人民日報海外版：國企要守牢“為公”這條底線

人民日報海外版今日（20日）發表題為《國企要守牢“為公”這條底線》的文章指出，中國經濟的轉型升級對國企而言既是機遇又是挑戰。國企只有在改革中牢牢堅守“為公”這條底線，才能不辜負人民的期待與時代賦予的使命。

以下為文章全文：

在國企改革這項巨大的工程中，混合所有制方面的改革一直是各界關注的焦點。因為股權結構的改變，既可以促進國企提升效率，處理不好又會帶來國有資產流失的風險。對此，專家指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，凝聚了中國人民的汗水和勞動，因此國企改革在堅守“為公”底線時應毫不動搖。相關部門在推動國企改革時要在信息公開、公眾監督、黨的建設等多方面下足工夫，確保國企在做優做強的同時，能更好地服務國計民生。

【國有資產不容流失】

對於國企改革而言，在提升效率的同時避免國有資產流失，本屬一體、必須兼顧。

日前，國務院國資委主任肖亞慶撰文指出，要強化外派監事會作用，圍繞企業財務、重大決策、運營過程中的重要事項和關鍵環節，董事會和經理層依法依規履職情況等重點，形成監督合力。同時，推動國有資產和國有企業重大信息公開，組織開展違規經營投資損失責任追究，加大問責力度。

事實上，不少國企在改革過程中都將防止國有資產流失擺在了突出位置。例如，中國海洋石油總公司推動形成了包含紀檢、監察、審計、風險管理和派出監事會在內的“五位一體”監督格局，對公務用車、員工福利、招待費等進行定期專項檢查，對違紀者加以問責。此外，針對海外項目，該公司還制定了相應的股權事務管理規定、併購及處置管理辦法等制度，防範海外國有資產流失。

“加強審計等監督機制建設，對於防止國有資產流失顯然大有裨益。同時也要看到，如果國企經營效率過低導致虧損，其實也是一種資產流失。因此，防止國有資產流失既要注重保護幹事者的積極性，更要做好信息公開透明。”中國企業聯合會企業研究中心首席研究員繆榮在接受本報記者採訪時説。

【加強黨建確保航向】

一些國企長期存在着“重業務、輕黨建”的現象，黨組織幹部“兼職化”“業餘化”問題較為突出，黨組織功能未能發揮好應有作用。這些問題如不解決，不僅有損國企改革發展的動力，更有可能影響企業對自身定位的判斷。

中國華融資產管理股份有限公司董事長賴小民表示，華融現在有1.1萬人左右，50%多都是黨員，這是企業改革發展的核心力量。怎麼把這支核心力量用好，關乎着企業可持續發展的成敗。因此，要把黨的領導融入到國有企業現代企業治理結構環節之中，把黨組織嵌入到國有企業治理結構之中，才能有助於把國企做大、做優、做強。

在中國電子科技集團，加強黨建則被視為塑造企業文化、提升企業競爭力的重要發力點。據瞭解，該集團將定量與定性評價指標進行有機統一，對從嚴治黨不力、推進改革不利的現象形成剛性約束。黨組織提供的思想、政治、組織保證，也讓企業在改革發展中得到了實惠。

【服務社會特徵更強】

“我國國有企業分佈在各行各業，有着自己的專業領域。從某種意義上講，每家國企若能在自身領域內做優做強，促使國有資產保值增值，就是回饋民眾期待、發揮自身公益職能的重要體現。”繆榮表示。

如今，越來越多的國企將自身改革發展與為公為民的屬性結合起來，形成了“在發展中服務社會，在服務社會中謀求發展”的良性循環。例如，國家電網公司在青海省果洛藏族自治州瑪多縣總投入9282萬元設立了規模10MW的定點扶貧光伏電站，發電收益將全部用於當地扶貧，企業自身也實現了對日照資源的開發。再例如，招商局集團利用自身綜合金融業務優勢，為處於創業創新階段的小微企業提供一站式綜合解決方案，既促進了社會“雙創”風氣，又捕捉了新經濟、新業態的商機。

專家表示，中國經濟的轉型升級對國企而言既是機遇又是挑戰。國企只有在改革中牢牢堅守“為公”這條底線，才能不辜負人民的期待與時代賦予的使命。

（記者/王俊嶺）