晨楓：特朗普帶來狂風暴雨，洛克希德照樣走鋼絲

【文/ 觀察者網專欄作者 晨楓】

F-35戰鬥機好容易等來一些好消息。在1月23日到2月3日（演習到2月10日才結束）的紅旗演習中，F-35以15：1的交換率橫掃第F-15、F-16等老一代戰鬥機。同在2月3日，美國空軍批准最新的第10批次（簡稱LRIP-10）合同，空軍型F-35A的單價首次降到1億美元以下，“僅有”9460萬美元一架；陸戰隊的短距起飛-垂直降落型F-35B降價到1.23億美元一架；海軍的彈射型F-35C降價到1.22億美元一架。

與2016年11月2日才最後落實的第9批次相比，90架（55架美國訂貨，35架出口訂貨，至少在LRIP階段，所有外國訂貨全部由美國代辦）戰鬥機總降價7.28億美元，這已經被特朗普劃拉到自己的功勞簿上了。與2007年的第一批次的2.21億美元單價相比，已經降低了超過60%。主管F-35計劃的聯合項目辦公室（簡稱JPO）宣稱在2019年要降低到8500萬美元一架。2月8日，F-35又上頭條了，這一次不是飛機本身，而是洛克希德威脅要起訴美國軍方的霸王定價做法。

又上了頭條的F-35

F-35的研發至今尚未徹底完成，還有一些試飛項目在進行中，尤其是火控軟件要到3F標準才算達到基準作戰能力，現在的所謂初始作戰能力都只能達到部分作戰能力。按照規定，只有在試飛全部完成、性能達標後，才能開始全速生產（簡稱FRP）。逐步加速的低速預生產（簡稱LRIP）在2007年就開始了，計劃在試飛完成的同時正好達到全速，原計劃在2018年達到這個時間點，現在看來更可能是2019年。LRIP各批次標以LRIP-1、LRIP-2、……，2月3日達成合同的是LRIP-10。

還在很早，F-35就陷入超支、拖延的困難之中，LRIP-1的2.2億美元單價更加加重了人們對F-35的質疑。在後續批次中，批量穩步增大，單價穩步降低，但還是大大高於期望。奧巴馬時代的特色之一是接連陷入國債違約和政府停擺危機。為了控制財政赤字，奧巴馬和國會兩黨最終達成預算控制法案（簡稱BCA），嚴格控制政府開支，試圖逐漸重建收支平衡。這對國防開支造成沉重壓力，也對“低檔高價”的F-35形成泰山壓頂般的降價壓力。JPO與洛克希德的後續LRIP合同在價格上激烈交鋒，應該2015年就完成的LRIP-9談判一直到2016年11月2日才最後落實，這還是在JPO使出單方面定價的大殺器後才做到的。

一般説來，合同價格是雙方都同意的。但對於F-35來説，買方和賣方是一對一，雙方都有“霸王”因素，但最終還是軍方更加強勢。在洛克希德拒絕同意軍方壓價的情況下，JPO單方面制定“合理”價格，併發布合同。洛克希德可以在1月31日之前提出上訴，但在到期之前沒有提出上訴，一般認為是將如約執行合同。LRIP-10也是這樣決定的。但事情並沒有完。按照美國法律規定，在F-35的生產結束之前，合同雙方都始終可以追溯。也就是説，還有至少20年時間可以追溯。

2月8日，洛克希德副總裁兼首席財務官布魯斯·坦納在華爾街的一個航空航天和國防工業年會上説到：“如果我們同意這樣的定價，我們早就接受了合同，所以顯然我們認為我們和政府（軍方）方面還是有分歧。我不認為這事就這麼過去了。……我們可能有多個渠道可以繼續解決這個問題，可以是法律渠道，也可以在未來談判和不同考慮中不通過法律途徑就解決這個問題。我們不急，沒有必要現在就急於解決這個問題。”

事實上，這不是洛克希德第一次做出暗示，在1月24日的股東大會上，總裁瑪麗琳·休森也説到：“基本上我們現在對LRIP-9不急於做任何事情。我們還在繼續研究解決LRIP-9的問題。”

“要把軍方拉下馬”的洛克希德

洛克希德威脅要動用法律手段，把軍方告上法庭，這對於依賴軍方訂單的軍工公司來説，是異乎尋常的。

在合同價格方面，一般有幾種做法，一是固定封頂價格，超過部分由賣家吃下去；二是固定利潤，賣家的成本向買家透明，買家保證賣家固定的利潤；三是自由價格，雙方互不透明，談成什麼是什麼。

