新加坡副總理率7名部長訪華 將簽署至少19項協議
【觀察者網 綜合】“中新兩國擁有長期而廣泛的雙邊關係，並在地區和平方面兩國的共同利益大於兩國間偶爾的意見分歧。”新加坡副總理張志賢26日表示。據新加坡《聯合早報》報道，應中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗邀請，新加坡副總理兼國家安全統籌部長張志賢26日至28日率七名部長訪華。
報道稱，訪華期間其將參加中新高級別年度雙邊會議，就雙邊關係與兩國政府間合作項目進行深度討論，雙邊預計將簽署至少19項合作協議。另外，隨張志賢一同出訪的代表團包括7名部長在內有11名擔任政治職務者，其中幾名政治人物還被視為新加坡第四代領導人人選。
“我們對大多數問題持有相同看法，也努力合作促進共同利益。”張志賢26日在北京接受新華網書面採訪時稱。
國務院副總理張高麗在京會見張志賢（圖片來源：聯合早報）
去年中新關係備受關注，由於新加坡在南海問題上的立場，以及其裝甲車被香港海關被扣留。新加坡《今日報》稱，“中新關係近期經歷了一些摩擦與曲折。”
“但即使近鄰好友之間也難免對某些議題持有不同的觀點。這是因為各國大小，歷史與地理位置的不同。雖然如此，中新兩國共同追求國家和地區的和平發展與繁榮這基本立場從未改變。”張志賢説。
他表示，“最重要的還是保持密切溝通，這樣我們才能夠求同化異。我們還應當注重擴大共同利益、推進共同目標。”張志賢還稱，“我們一向秉持着我們的‘一箇中國’政策。”
據新加坡《海峽時報》報道，中國新加坡雙邊合作聯委會(Joint Council for Bilateral Cooperation，簡稱JCBC)第十三次會議將於27日在北京舉行。國務院副總理張高麗將與張志賢共同主持會議。
據瞭解，JCBC是新中高層的年度對話機制，向來由兩國副總理共同主持，並輪流在兩國舉行。本次會議原定於去年10月左右舉行，因故延期至本月。
新加坡總理公署文告顯示，這次會議將探討如何遵循兩國“與時俱進的全方位合作伙伴關係”，深化及拓展雙邊合作。
《聯合早報》稱，中國國家主席習近平2015年11月訪新時，與新加坡總理李顯龍達成兩國要建立“與時俱進的全方位合作伙伴關係”。這是兩國為雙邊關係提出這個新定位後的首次JCBC會議。
2015年10月，張高麗與張志賢共同主持在北京舉行的中國新加坡雙邊合作聯委會第十二次會議
據瞭解，中新的事業單位、企業等將在本次會議前後簽署至少19份合作協議，合作領域廣泛，包括物流、資訊科技、水資源管理、生物醫藥等。
另外，張志賢還將與國務院副總理張高麗共同主持聚焦政府間雙邊合作項目的三場會議，包括中新蘇州工業園區聯合協調理事會第18次會議、中新天津生態城聯合協調理事會第9次會議，以及中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目聯合協調理事會第一次會議。雙方將評估上述合作項目進展，討論未來合作的方向。
據報道，此次隨張志賢一同出訪的代表團可謂陣容強大，有包括新加坡貿易與工業部長林勳強，外交部長維文，文化、社區及青年部長傅海燕，總理公署部長陳振聲，國家發展部長兼財政部第二部長黃循財，教育部長（學校）兼交通部長黃志明，教育部長（高等教育及技能）兼國防部第二部長王乙康等7名部長在內的11名擔任政治職務者，其中包括幾名政治人物還被視為新加坡第四代領導人人選。
據新加坡《海峽時報》27日報道，26日，中共中央政治局委員、中央組織部部長趙樂際還在人民大會堂會見了來訪的新加坡副總理張志賢。
26日，中共中央政治局委員、中央組織部部長趙樂際在人民大會堂會見來訪的新加坡副總理張志賢（圖片來源：海峽時報）
《聯合早報》報道稱，中新兩國經貿聯繫密切。新加坡自2013年便是中國的最大外來投資國，2015年新加坡投入中國的資金達62億美元（約合426億元人民幣）。中國去年是新加坡的最大貿易伙伴國，雙邊貿易額達1172億新元（約合5742.9億元人民幣）。
