成都全面實行“河長制” 書記市長掛帥“總河長”

據四川日報2月28日報道，記者26日從四川成都市人民政府新聞辦公室獲悉，成都市印發《關於全面實行河長制管理工作的實施意見》。根據《實施意見》，2017年，成都市江河湖庫實現河長制管理工作全覆蓋，力爭提前一年完成中央下達的目標任務。

實施四級河長管理體系

《實施意見》提出，設立總河長領導下的市、縣、鎮、村四級河長管理體系。

市委書記、市長擔任總河長，總牽頭全市河長制管理工作，統籌協調工作推進中的重大問題。

市委、市政府有關領導分別擔任市域內金馬河（岷江外江流域）、錦江（岷江內江流域）、沱江（沱江流域）三大流域的市級河長。市級河長作為流域內河長制管理工作的第一責任人，重點行使統籌協調、督促檢查、監督考核職能。

三大流域所流經的區（市）縣、鄉鎮（街道）黨委政府和村（社區）兩委的主要負責人、相關負責人分別擔任相應級別河（湖、庫）長（段長、片長）。河（湖、庫）長（段長、片長）牽頭負責責任河道的河長制管理工作，組織開展水污染防治、水環境治理等方面的工作。

為加強監督，成都暢通12369、96110熱線受理渠道。同時，在江河湖庫顯著位置設置河長公示牌，公示河長姓名、職責、江河湖庫概況、管護目標、監督電話等內容，主動接受社會監督。

形成水污染防治新機制

《實施意見》明確提出，河長制管理工作從水環境治理、水資源保護等幾大重點任務形成水污染防治新機制。

水環境治理方面，將開展下河排水口截污再行動，加大黑臭水體治理、污水處理廠網建設、管網改造和病害整治，深入實施雨污分流，加快飲用水水源通道下河排水口污水綜合治理，加強再生水利用，實施河渠沿線環境衞生治理，健全日常管護機制。

水資源保護方面，將嚴格落實最嚴格水資源管理制度，全面實施“三條紅線”和“四項制度”；加大用水總量管控力度，合理配置水資源；加強節水型社會建設，提高用水效率；嚴格水功能區監督管理，加強飲用水水源保護，大力推進水生態系統修復與保護。

此外，按照“超標者扣繳、改善者獎勵”原則，建立完善水生態補償機制，並將水污染治理納入成都市委、市政府目標管理，定期通報各地河長制管理工作績效情況，嚴肅責任追究。

建設，提高用水效率；嚴格水功能區監督管理，加強飲用水水源保護，大力推進水生態系統修復與保護。

此外，按照“超標者扣繳、改善者獎勵”原則，建立完善水生態補償機制，並將水污染治理納入成都市委、市政府目標管理，定期通報各地河長制管理工作績效情況，嚴肅責任追究。

今年中心城區基本消除黑臭水體

成都市位於長江上游，岷江、沱江兩大水系穿境而過，河流縱橫，溝渠交錯，庫塘堰池星羅棋佈，河網密度高達1.22公里/平方公里。

目前，成都市已全面打通岷江、沱江和錦江洪水出口通道，基本形成“上蓄、中分、下排”的防洪總格局。2016年，清理疏浚河道330餘公里，全市主要江河重要河段堤防達標率逐年提升。按照《成都市水務發展“十三五”規劃》，計劃治理長度2099公里，已治理長度694公里，中心城區主要河道已達200年一遇防洪標準。

《實施意見》明確提出，2017年，全市江河湖庫實現河長制管理工作全覆蓋，各項配套制度基本健全，中心城區基本消除黑臭水體。到2020年，成都中心城區水網體系基本完善，水系、岸線、通道、綠化“四通”基本形成。到2025年，“宜居水岸、活水成都”的水生態體系基本建成。全市黑臭水體總體得到消除，主要江河重點區段堤防達標比例不低於80%，岷江、沱江納入國家和省考核的斷面水質達到考核要求，全市重要水功能區水質達標率達到75%。

（記者 張紅霞）