陳言：收買英國智庫抹黑中國 日本外交是在使下下策

【 文/觀察者網專欄作者 陳言】

《星期日泰晤士報》1月30日報道説，英國智庫亨利傑克遜學會（Henry Jackson Seciety）“每月從日本大使館獲得1萬英鎊的經費，幫助從事針對中國的公關宣傳。”其後，中國媒體做了轉載。中國讀者看到異常憤慨，有的也會在網絡上寫了幾句氣話發泄。

英國泰晤士報報道截圖。亨利傑克遜學會，鼓勵包括前外相馬爾寇姆·利夫金德(Malcolm Rifkind)在內的政界人士和記者為日本的反華做宣傳。圖為利夫金德，他也證實了曾與該組織接洽，並寫了擔憂中國在英欣克利角核電站工程的文章。

但至於為何日本駐英使館直接出面做這樣的事？強調“新聞自由”、“調查報道”的日本媒體如何轉載相關新聞？從事了哪些報道？國內媒體上給出的回答並很多。

一個國家的政府，如果其外交方針是與世界各國交好，建設並維持與其周邊國家的外交的話，那麼該國的大使館絕對不可能動用金錢去收買他國智庫，從事惡化本國與周邊國家關係報道。

應該説是國家有明確的外交政策，才會有相關的海外媒體報道政策。在正常的公關溝通不能實現相關目的時候，最無奈的辦法就是動用金錢了。如果《星期日泰晤士報》報道屬實，那唯一可以説的是，日本駐英大使館在用下下策的辦法從事反華新聞宣傳，犯了道德風險上的大忌，最後結果是搬起石頭砸自己的腳，在國際社會傳為笑柄。

媒體對本國的某些外交政策持有獨到見解，有時持批評態度，這在日本等國家比較普遍。如果對本國制定的針對某個國家的外交持完全一致的態度，百分之百地支持國家政策、行動，這比較罕見。

但目前日本輿論卻對中國的輿論基本高度一致：主張修復日本與中國關係的聲音，在媒體這裏幾乎聽不到；強調中國威脅，或者認定中國不久就會崩潰的文章汗牛充棟。

日本主流媒體在中國問題上持一致的敵對觀點，很不自然。在日本駐英使館收買當地智庫攻擊中國的問題上，日本媒體集體沉默，應該是對《星期日泰晤士報》報道事實的一種默認。如果轉述了英國媒體的報道，日本民眾心底的那點最基本的道德底線將被衝破，讓日本民眾很難理解安倍內閣的對華外交政策。

罕見收買輿論的目的

外務省在日本的地位和其他國家的外交部比起來要高很多，外務大臣至少在政黨中屬於下任或者下下任黨總裁的候選人，是國家政治的中心人物。由於外務大臣的特殊地位，日本各個省廳爭取預算的時候，外務省的預算通常也會按外務省的要求給出。

搞外交秘密情報較多，獲取秘密情報，不一定都能夠拿到發票。到外國更是如此。從外務省的預算內容看，無需發票的費用叫“報償費”，2016年有9億日元。

至於像收買亨利傑克遜學會的每月1.5萬英鎊（摺合140萬日元），屬於能夠領取發票的，該不在報償費中，更多的通過喝咖啡、共進晚餐、打高爾夫球、邀請到日本旅遊、邀請參加各種目的非常明確的論壇等等方式，也是明裏能夠做的。用報償費做了哪些事，不僅無需發票，更不會公開。

外交上的公關，通常是讓對方國家的精英、民眾增加對本國的好感，在本國對對方國家提出某種訴求的時候，對方國家的精英能夠同意。與相關國家結成統一戰線，共同應對某些國家，從事這方面的輿論工作也是外交家的分內事。

心懷不軌，借其他國家的輿論攻擊海外國家，赤裸裸地展現其海外牽制及包圍策略，這種現象不是沒有，但比較罕見。用留下字據的收買方式做這樣的工作，屬於做事沒有道德底線了。因為這樣的攻擊只對日本有好處，和攻擊的國家並沒有什麼關係。這樣的攻擊還很可能會惡化攻擊國與被攻擊國的輿論關係，屬於離間兩個國家，一旦真相大白，就會讓參與攻擊的人無地自容，讓挑撥離間的國家被嗤笑。