在徹底的市場經濟中，自由價格是最常見的方式，但這要求買家與賣家都有走開的選擇，談得成就談，談不成一拍兩散，另外找人。但對於買家與賣家是一對一而且雙方生存都取決於這一生意的情況下，自由價格實際上行不通。固定封頂價格是常見的合同做法，但這要求買家對賣家和賣家對自身的實際成本有精確的估計，否則不是做冤大頭，就是要了賣家的命。固定利潤看似不合理，但實際上在雙方互信和透明的情況下，不失為可行做法，很多在價格上受到管制的公用事業就是這樣的，關鍵是要確定合理利潤和管住賣家不可控的成本爬升。

F-35至今燒錢一樣的成本爬升已經使得盟國都開始不滿意，要重新考慮訂單，而訂單數量的縮減又會使單機成本上升

美國軍方曾經青睞固定封頂價格的做法，但幾次下來發現不行，應該固定的天花板價格實際上弄到最後還是浮動的，因為軍方不能承擔雞飛蛋打的後果。後來實際上大多是某種形式的固定利潤模式。

對於F-35的LRIP來説，原計劃每年一個批次的LRIP，從數量到價格，每年都要重新談判。洛克希德提出，軍方應該一次性談妥未來三五年的LRIP，這樣不僅節約大家的時間和投資，也減少不定性，增加透明度和穩定性。不定性是有成本的。公司是要盈利的，為了減少每年浮動的批量和價格的影響，公司必然要預埋一定的利潤裕度。多年LRIP的一次“團購”降低了這樣的不定性，也降低了利潤裕度的必要。

問題是，在奧巴馬時代，BCA使得軍費受到嚴重壓縮，而反恐戰爭還在繼續。作戰津貼、裝備損耗和維修、彈藥消耗、新裝備採購都在爭奪縮小的餡餅，JPO也説不好明年到底能撥多少款、買多少架F-35，於是只有這樣年復一年地在LRIP談判中對耗。對於JPO來説，單方面壓價有助於控制開支、保住採購數量，這對洛克希德也不是沒有好處的，沒有了產量，對洛克希德也是雞飛蛋打。但公司是要盈利的，不僅要吸引投資，也有助於保住人才、更新設施和投資新技術。JPO利用壟斷地位單方面壓價，“無度”削減利潤，是對洛克希德造成實質性損害的，如果洛克希德最後決定打官司，這應該是最大的理由。

已經被特朗普的幾次推特折騰的股價高高低低，再要削減利潤，估計洛克希德是真揭不開鍋了

不過和頭號（實際上也是唯一）大主顧打官司，那是翻桌子的節奏，不到狗急跳牆，洛克希德不想走這條路。但現在的大環境對洛克希德很不利，不做點姿態，以後日子更加難過。

首先要防止JPO“無度”壓價形成習慣，最好在後續批次的時候，預算環境寬鬆一點，JPO可以幫洛克希德適當補回LRIP-9和-10的損失。

其次，特朗普的推特發過了，現在馬蒂斯也下命令了，軍方在檢討F-18E Block III代替F-35C的問題。要是真的取代了，那海軍的260架和陸戰隊的80架F-35C就泡湯了。縮小總批量要造成F-35A和F-35B的漲價壓力的，但已經降下來的價格又極難漲回去。

如果F-35C被砍掉，洛克希德必須改變JPO的價格期望。還有一個補償途徑是正在展開的T-X教練機計劃。洛克希德用韓國KAI的T-50A“金鷹”投標。美國空軍把這筆生意給洛克希德也是避免洛克希德繼續在LRIP-9和-10的問題上糾纏的辦法。但考慮到要保護波音的戰術飛機研發和製造能力的因素，這個可能性微乎其微。

特朗普上台對美國軍工帶來微妙的影響。一方面兩黨都同意，BCA控制赤字的效果有限，但對美國軍力已經造成實質性損害，現在爆料的海軍和陸戰隊有53%戰鬥機不能升空，單算打擊飛機的話，那就是62%，單算陸戰隊“大黃蜂”的話，更是高達74%，這正是缺乏維修經費的影響。兩黨都同意取消BCA，增加軍費，問題是怎麼控制赤字和維持社會開支，還是魚與熊掌的問題。

另一方面，特朗普不按常理出牌，決心打破陳規陋習，還自詡善談生意，親自過問LRIP-10的談判，強力而持續的壓價壓力幾乎不可避免。洛克希德還將繼續在F-35定價問題上走鋼絲，而且是在風狂雨驟和地動山搖中走鋼絲。

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