16年提高16倍 中國市場成拉美對外貿易“穩定器”

人民日報今日（20日）發表題為《中國市場成為拉美對外貿易“穩定器”》的文章指出，新世紀以來，中拉貿易呈現出前所未有的高速增長勢態。2016年中拉貿易額比2000年提高了16倍，佔中國外貿總額的比例也由2.7%上升到約6％。中國已成為很多拉美國家的第一大貿易伙伴。

網絡圖

以下為文章全文：

2016年中國同拉美國家和地區的貿易總額達2166億美元，其中，拉美對中國的出口總體保持穩定，中國多年來一直是拉美能礦產品和大豆、食糖等產品的最大進口國。聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會國際貿易與一體化司司長羅薩雷斯在接受本報記者採訪時表示，中國市場在拉美地區的對外貿易中扮演着至關重要的“穩定器”角色。在拉美髮展的重大轉折時刻，同為新興市場國家的中國將成為拉美地區的重要合作伙伴。

中拉貿易已進入深度調整期

新世紀以來，中拉貿易呈現出前所未有的高速增長勢態。2016年中拉貿易額比2000年提高了16倍，佔中國外貿總額的比例也由2.7%上升到約6％。中國已成為很多拉美國家的第一大貿易伙伴。厄瓜多爾前副外長馬塞洛·費爾南德斯認為，作為世界第二大經濟體和全球經濟的重要引擎，中國的發展為拉美髮展提供了機會。中國現在已經成為拉美重要的能源合作伙伴和經貿夥伴，中國的融投資正在拉美國家的基礎設施建設等領域發揮着至關重要的作用。

統計顯示，去年中國對拉美國家和地區的出口額為1139億美元，比上年下降13.8%；從拉美進口額為1027億美元，比上年下降1.1%。巴西中國問題研究所所長羅尼·林斯在接受本報記者採訪時表示，經過持續10餘年的高速增長週期後，拉中貿易已進入深度調整期，從超高水平上開始下降，這完全符合市場規律。

林斯認為，從大環境來看，拉中雙方經濟降速也使得市場需求有所下降。近年來，中國經濟從高速增長轉向中高速增長，拉美經濟也連續兩年陷入停滯。受全球經濟復甦乏力、大宗商品價格持續低迷、國際金融市場動盪、部分拉美國家政局不穩等諸多因素影響，拉美自身發展遭遇瓶頸，社會需求不足。作為發展中國家，拉美出口貿易比較單一，主要是礦石、石油、農副產品等低附加值產品，進出口貿易明顯受到抑制。

中國商務部日前出台的報告顯示，中國對拉投資方式日益多元，領域更加寬廣。據商務部初步統計，2016年，中國對拉美非金融類直接投資298億美元，同比增長39%，大型併購項目不斷湧現的同時，投資領域從傳統的能源礦產、基礎設施領域開始向農業、製造業、信息產業、服務業、電子商務、航空運輸等諸多領域擴展。從這一角度而言，在中國調整經濟結構、拉美多國提出要重塑製造業的背景下，中拉經貿將同步調整，優化升級。

為中拉貿易增長注入正能量

在中拉總體貿易中，也存在“逆勢”增長的情況。如秘魯與中國貿易額2016年同比增長4％；智利2016年出口到中國的傳統商品金額達82.21億美元，比2015年增長14.51％。

從長遠來看，多種因素聯手為中拉貿易增長注入新的動力。

自貿區建設合作直接提升了雙邊貿易。在一些歐美國家出現反全球化逆流的背景下，中國自2006年以來先後與智利、秘魯、哥斯達黎加簽署了自貿協定，直接帶動中拉貿易額的快速增長。目前，與哥倫比亞的自貿協定可行性聯合調研工作正在積極推進中，烏拉圭也向中國提出開展自貿區合作的意願。

中拉論壇、雙邊經貿磋商機制和中國新的對拉政策文件等，在提升中拉貿易中發揮了積極作用。巴西里約天主教大學國際關係學教授羅貝爾在接受本報記者採訪時表示，近年來，中拉雙方“動作不斷”：2014年成立中拉論壇；2016年以來中國同烏拉圭、阿根廷、古巴、厄瓜多爾等拉美國家的經貿混委會會議及中國和墨西哥的第七次高層工作組會議先後召開，並公佈新的對拉政策文件。這些舉措對經貿合作中出現的問題進行了探討和溝通，對加強經貿合作提出了新的設想和安排，無疑將有益於未來雙邊貿易的發展。羅貝爾認為，中國提出的建設亞太自貿區、加強區域全面經濟合作和推動“一帶一路”建設等，對拉美也都是重大利好消息。

世界銀行最新發布的一季度大宗商品展望報告預計，需求的回升以及供應的受限將惠及從石油到金屬鋅等工業大宗商品，尤其是石油、天然氣和煤炭等能源燃料類商品。這對於拉美而言，無疑是好消息。巴西國家發展銀行經濟學家布里馬維拉在接受本報記者採訪時表示，受益於大宗商品價格上漲，作為高度依賴大宗商品出口的新興市場國家，巴西和阿根廷經濟很可能在2017年終止衰退，哥倫比亞、秘魯等國則將從油價和礦價的反彈中大大受益。正因如此，聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會日前發佈的報告預測稱，2017年拉美有望擺脱衰退，實現1.3%的增長，這又為拉美貿易以及中拉貿易的增長提供了有利的大環境。

中國市場的重要性不可替代

中國對拉美投資數額的不斷提升，直接促進了雙邊貿易的擴大，改善了雙邊貿易結構，也提升了中國對拉美貿易的競爭力。

受巴西經濟危機影響，近年來中巴兩國貿易額有所下降，但中國市場的重要性不可替代。巴西農業部近日公佈的數據顯示，2016年中國從巴西進口農產品總額為208.3億美元，繼續成為巴西農產品最大進口國。根據目前掌握的巴西官方統計數據，2016年巴西對中國的投資額已達1900萬美元，比2015年實現小幅增長；同期，中國企業對巴西的投資則迅猛增長，年度投資額超過100億美元，投資存量超過300億美元。

中國駐巴西大使館公使銜經濟商務參贊夏曉玲在接受本報記者採訪時表示，從2009年開始，中國已持續多年成為巴西最大貿易伙伴。目前有超過200家中資企業進入巴西，涉及石油、採礦、電力、製造業、金融、農業、服務業和批發零售業等領域。即便是在巴西經濟低迷期間，中資企業投資巴西的步伐也沒有減速。中巴兩國經貿關係已經擺脱單一的商品貿易關係，正以更大規模向貿易和投資並駕齊驅的方向發展，相互投資將成為兩國經貿合作關係發展的重要動力。

中國國家電網巴西控股公司總經理蔡鴻賢告訴本報記者，通過多個大型項目投資，國網巴西已採購南瑞集團、中電普瑞等國產設備約1億美元，帶動更多的企業及裝備“走出去”。

羅貝爾表示，巴西政府非常看重外資尤其是中國投資對巴西經濟發展的推動，特梅爾總統就任以來大力推動“投資夥伴計劃”，不斷優化招投標等政策，巴西的營商環境逐漸向好，這將直接推動巴中雙邊貿易再上台階。

（本報里約熱內盧2月19日電）