《星期日泰晤士報》的報道一出來，不用看太多的圖片，英國前外交大臣利夫金德的一臉無奈就足以説明問題了。國內媒體反覆追問過日本外交官在這個問題上的看法，日本外交官沒有一個人肯站出來回答。日本外交官也無話可説，其實他們對自己同僚的無恥認識得更清楚，也更不能説什麼。

牽制中國是日本外交的核心

很多時候，日本媒體把安倍晉三內閣對華外交的特點歸納為“牽制中國”及“包圍中國”。右翼的報紙就不去多説了，以經濟報道為主的《日本經濟新聞》，幾乎在涉及安倍對華外交的稿件中，無一不談及其牽制或者包圍中國的目的。

從日本輿論的角度該如何看安倍對華外交？幾個側面反應出的要點如下：

第一，日本媒體在談外交時，説的最多的就是“日美同盟”。這個同盟雖然在字面上沒有“軍事”兩字，但既然是同盟，軍事自然為主。日本與俄國的關係用日本媒體的話來説是很正常、順利。與韓國的關係也基本順利，特別是韓國也是美國的同盟者之一，朋友的朋友就是自己的朋友。朝鮮在國際社會幾乎沒有任何盟友，日本視之為敵對國家。以日本目前的軍事能力，如果想打朝鮮的話，估計也就是數小時就能把朝鮮的所有軍事設施、政府機關夷為平地，兩國在軍事方面根本不在一個數量級上。

剩下來的周邊國家只有中國了。日美同盟的一個重要敵對國就是中國。中美之間的交流十分順暢，突發意外的可能不大，而中日之間的交流十分不暢，突發事件的可能很大。日本強化及強調日美同盟，換句話説就是要牽制中國。《日本經濟新聞》的報道説出了安倍內閣的真意。

如果不是安倍內閣，情況是否會有所改變？應該説不會的。在對待中國的外交上，安倍自民黨強調中國威脅，時刻要“防”中國一手。但包括日本共產黨在內的其他政黨，在日本內政上與自民黨有分歧，但在中國問題上，不少政黨比自民黨有過之無不及。

日美（軍事）同盟在今後十年到二十年的時間內不會改變，那麼以中國為敵的外交也該不會出現鬆動。

第二，“東海南海”問題。在日本只要讀報紙，看電視，就基本上每天都接觸這樣的問題。日本媒體將東海問題的所有責任推給了中國，把中國描繪成了對日本有領土野心的國家。今後教科書中會加入釣魚島的相關內容。安倍內閣要通過教育的方式，將自己的外交理念植入到所有國民心中，不承認中日之間存在領土問題，要借用領土問題宣泄對中國的永久的敵對態度。

在島礁建設、南海問題上，日本幾乎不談自己在“衝之鳥”島礁的建設問題，更對越南、印度尼西亞、菲律賓等國在南海將一些島礁擴充為人工島的情況不去報道，日本媒體不會梳理在南海等海域，是誰第一個建造了人工島，誰還在繼續建設人工島？日本媒體眼裏只看得見中國在南海的相關行動。

日本是準備派海軍到南海巡航的。其第一步是為越南、菲律賓等提供巡邏艦艇，希望看到那些國家與中國發生海戰，一旦有了戰鬥，日本軍隊出來巡航就有了更大的可能。

如果説日美同盟還比較虛，和戰爭、戰鬥不能立即掛上鈎，日本媒體報道的東海、南海就是直接宣傳中國威脅論，火藥味特別濃。

日本媒體幾乎沒有到東海、南海進行過採訪，主要消息來源是外務省，個別消息能從防衞省那裏得到一些。把牽制中國作為對華外交的核心後，外務省方面公佈的東海、南海情報變得特別的多。

應該説，在日本駐英使館收買英國智庫的背後，有這樣的外交方針，有這樣數年、數十年不會變化的體制。由此觀之，日本駐英使館做什麼都不會讓人吃驚，日本媒體在收買智庫問題上的集體沉默，本在情理之中。

但正如筆者多次強調的，如此僵化的對華策略，對安倍政府以及日本國的發展，有百害而無一利。

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