒對我説,您該聽安倍晉三首相的。”特朗普在1月28日電話裏特意對安倍説。

11月27日,安倍和特朗普見面時,特朗普的女兒伊萬卡起了重要作用。圖片|路透社
2月10日,安倍除了在華盛頓能夠覲見到特朗普外,11日還有幸去特朗普在佛羅里達的別墅,在那裏向特朗普請教打高爾夫的球藝。上次去拜會時送給特朗普的那支中國企業麾下品牌的高爾夫球杆,應該讓特朗普相當滿意,也正是有了上次送的這個小禮品才有了這次請教球藝的機會。
現在的安倍想必心滿意足,最終結果會如何呢?
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