王毅會見蒂勒森、汪洋等與美財長通話 中美開始全面“討價還價”？

【觀察者網綜合】在習近平與特朗普的第二次通話後，中美之間的高層溝通立刻多了起來。當地時間2月17日，在德國波恩出席二十國集團（G20）外長會的中國外長王毅會見了美國國務卿蒂勒森，同日，中國國務院副總理汪洋、人民銀行行長周小川、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴及財政部部長肖捷等人分別與美國財政部長史蒂芬·努欽通了電話。《環球時報》在18日發表社評稱，中美兩國的“大警報”解除，開始討價還價。而新華社主辦的《參考消息》19日則以“中美開始就關心議題溝通意見”為題報道上述兩次中美高層溝通。

特朗普上任後，中美高層首次見面

王毅與蒂勒森在波恩的會面是特朗普正式就任美國總統以來，中美官員最高級別的雙邊會見，也是蒂勒森首次代表美國出席外交活動。雙方重申中美合作與堅持“一箇中國”政策的重要性，並針對朝核問題深入交換意見。

當地時間2017年2月17日，外交部長王毅在德國波恩出席二十國集團外長會期間會見美國國務卿蒂勒森。

據中國外交部網站17日發佈的消息，王毅對蒂勒森表示，中國國家主席習近平前不久同特朗普進行的通話十分重要。

王毅説，美方明確表示繼續堅持“一中”政策，兩國元首一致認為中美完全能夠成為很好的合作伙伴，應在新的起點上推動兩國關係取得更大發展。這一重要共識維護了兩國關係的政治基礎，給新時期中美關係的發展指明瞭方向，也為雙方在雙邊、地區和全球範圍內開展全方位戰略合作創造了必要條件。

他也重申，中美雙方的共同利益遠大於分歧，中方願與美方按照兩國元首達成的共識，沿着不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的方向，加強溝通，增進互信，管控分歧，深化合作，確保中美關係取得更大發展。

中國外交部網站引述蒂勒森的話表示，定義美中關係的只能是友好。美方重申奉行一箇中國政策，這不僅對兩國關係非常重要，也對地區穩定發展有利。美方期待與中方開展高層交往，增進相互理解，維持、完善和加強各領域對話合作機制，在經濟、金融、安全等領域加強合作，推動兩國關係實現更大發展。

文告稱，雙方還就朝鮮半島核問題“深入交換了意見”，但沒有提供細節。

媒體分析認為，中美政界高層的首次見面氣氛難言融洽。

此前，中美兩國元首是在2月10日，即特朗普就職三個星期後才正式通電話。在電話中，特朗普一改此前的態度，表示美國堅持奉行“一中”政策，得到習近平的讚賞。

新加坡《聯合早報》18日引述外界分析認為，“習特通話”為中美外長接觸掃除了障礙。中國此前對於王毅是否出席在波恩舉行的G20外長會議一直守口如瓶，直到本週二才確定，相信與“習特通話”開創的條件有關。

國際輿論也認為，蒂勒森在特朗普轉態表示奉行“一中”政策的過程中，扮演了舉足輕重的角色。

王毅也在波恩強調國際社會應反對貿易保護主義，並再次呼籲歐盟儘早履行承諾，終止對華進行反傾銷“替代國”做法。

美財長與中國政府財經團隊通話

另據新華社報道，2月17日晚，國務院副總理汪洋應約與美國財政部長史蒂芬·努欽（Steven Mnuchin）通話，雙方就中美經濟合作等問題交換了意見。

北京時間18日消息，美國政府發佈新聞稿稱，財政部長努欽與中國國務院副總理汪洋、人民銀行行長周小川、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴及財政部部長肖捷等人分別通了電話。