本月22日的外交部例行記者會上，外交部發言人耿爽表示，新加坡是東盟重要成員，中國與新加坡建立了與時俱進的全方位合作伙伴關係，雙方在平等互利的基礎上開展廣泛合作。中方重視同新加坡的關係，願同新方進一步增進政治互信，加強務實合作，推動雙邊關係健康穩定發展。
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新華網：此次您訪問中國，出席並主持中新雙邊合作聯合委員會(JCBC)第十三次會議。您對此行有何期待？
張志賢：我很高興將與張高麗副總理在北京一同主持新中雙邊合作聯合委員會(JCBC)第十三次會議。JCBC是雙邊合作的頂層平台。從2004年建立至今，它在促進兩國特殊友誼及合作方面發揮了關鍵性作用。在每一次JCBC會議上，雙邊討論廣泛的合作領域，包括商貿、金融服務、包容及可持續發展、人才培訓及人文交流，並敲定有助於加強與深化雙邊合作的項目。
今年，除了回顧蘇州工業園區及天津生態城的進展之外，張副總理和我還將共同主持兩國第三個政府間合作項目–新中（重慶）戰略性互聯互通示範項目–的首次聯合協調理事會會議。雙方都非常重視該項目，並有共同意願把它打造成中國“一帶一路”，“西部大開發”和“長江經濟帶”國家戰略的重點示範項目。李顯龍總理與習近平主席2014年會面時討論了該項目，並在2015年習主席到新加坡進行國事訪問時一同正式啓動。李顯龍總理去年也親自訪問了重慶，考察了該項目的發展。
蘇州工業園區一直以來都是中國改革開放的先行者，並在探索中國經濟發展重點方面發揮重要作用。我期待與張副總理共同探討如何拓展新加坡和蘇州工業園區之間在科研、創新和知識產權等方面的新合作領域。
依照新中天津生態城項目的多方面合作計劃，我們將簽署涉及知識交流、水資源管理、醫療、智慧城市總體規劃和數字媒體研發合作等方面的諒解備忘錄。
在重慶互聯互通項目聯合協調理事會會議上，雙方將彙報在金融、航空、交通物流和信息通信技術四個重點領域的良好進展。雙方還將共同宣佈重慶交通物流總規劃，旨在加強和鞏固重慶的國際化多式聯運樞紐地位。新中雙邊合作聯合委員會及三個聯合協調理事會會議的廣泛議程反映了新中雙邊合作的廣度和深度。我期待在這些重要議題上進行富有成效的討論。
新華網：中新雙邊合作聯委會第十二次會議於2015年10月13日召開。會議重點探討了中新第三個政府間合作項目、中新自貿協定升級、經濟轉型、金融合作、人文交流、包容和可持續發展等六大議題。目前，中新第三個政府間項目啓動已有一年多，您如何評價這一年來項目取得的成績？中新雙方其他領域雙邊合作又有何最新進展？
張志賢：自第三個政府間項目啓動以來，新中（重慶）戰略性互聯互通示範項目在四個重點領域內均取得了良好的進展。在金融服務方面，政策創新加強了新渝之間的金融互聯互通，促進了中國西部地區的經濟轉型。迄今為止，雙方已商定並完成了價值超過60億美元的金融交易，包括跨境貸款和債券發行，以幫助在渝企業從新加坡獲得更低成本的融資。
新渝及其它地區的民航互聯互通也大大提高。目前，中國的西部航空（West Air）與新加坡的勝安航空(Silk Air)每週已有14個新渝往返航班。2016年9月,西部航空把其新渝航線延伸到了烏魯木齊。我們正在探索開發更多利用新渝兩地連接中國的西部與東南亞和西南太平洋的航線。我們也正在探討一個通過北部灣和新加坡直接連接重慶和21世紀海上絲綢之路的海陸貿易路線。我們還在尋求通過“新渝數字超高速公路”，提高中國和地區之間的IT互聯互通。
我們在其他合作領域也有良好進展，包括新中自貿協定升級，金融，經濟轉型，包容與可持續發展和文化交流。
