美國總統特朗普簽署新版“禁穆令” 針對6國再發旅美禁令

當地時間3月6日上午，美國總統特朗普簽署新的有關移民政策的行政命令，該命令將於本月16日生效。

據中新社3月6日報道，與今年1月27日簽署的“限移令”相比，新的行政命令將伊拉克從受限名單中移出，且不再無限期禁止來自敍利亞的難民入境。

白宮當天發佈的文本顯示，新的行政命令規定，美國將在120天內暫停所有難民入境；在90天內暫停伊朗、蘇丹、敍利亞、利比亞、索馬里和也門等6國公民入境。新的行政命令還規定部分羣體擁有豁免權，比如持有“綠卡”、在1月27日前獲得簽證或以外交目的訪美的上述6國公民。

美國總統特朗普

　　視頻/觀察者網 劉楚楚

新的行政命令將於美國東部時間3月16日零時起正式生效。有白宮官員對媒體表示，預留的10天時間是為了航空公司、機場以及有赴美計劃的外國公民提前做好準備。

據美國媒體報道，伊拉克被移出受限名單主要得益於美國務卿蒂勒森和防長馬蒂斯的支持。他們認為，伊拉克是美國打擊“伊斯蘭國”的重要盟友之一，限制該國公民入境不利於兩國的盟友關係。

在新的行政命令發佈當天，伊拉克官方發表聲明稱對此表示歡迎，並稱這對伊美關係而言是一個積極信號。

特朗普以及白宮方面在簽署新的“限移令”一事上非常低調。媒體並未獲准拍攝特朗普簽署文件的過程，特朗普迄今尚未在社交媒體上發聲。白宮當天也沒有舉行例行記者會，只有三名內閣成員與媒體見面。

當天中午，蒂勒森、國土安全部長凱利以及司法部長塞申斯分別就新的“限移令”發表講話，但沒有回答記者的提問。三人均表示，新的行政命令將保護美國的國家安全，防範恐怖分子進入美國。塞申斯表示，在美國聯邦調查局正在調查的潛在恐怖分子中，約300人是以難民身份進入美國的。他表示，這不是個小數目，需要動用大量的人力和資源進行調查和防範。

美國有線電視新聞網將新的行政命令稱為“旅行禁令2.0版”，認為該行政命令做出了讓步，一定程度上規避了法律風險，但依然是一份針對穆斯林國家的禁令。

特朗普今年1月27日簽署的“限移令”引發全美大規模抗議浪潮。華盛頓州西區聯邦地區法院和聯邦第九巡迴上訴法院2月先後作出裁決，暫停執行這一命令。

1月27日，特朗普簽署“限移令”

特朗普的“限移令”或影響旅遊業

美國旅遊業可能成為特朗普“限移令”的犧牲品。據中國僑網報道，紐約市旅遊局近日發佈了2017國際旅遊預測報告，稱今年外國遊客人數將出現自2008年以來的首次大幅下降，與去年相比將減少30萬人。而引起這一下滑的原因，主要是特朗普政府緊縮的移民政策，讓外國遊客十分擔憂和害怕。

紐約市旅遊局委託研究機構Tourism Econmics，對今年紐約市的旅遊業發展前景進行了預測。去年，紐約市的入境國際遊客數量超過了1200萬，居全美首位。原本針對紐約市的入境國際遊客數量的預測是上漲40萬。

然而，自從今年1月總統特朗普上任後，這一預測結果卻出現了180度的大轉變，與去年相比，將減少30萬入境國際遊客人數，出現自2008年經濟危機以來的首次下滑。而這一預測結果，也將給紐約市的旅遊行業帶來至少6個億的經濟損失。

特朗普上任之初發布的旅遊禁令，雖然僅限制了7個國家公民入境美國，但是在外國遊客看來，仍然傳遞了一個不友好的信息。紐約市作為全美最受歡迎的旅遊城市，必將因此受到影響，更何況美國的其它旅遊目的地。

根據研究機構Forward Keys最新的調查報告，今年1月28號到2月4號之間，來自受旅遊禁令影響的7個國家的航班預訂數量，與去年同期相比下降了80%。不僅如此，赴美國際航班的整體預訂數量，也與去年同期相比下降了6.5%。

雖然紐約市本土遊客數量預計仍將保持強勢勁頭，在今年增加100萬，達到6170萬。但是由於國際遊客的旅遊時間更長，消費方式也更為隨意，其消費能力遠高於本土遊客。據統計，紐約市的國際遊客人均花費為2000美元，而本土遊客的人均消費僅有500美元。

2016年是中美旅遊年，美國旅遊協會預測中國將在2021年成為美國最大的入境遊客市場。據紐約旅遊局統計，去年，中國到紐約旅遊的人數已達95.8萬人，自2007年以來增長了7倍，與2015年相比，上漲了12.4%，在紐約市境外遊客數量中僅次於英國，排名第二。

但是根據票務研究公司Hopper的最新報告，特朗普發佈旅行禁令後，中國與全球大多數國家一樣，預訂或搜尋訪美機票的數量直線滑落。

旅遊業為美國的就業市場和經濟發展做出了巨大的貢獻，但是業內普遍認為，旅遊業很有可能成為特朗普旅行禁令的又一個犧牲者。