美國財政部發布新聞通稿。

新聞稿稱，努欽在電話中強調，他期待着在自己任內發展強勁的美中關係，其並強調了未來實現更均衡雙邊經貿關係的重要性。

努欽表示，他將致力於與中國領導層在雙邊及多邊場合就經濟、金融、貿易與投資以及非法金融等一系列問題上密切合作。

2月13日，美國參議院投票確認前高盛銀行家努欽為美國財長，美國總統特朗普出席其宣誓儀式。現年53歲的努欽曾在高盛集團工作17年。在美國總統選舉期間，他擔任特朗普競選委員會的財務主任，幫助特朗普競選籌款。

為“習特會”鋪路？

王毅和蒂勒森的會晤是中美高層精心安排的結果。雙方只是重申了“習特通話”所強調的立場和共識，尤其是一中原則。但是，雙方更是表達了強化高層交往與對話的意願。

輿論普遍認為，王毅和蒂勒森的會晤可能會推動實現中國國家主席習近平和特朗普首次直接會談。“習特會”最有可能在德國漢堡G20峯會（7月7日至8日）間隙實現。但是，中美能否在德國G20場合實現元首會晤，從目前來看還是未知數。

日本共同社報道稱，王毅原本不打算參加這場波恩G20外長會議，改變態度的原因是特朗普與中國國家主席習近平熱線，並表明遵循美方的“一箇中國”政策。

報道指出，由於蒂勒森也出席這次外長會議，北京與華盛頓協調王毅與蒂勒森舉行雙邊會談。會談最重要的內容就是為習近平與特朗普舉行首次直接會談鋪路。

按照白宮和新華社公佈的“習特通話”內容來看，中美元首均表達早日實現會晤的意願。不過，白宮聲明強調，兩位領導人都發出邀請對方到訪，彼此都期待繼續舉行對話，並取得豐碩成果。而中方聲明只凸顯兩位領導人期待早日會晤，並未強調“互訪”。

台灣“中時電子報”19日分析稱，外傳美國總統特朗普與中國國家主席習近平的首次“習特會”將在7月德國G20峯會登場，一般預料經貿金融議題將是雙方交手重點。為營造雙方會前友好氣氛，美國新任財長努欽日前與中國國務院副總理汪洋等財經高層通話，表達願意建立發展強勁的美中關係。

法新社17日回顧稱，特朗普在總統大選期間曾指責中國採取不公平貿易做法和操作本國貨幣。他揚言一旦入主白宮將採取報復性措施，包括對中國產品徵收高額關税。中國國家主席習近平在達沃斯世界論壇上含蓄地批評了美國新總統的保護注意傾向。

“中時電子報”分析稱，相比先前特朗普強力抨擊中國，指責中國偷走美國工作機會、是匯率操縱國等不友善説法，農曆年後特朗普政府的態度卻有明顯轉變。日前美國國務卿蒂勒森與中國外長王毅在德國波恩會面，為特朗普上任後中美最高層級的官員會面。

外界認為，近期美方釋出友善言論，可能是為了7月將在德國登場的“習特會”做鋪墊。然而，當前中美在貿易糾紛、區域經濟、貨幣政策、產業投資等領域都有摩擦，預料“習特會”上雙方勢必得就這些議題交鋒。

值得注意的是，與努欽通話的中國官員，都是主掌中國財經金融政策的關鍵人物，例如汪洋分管工商外貿，周小川是金融與貨幣政策，劉鶴為宏觀經濟，肖捷則是財税政策。一旦“習特會”登場，這些官員都將是美方在談判桌上面對的硬角色。

另一方面，儘管美方釋出友善空氣，但中方面臨特朗普上台後的新局勢仍不敢掉以輕心。中國商務部近日即示警，今年來中國遭遇多起貿易摩擦事件，目前中國是國際貿易保護主義的首要目標。

中國證監會副主席方星海18日也在一場論壇上發表對特朗普執政及當前國際形勢的觀點。他強調，特朗普行政團隊並不完全代表美國和美國政府，“但也不能對中美關係抱有過多期待，對特朗普的冒險行動要有心理準備。”

觀察者網綜合外交部網站、參考消息、聯合早報、中時電子報報道

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