兩國官員自2016年已為新中自貿協定（CSFTA）升級進行了兩輪談判，並取得一些進展。我們應加快步伐，爭取儘快完成CSFTA的實質升級。一個富有前瞻性，實質和全面的CSFTA升級將發出一個強烈信息，表明新中致力於發展更深層次的合作聯繫及更大層面的貿易開放。習近平主席今年一月在達沃斯世界經濟論壇和日內瓦聯合國總部發表了兩個重要講話，提倡各國應該在世界動盪和不清晰的背景下促進包容性全球化。我完全同意習主席的這個觀點。在多邊層面上，我們將繼續與中國緊密合作，推進多邊自由化倡議，例如區域全面經濟夥伴關係(RCEP)，以最終打造一個亞太自由貿易區，促進亞太國家共同合作與發展。
鑑於中國金融市場的穩步自由化，以及人民幣資產在機構投資者的全球投資組合中日益受到認可，新加坡金融管理局（MAS）於2016年6月宣佈將人民幣納入新加坡官方外匯儲備。今年，兩國將進一步深化新中資本市場合作。
我們通過長期人才培訓合作，繼續就治理問題（例如促進包容性可持續發展、管理經濟轉型和老齡化的社會影響）進行良好交流。我分別與中組部趙樂際部長和中央政法委孟建柱書記共同主持兩個交流平台-新中領導力論壇和新中社會治理高層論壇。自90年代中期以來，約有5.5萬名中國官員在新加坡參加了各種培訓項目。同時，越來越多的新加坡官員也到中國考察和培訓，提高我們對中國發展經驗的瞭解。我們面臨許多共同挑戰，彼此學習具有很大意義。
新中文化合作執行計劃促進了兩國在藝術和文化遺產領域的大量文化交流。例如，北京人民藝術劇院在新加坡的表演深受好評，新加坡國家美術館與中國國家美術館合作開展聯合展覽。為了紀念孫中山先生誕辰150週年，新加坡晚晴園去年與辛亥革命武昌起義紀念館攜手合作，舉辦了《天涯共此時——武昌首義與南洋迴響》特展。我本人很高興擔任此次特展的開幕式主賓。
新華網：您如何評價現在的中新經貿關係？新加坡各個層面有哪些具體措施推動中新經貿合作？
張志賢：2015年，為了紀念新中建交25週年，新加坡總統陳慶炎博士和中國國家主席習近平進行了國事互訪，將雙邊關係推向了新高峯。今年是新中建交27週年。在短時間內，雙邊合作有了突飛猛進的進展。從2013年開始，新加坡一直是中國的最大外來投資國。中國也是新加坡的第一大貿易伙伴。
我們是中國與全球融合的夥伴。我們2001年支持中國加入世貿組織、2004年承認中國的市場經濟地位，也支持中國加入亞太經貿合作組織（APEC）和建立中國-亞細安對話夥伴關係。新加坡也是最早支持建立亞洲基礎設施投資銀行的國家之一。
新中雙方均處於經濟轉型和重組期，我們應藉此開拓新的經濟合作領域，如數碼經濟和創新。為促進地方層面的經貿合作，我們在與廣東、遼寧、山東、天津、四川、江蘇和浙江設立了經貿理事會，由年輕的新加坡正副部長和各省的正副省長共同主持。通過經貿理事會的平台，我們將繼續結合各省整體發展戰略，推進互惠互利項目的合作。我們希望這些年輕一代的部長可以與他們的中方夥伴建立長久友誼。
新華網：雙方將如何在現有經貿領域合作成績基礎上，進一步推進社會管理、可持續發展、人文交流等方面的合作？哪些領域的合作您認為最有潛力？
張志賢：兩國關係定位為“與時俱進的全方位合作伙伴關係”，反映了我們深厚、廣泛和穩固的雙邊關係及光明的前景，也凸顯了雙邊合作隨着兩國需求和利益的變化而不斷與時俱進的特點。新加坡一直以來都是中國的朋友，也是中國和平發展的支持者。我們一向秉持着我們的“一箇中國”政策，也支持了1993年在新加坡舉行的、具有里程碑意義的“汪辜會談”，以及2015年的歷史性“習馬會”。我們的每一個雙邊政府間合作項目，即蘇州工業園區、天津生態城和重慶互聯互通項目，以及主要的合作平台，如領導力論壇和社會治理高層論壇，都為中國在某一階段的發展重點提供了支持。
同時，新中雙邊人文交流一直保持強勁勢頭。兩國在文化、教育、科學等領域定期進行交流。2015年新中建交25週年之際，新加坡駐華大使館及新加坡在華企業共同籌集近400萬元人民幣，用於建設雲南省魯甸縣地震災區的三所小學宿舍樓。宿舍樓現已竣工，學生即將可以入住。除此之外，兩國人民之間的深厚友誼也體現在2008年汶川大地震時。新加坡人民積極伸出援手，共捐助超過2500萬美元。新加坡是一個小國，但我們向來是中國可靠的朋友，即便是在困難時期。
兩國在“一帶一路”框架下有很大的合作空間。從今年開始，“一帶一路”合作將被列為新中雙邊合作聯合委員會的一個主要議題。新中關係一向建立在多層面的高度互信，而JCBC則反映了這份特殊感情。我深信，我們能在新中友誼源遠流長的這個堅固的基礎上繼續加強兩國的特殊關係，開拓雙邊合作的新篇章。
新華網：新加坡是亞細安成員國，也從2015年8月起擔任中國-亞細安關係協調國。一段時間以來，中新關係似乎經歷了一些摩擦和曲折。您如何看待這一問題？您認為中新雙方應在哪些領域共同努力，增強互信？
張志賢：新中兩國之間的友誼廣泛而深遠。**我們對大多數問題持有相同看法，也努力合作促進共同利益。**但即使近鄰好友之間也難免對某些議題持有不同的觀點。這是因為各國大小，歷史，韌性和地理位置的不同。雖然如此，新中兩國共同追求國家和地區的和平發展與繁榮這基本立場從未改變。我們力求打造一個和平繁榮區域的共同目標遠遠超越我們之間的偶爾分歧。
新加坡將繼續堅定支持中國和平發展，以及中國與本區域的建設性互動。作為亞細安-中國關係協調國，我們堅定致力於鞏固亞細安-中國夥伴關係。自2009年以來，中國一直是亞細安最大的貿易伙伴；而亞細安也從2011年開始，成為中國的第三大貿易伙伴。我們於2015年完成了中國-亞細安自由貿易協定的升級，過去兩年間開展了數個共同生產項目，並且將在2017年努力促進“一帶一路”倡議與亞細安互聯互通總體規劃之間的對接及加大旅遊合作。
想在亞細安十國和中國之間針對每個議題達成共識談何容易。然而，最重要的還是保持密切溝通，這樣我們才能夠求同化異。我們還應當注重擴大共同利益、推進共同目標。摯友之間，沒有什麼不能談的議題，也沒有什麼不能克服的挑戰。
作為協調國，我們將盡我們所能強化及深化亞細安-中國合作。我對亞細安-中國關係的前景充滿信心！
新華網：作為亞細安十分重要的發達國家，您認為新加坡在中國倡導的“21世紀海上絲綢之路”的建設中能發揮怎樣的作用？在推動東南亞區域互聯互通，實現亞細安一體化的進程中，中新雙方又能在哪些領域的合作中實現互利共贏？新加坡正在同馬來西亞商談高鐵合作項目，新方是否會邀請中方企業參與？
張志賢：新加坡是古老“海上絲綢之路”上連接中國，東南亞，西亞和中東的重要戰略樞紐。作為地區的貿易和基礎設施融資中心以及最大的離岸人民幣中心之一，新加坡憑着優越的地理位置能支持日益增多的中國企業進入“一帶一路”沿線的市場。
設在新加坡的銀行與基礎設施基金在為區域基礎設施項目提供貸款與金融諮詢方面扮演重要角色。中資和新資銀行正積極為“一帶一路”框架下的項目，特別是在東南亞地區的項目，提供資金支持。新加坡金融管理局也正在和商業銀行及多邊組織共同努力，力求把基礎設施發展成一種可供投資的資產類別。一些多邊組織也已在新加坡設立辦事處，例如世界銀行，國際金融公司和多邊投資擔保機構，這將有助於提供更多的私有資本以滿足地區基礎設施的融資需求。
“一帶一路”與亞細安經濟共同體和亞細安互聯互通總體規劃等倡議，以及區域國家正在協商的各項自貿協定,如區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)，是相輔相成的。
新中企業在“一帶一路”項目中享有許多合作機會，如在物流運輸、多用途園區開發、建築材料以及融資等領域。例如，新加坡星橋騰飛集團與中國機械設備工程股份有限公司於2015年11月簽署了合作協議，成立合資公司，在第三國開發工業和商業園區。我們的官員也正在為開發第三方市場合作備忘錄進行磋商。這將促進新中企業在“一帶一路”項目的共同合作。
新加坡和馬來西亞已同意聯合為新加坡-吉隆坡高鐵進行國際招標。多位新加坡領導人也曾搭乘過中國的高鐵。新加坡認識到中國廣泛的高鐵網絡的優勢。我們歡迎中方企業提出強有力的競標計劃。新加坡和馬來西亞將會以公平，公開和透明的方式給予所有的競標者慎重的考慮。